2023年经委五总结五意见.docx

经委五年总结五年意见 一、过去五年工作回忆 五年来，在市委、市政府的正确领导下，我委带着工业系统广阔干部职工战胜了“非典〞突发事件和严重洪涝灾害的不利影响，克服宏观政策调整带来的影响和煤电运紧张的突出矛盾，加强对工业经济运行的监控，不断强化措施，狠抓落实，通过大力实施“工业强市〞战略，深入开展全民创业行动，积极创造条件为企业开展排忧解难，工业呈现良好开展态势，增长速度持续加快，结构调整力度加大，经济效益显著提高，综合实力不断增强，提前一年完成“十五〞工业主要指标，为“十一五〞全市工业持续健康快速开展奠定了坚实根底。 （一）五年来工业开展成就 ⒈增长速度持续加快，经济效益显著提高 五年来，各主要工业经济指标均保持平稳增长，轻、重工业协调开展，产销衔接良好，经济效益和经济运行质量逐年提高，工业经济呈现出持续、平稳、快速的开展态势。 与2022年相比，我市工业经济各项指标均有较大幅度提高。预计202223年，全市工业实现现价产值420亿元，为2022年2.2倍，年均递增17.2％，其中，规模以上工业实现现价产值290亿元，为2022年2.7倍，年均递增21.7%；全市工业完成增加值130亿元，为2022年2.1倍，年均递增16.5％，其中，规模以上工业完成增加值98亿元，为2022年2.5倍，年均递增20.2%；全市完成出口产品交货值40亿元，为2022年2.8倍，年均递增22.9％。经济效益同步增长，全市规模以上工业实现利润8亿元，为2022年1.7倍，年均递增11.2％；实现经济效益综合指数可达168%，比2022年提高了42个点。 ⒉结构调整力度加大，工业布局趋向合理 “十五〞期间，特别是2022年以来，全市工业结构调整步伐加快。精细化工及农产品深加工、玻璃及玻璃制品、专用机械制造及汽车零部件等三大优势产业进一步开展壮大，正真起到了支柱产业的作用，对全市经济的支撑作用日益增强。预计202223年，三个支柱产业可实现销售收入156亿元，占全市规模以上工业企业的51.6%，比2023年提高了3.2个百分点，04－2023年销售收入年均增长28.2%，；实现工业增加值44.7亿元，占全市规模以上工业增加值的比重为43%，比2023年提高了7.5个百分点，04－2023年工业增加值年均增长27.6%。同时，大中型骨干企业不断增加，涌现出一批具有较强带动力和竞争力的龙头骨干企业。预计202223年，全市规模以上工业企业将达319户，其中，超亿元的企业有33户，比2022年增加15家。 五年来，围绕传统产业高新技术化和高新技术产业化，积极引进国外先进技术设备，着力改造现有老工业企业。全市完成工业性投资120.8亿元，年均投资增幅在20％以上。通过大规模的工业性投入，全市工业企业面貌发生了较大变化，工业布局进一步趋向合理，电子信息、生物制药和新材料新能源等高新技术产业已具规模。烟厂、八一集团、丰原集团、环球药业、华益公司、天润公司、液力机械厂等一批企业的技术装备水平到达当代国际先进水平。 ⒊以技术创新为手段，加快转变经济增长方式 五年来，按照国家产业政策，充分发挥科技资源优势，加速科技成果转化，通过推动企业技术创新，重点是结合技术改造，加快企业创新成果的产业化，进一步优化了产品结构和产业结构，转变了经济增长方式，提高了企业市场竞争力。 2022年以来，我市企业开发新产品1200多项。完成技术创新工程983项，其中：国家重点创新工程12项，省重点创新工程125项，新产品共创产值150亿元，利税25亿元。先后有金威公司bb内燃机滤清器、丰原生化bbca牌饲料级赖氨酸和天润公司聚丙烯酰胺等3个产品获国家名牌产品称号，昊方公司汽车空调离合器系列5个产品获国家免检产品称号，华皖集团花鼓灯牌棉印染灯芯绒等33个产品获省名称称号。 