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2023
行政
公文
写作
要求
2023年行政公文写作要求
行政公文,是公务文书的简称,是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和标准格式的应用文。它是特殊标准化的文体,具有其它文体所没有的权威性,有法定的制作权限和确定的读者,有特定的行文格式〔留意:比模式更进一步〕并有行文规章和办理方法。我国公文一律依据国务院办公厅1987年2月18日、2023年11月修订的?国家行政机关公文处理方法?写作和办理。
公文写作的要求很高,尤其是要求起草者具有工作实践的根底,懂得工作中很多微妙的关节,而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一:要依据所反映的客观实际需要,二:要符合明晰、精确 、简练的标准,三:要依据具体的语言环境,为避开上下文重复而选择不同的词语,留意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语,少用形象和描绘性词语和口语,不用方言土语,格外标准。
需要特殊提出公文结构用语。一是开头用语,用来表示行文目的、依据、缘由,伴随状况等。如:为〔了〕、关于、由于、对于、依据、按〔遵、依〕照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如:为要〔荷、盼〕、是荷、特此通知〔报告、函告〕等。三是过渡用语。如为〔对、因、据〕此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如:经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、争辩执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称:我、本;其次人称:你、贵;第三人称:该。等等。
国家行政公文有12类13种,即命令〔令〕;议案;确定;指示;公告、通告;通知;通报;报告;请示;批复;函;会议纪要。
公文主文结构,是指除了公文格式〔外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置〕之外的公文核心局部。
这一局部的写作,是公文写作的难点。
一、标题
1.标准式:三局部,即:发文机关+事由+文种
――用于重要、庄重的公务
2.灵敏式
A二局部:一是发文机关+文种
〔以上标题下可加时间〕
二是事由+文种
三是“转发+始发机关及原通知标题〞
B一局部:只有文种
――常是不大重要的公务,带周知性
带发文机关的标题下面如写发文时间,那么须用括号,公务须是重大的、庄重的。文后不写落款准时间。
二、正文
1.主送机关〔面对机关全体人员或者社会群体的,公务是周知的、重大的,经常不写;留意工作实际中组织关系〕
2.正文
A.原由:一是依据:
x状况:表达时间、单位、地点、人物和大事等;常用“目前…〞类时间状语;简介人物及事迹
x文件:常用“依据…〞;往往是一句话
x意义:谈论:常用“是…〞
x作用:常用“将使…〞
二是目的:常用“为…〞
原由局部可省略,或只省略依据、目的之一。
B事项:〔内容多而重要的分条列项即列出层义,或用小标题或用句子表达〕
1.并列式。常见。一般写的是公务的横向的、静态的状况。各局部相互之间无紧密联系,独立性强,但共同为说明主旨效劳。能够省略某一局部。这种方法的好处是概括面广,条理性强。并列式内容之间的序码可用数字式,也可用分段式;段中并列的内容可用数字、分号〔;〕,也可用句子并列式。要求重轻有序:重要的放在前边,依次类推。
2.递进式。一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各局部层层递进,每一局部也不行缺少,前后挨次也不能颠倒。这种方法的好处是规律严密,能说明问题。在一篇公文中,两种方法可以相互交叉,即以一种方法为主,在某一局部即某一层次中用另一种方法。留意:自此以下常运用序码。挨次是一、〔一〕、1、〔1〕共四层。不重要内容分项可用分段甚至加分号〔;〕的形式。
C结尾:〔可以不要〕常见有:一是各文种专用语如:“请予批准〞、“特此通知〞等。二是期望、号召类。
从12类13种行政公文中选择出3种社会生活中常用的模式化如下。
请示模式
请示是向直接上级恳求指示、批准的公文。必需事前行文,一事一文。上级应在确定的时限内批复。
标题一般由发文机关、事由、公文种类三局部组成。如:?×××学校关于创办<校内文学>报的请示?。可以省去发文机关。
主送机关接受恳求的直接上级机关,在标题下面一行顶格写起。
只写一个,如需同时送其它机关,应用抄报〔在文末左下角写明〕形式。
正文
1.恳求缘由。一写状况依据〔往往用“目前〞开头〕,二写目的说明〔用“为...〞开头〕。
2.恳求事项。分层分项写清具体要求,并说透理由,提出充分的事实和理论依据。同时,依据实际状况,提出切实可行的处理意见,作为上级机关进行推断和指示的参考。
3.结尾。只是一句祈使性的话:“当否,请批复〞或“以上如无不当,请批准〞。
附件可有可无。是伴同恳求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后〔隔一行〕注明附件名称和挨次。
印章、发文时间
报告模式
报告是向上级机关报告工作、反映状况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复,行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议,成为报告。
标题一般是:“事由+报告〞。
主送机关与请示相同。
正文种类繁多,正文内容有差异。为学习便利,把报告大致分为二种:
一是综合性报告正文,或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。
1.状况简述:工作时间、地点、背景、条件或各项工作的开展状况。这种开头称为概述式。此外还有结论式〔谈论推断〕、说明式〔用“为了…〞〕等。百字上下。
2.成果做法:这是主体。可以简要表达一下工作过程。成果经常通过数字、比拟、事实来表现。支配形式有条陈式、小标题式、阶段式和贯穿式。
3.经验教训:要有观点、看法和规律,又要有具体的典型事例以及理论分析。经常占五分之一篇幅。
4.今后规划。往往写成今后的工作规划。经常占三分之一篇幅。各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。
二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题,特点是专项、特殊,一事一报。
1.概述状况。讲清工作开展状况,或问题发生的原委,事项的起因和经过。
2.说明理由、做法和反映。或取得的成果和经验,或分析存在的问题及缘由,或说明工作做法,或写出群众反映。
3.提出意见。写根本看法,解决问题的建议和方法。
报告要用事实说话,以表达为主,叙议结合。
结尾一般用“特此报告〞,“以上报告如无不妥,请批转各地执行〞等习惯用语,有的不写。如有附件,与恳求相同写法。最终写发文机关或个人,盖章,写发文时间。
通知模式
通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。依据其作用分为五种:性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。
标题灵敏,甚至只有“通知〞这一局部〔内容不大重要又是周知的〕。但批转性通知的标题依据?方法?“精确 简要〞的规定,省略文种,即:“批转〔或转发〕+〔始发机关〕原文标题〞。
主送机关直接上级。
正文
性通知和批转性通知的正文:“主体〔或转发的文件〕+批语〞。如:“现将?xxx方法?发给你们,请认真贯彻执行。〞事项性通知:原由+事项+结语〔特此通知〕会议通知:名称、时间、地点、内容、人员、报道时间和地点、需带材料等任免通知:格式固定
附件可有可无
发文机关标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。
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