积极推进企业走产学研联合的道路，建立科学化、标准化、制度化的产学研联合体。目前，我市13家省级企业技术中心与高校、科研院所合办开发机构18家，在海外设立的开发机构2家。通过产学研联合，企业创新能力不断提高，如振冲安利公司通过与大连理工大学等科研院校合作，几年来研制新产品30多种，有24种获国家新产品称号，其中，三缸同步吊臂技术已申报国家专利。 4.加快产业布局，推进退市进园 根据城市规划和企业改制情况，在不断推进产业优化升级的同时，加快产业布局调整的步伐。于2022年出台全市工业企业退市进园工作实施意见。明确自2023年起，用8年时间将分布在市圈提内、龙湖以西、燕山路以北的工业企业退出市区进入各工业园区。同时，根据产业开展方向，结合全市工业现状，制定了产业布局和工业园区开展规划，即打造5大工业经济板块（西部工业经济板块、都市工业经济板块、怀远工业经济板块、固镇工业经济板块、五河工业经济板块）和一条沿淮工业经济带，整合9大工业园区。截至目前，工业企业“退市进园〞进展顺利，园区已成为产业集聚的重要推动力和招商引资的主要载体。预计到202223年底，全市工业退市进园企业将达28家。 ⒌企业改革取得突破，多元经济结构初步形成 2022年以来，按照市委、市政府提出的“双退〞要求，截至2023年4月，国有、集体企业已完成改革任务的有374户，占总数的80%，涉及在职职工2023.91余万人，涉及离退休职工4.61万人，涉及资产总额83.33亿元。其中：国有企业269户，占国有企业总数的89%，涉及在职职工8.36万人，涉及离退休职工3.59万人；涉及资产总额73.36亿元。集体企业20235户，占集体企业总数的63%。涉及在职职工2.55万人，涉及离退休职工1.02万人；涉及资产总额9.97亿元。五年来，我委还承担指导新增城镇就业人员共完成2.4万人。 国有大中型骨干企业通过产权置换等方式，根本完成改制，初步建立现代企业制度，经济效益明显好转。130户国有小型企业改革全面展开，2023年底已根本完成改制。初步形成了以公有制为主体，多种经济成分共同开展的多元经济结构。在规模工业中，股份制企业经济总量跃居第一。丰原生化、丰原药业、方兴科技、xx水建均已上市，环球药业、八一化工、天润化工等企业的上市工作也取得了积极的进展。 ⒍县域工业开展步伐加快，工业化水平逐步提高 “十五〞期间，特别是2022年以来，我们积极采取措施，大力推进县域工业开展，三县工业实力较2022年翻了一番。预计202223年，县域工业实现产值160亿元，为2022年2.1倍，绝对数增加84亿元，年均递增16.1%，占全市工业比重为38%；完成工业增加值45亿元，绝对数增加25亿元，为2022年2.2倍，年均递增17.6%，占全市工业的32.8%，比2022年提高了1个百分点。 各县在开展工业经济中，注重扶优扶强，着力培育有影响力、带动力、开展潜力和核心竞争力的重点骨干龙头企业，规模以上工业开展速度明显高于规模以下工业。预计202223年，县域规模以上工业实现产值55亿元，为2022年3.5倍，绝对数增加40亿元，年均递增28.8%；完成工业增加值19亿元，为2022年4.3倍，绝对数增加14.5亿元，年均递增33.6%；全年县域规模以上工业企业数量160户，比2022年增加85户。县域工业化率有所增大，到达24%，较2022年提高3.6个百分点。 （二）五年来取得成绩的原因 回忆五年来，我市工业经济整体实力进一步增强，取得一定的开展成绩，首先是由于市委、市政府的正确领导和高度重视。五年来，为支持工业开展市委市政府采取了一系列的措施。一是，加强组织领导，成立了由市委书记任第一组长，市长任组长的市工业开展领导小组；为全市工业开展提供了强有力的组织保障。二是，每年均组织召开全市工业开展大会，并提出“全党抓经济，优先抓工业〞的口号，在全市上下形成了加快工业开展的浓厚气氛。三是，强化政策引导，专门出台了扶持工业开展的43条政策意见，每年市财政安排一定专项资金，对符合政策支持的工程积极给予资金扶持。四是，建立健全工业开展考核体系，实行奖惩兑现，调动了各方面开展工业的积极性。五是，出台“十一五〞全市工业开展规划，明确了未来五年工业开展的指导思想、开展方向和开展重点。六是，积极营造开展环境，在全市深入开展机关效能建设，努力打造效劳型政府，切实减轻企业负担，极大推动了全市工业的开展。其次是工业战线广阔干部工的共同努力的结果。五年来，我市工业企业先后克服了洪涝灾害、流域限批、原材料价格上涨、电力供应紧张和运输能力缺乏等诸多矛盾对工业开展所造成的不利影响，积极开拓市场，不断深化改革，保持了全市工业经济平稳较快的开展局面。 （三）存在的主要问题 五年来，我市工业开展取得了一定成绩，这些成绩的取得是在克服“非典〞突发事件、洪涝灾害、环保限产等不理因素影响下取得的，成绩来之不易。但在肯定成绩的同时，也应看到我市工业经济的开展与全国、周边城市特别是省内兄弟市相比，差距仍然很大。一是开展速度不快，工业经济总量偏小。1－9月份，全市规模工业增加值只占到全省的4.4％，居全省第9位。二是工业投资偏低，大工程少。今年1-9月份，全市完成工业性投资60.52亿元，同比增长65.1%，增速较高，主要是基数低等原因造成。但与全省先进地市相比，仍有差距。工业工程中，有牵动力的新建大工程较少。三是产业规模化和组织化程度不高。工业产品主要以中间产品为主，终端产品份额小，产业附加值低。专业化分工协作体系不完善，产业链的纵向联合不强。产业集中度较低，工业园区建设根底设施薄弱，承载能力不强。四是工业整体竞争力较弱，缺乏大企业支撑。大多数企业缺乏较强的产品创新能力和持续的市场竞争力。五是结构调整任务较重，加快开展与环境容量的瓶颈制约矛盾突出。 二、未来五年工作意见 （一）未来五年工业开展的形势分析 202223年-2023年是我市工业经济开展的关键时期，我市工业化开展面临十分有利的宏观环境和前所未有的的重大机遇。第一，我国经济正处于新一轮持续、快速、健康开展阶段，新一轮产业结构调整正在全面展开，转变开展方式，推进节能减排，突出开展装备制造和高新技术产业，严格控制“两高一资〞行业，将成为我国新型工业化的长期方向，这不仅把我市工业强市战略的实施，推上一个较高的起点，也带来许多现实的机遇。第二，我市被国家列入享受比照实施振兴东北老工业基地有关政策，国家在投资、税收政策、优势资源开发、特色产业开展等方面的支持将进一步加大，必将为我市工业开展注入强大的动力。第三，随着经济一体化进程的不断加快，京沪高速铁路的开工建设，使我市的区位优势和产业优势日益显现，为我市优先接受东部兴旺地区的辐射，承接资本和产业转移，优化工业结构，加快产业升级，提供了更为优越的条件。第四，我市的工业根底较好，经过近几年的探索实践，工业开展的思路更加清晰，目标更加明确，全党抓经济、优先抓工业的气氛已经形成。这些都为我们加快推进工业化，打造工业强市，实现经济社会跨越式开展提供了强大的动力。 （二）未来五年工业开展的指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，大力推进工业强市战略，积极实施“十一五〞工业开展规划。树立和落实科学开展观，按照调整结构、增量提质、加快开展、做大做强的原那么，加大对中小企业的支持、引导和效劳力度，放手开展以非公经济为主体的各类中小企业，努力培育新的经济增长点，提高经济增长的质量和效益，不断推进工业经济的跨越式开展进程。 （三）未来五年工业开展的总体要求 坚持以科学开展观为指导，以推进结构调整和转变开展方式为主线，以改革开放和体制机制创新为动力，根本形成以高新技术产业为先导、以先进制造业为骨干、以根底产业为支撑的工业体系，