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2023年旧城改造征地拆迁工作会议的致辞.docx
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2023 旧城 改造 征地 拆迁 工作会议 致辞
旧城改造征地拆迁工作会议的讲话 今天这次旧城改造发动大会,是县委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议。刚刚,李忠同志代表县委、县政府就旧城改造的指导思想、实施范围和需把握的原那么讲了非常重要的意见,希望与会的各个部门认真贯彻落实。自生同志宣读了关于查处旧城改造征地拆迁工作责任追究暂行方法,目的是为了保障旧城改造整体拆迁工作顺利实施,要严肃纪律,认真执行。下面,就如何做好旧城拆迁改造工作,我再强调三点。 一、充分认识推进旧城改造征地拆迁工作的重要意义 实施旧城拆迁改造是彻底改变城市面貌、完善城市功能的客观要求。从x来讲,我们去年规划实施长河生态治理、打通金融街,就是为实施旧城改造做的前期准备。大家要进一步把思想统一到县委、县政府的重大决策上来,充分认识旧城改造的重大意义。 (一)实施旧城改造是推进城镇面貌“三年大变样〞的重要内容。省委、省政府提出开展“城镇面貌三年大变样〞活动,市委、市政府把x确定为县城扩容试点县。推进“城镇面貌三年大变样〞目的是从根本上改变城市面貌,提升城市形象。就x来讲,近年来在新城建设上取得了很大成绩,现在关键的矛盾、工作的难点是旧XX县区,无论是在功能品位上,还是在环境形象上,都有很大差距,群众对旧城改造的要求非常迫切。我们实施旧城改造,就是为了落实省委、省政府推进城镇面貌三年大变样的战略部署,为了完成市委、市政府推进县城扩容、加快城乡一体化的工作任务,以拆迁改造启动大建设,彻底改善旧城面貌,优化城市环境。 (二)实施旧城改造是实践科学开展观的现实选择。通过开展科学开展观学习教育和学习实践活动,我们对科学开展观的认识不断深化。科学开展观就是要实现以人为本、全面协调可持续开展,就是要在各个领域不断探索科学开展模式,以此来引领科学开展。在城市建设上,就是要把x县城建设成为“环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力〞的现代化滨XX县区。县委、县政府作出实施旧城改造的战略决策,是落实科学开展观的具体实践,目的是在科学开展中让群众得到更多的实惠、更多的好处,是实实在在为老百姓办的一件好事、实事。 (三)实施旧城改造是增强x综合竞争实力的必然要求。 城市是生产要素聚集的平台,也是提升对外影响力和吸引力的平台。城市形象、城市环境本身就是生产力,就是竞争力。我们通过考察学习,看到兴旺地区无一不是通过城市功能的完善、城市形象的提升来聚集生产要素的,打造“城市品牌〞已成为各地提升综合实力的竞争点。我们实施旧城改造,就是要全面提升城市形象,提升x对外的影响力,以此来聚集生产要素,增强综合经济实力。 (四)实施旧城改造是提升人民群众幸福指数的现实需要。 我们所做的一切都是为百姓谋利益,旧城改造就是人民群众最迫切要求解决的问题。在入村调研与群众接触中,特别是在去年创卫过程中,群众对创立国家卫生县城高度拥护,深切感到通过创立国家卫生县城,使城市环境变好了,人民群众的幸福指数提高了,但旧城与新城整体环境比照还很不协调,与群众的迫切要求还有较大距离。如何彻底扭转老城根底设施落后、群众生活简陋的现状,实现新城与老城的协调开展,是人民群众的迫切愿望。因此,实施旧城改造,是合民心、顺民意的实事好事,是为民谋利、造福于民的民心工程。 总之,实施旧城拆迁改造,是县委、县政府在深入调查研究的根底上,按照科学开展观的要求,尊重人民群众的意愿,作出的一项重大决策。全县上下一定要站在战略的、全局的高度,充分认识旧城改造的重要性和必要性,切实把思想统一到县委、县政府决策部署上来。 二、认真把握推进旧城改造征地拆迁工作的根本要求今天的发动大会,标志着旧城改造总体战役的打响。这次旧城改造是x历史上拆迁面积最大、涉及群众最多、工作难度最大的一次拆迁改造。但不管有多大困难,只要是有利于百姓的事,就要坚决做好。在具体工作中,要注意把握以下五点。 (一)以人为本,和谐拆迁。这次旧城改造,拆迁范围大,涉及众多的群众利益,一定要注意方式方法。要把旧城改造的目的、意义向群众讲清楚,把工作做深入、做细致、做扎实,让老百姓真正看到旧城改造是造福于民的好事,从而赢得群众的理解、支持和配合。只要我们把道理讲清楚,把政策讲明白,相信广阔人民群众是通情达理的,是顾全大局的,是会理解和支持我们工作的。各单位都要组成强有力的工作组,深入到每家每户,耐心细致地做好宣传引导工作,只有得到群众的理解和支持,才能做到和谐拆迁,才能推动整体旧城拆迁改造任务的圆满完成。 (二)公平公正,标准操作。我们制定的拆迁政策是透明的、合法的,在整个拆迁过程中,在每一个具体环节上,必须做到公平公正,标准运作。按照政策和法律规定,应该给予老百姓的利益,要不折不扣地落实到位。要把拆迁政策吃透,把补偿标准把准,既不能让无理取闹者占廉价,也不能让老实人吃亏,保证每一个拆迁户都能得到合法的利益,提高拆迁工作的透明度和公信度。 (三)强力推进,依法拆迁。我们倡导和谐拆迁,但必须以依法拆迁作保障,没有法律作保障,很难做到和谐拆迁。要加大依法拆迁工作力度,对那些不配合拆迁工作、无理取闹、提出过高要求、甚至阻挠破坏拆迁工作的,要依法采取措施,实施强制拆迁。当前,确有这样一些人,对事关x开展的大事漠不关心,对涉及自身利益的小事斤斤计较,有的钻政策空子,用不正当手段获取利益,有的甚至为了一己私利,不惜牺牲全局利益、损害他人利益,这种思想观念、不良风气,必须从根本上转变。近年来拆迁过程中发生过一些抢占抢建现象,给我们的拆迁工作造成了困难,产生了不好的影响,现在XX县区范围内这种现象又有所抬头。在这里我明确强调,从今天下午开始,各单位要对所负责的拆迁区域,加强巡视检查,发现一起,撤除一起,以后再出现违章建筑,要追究一把手责任。希望各级领导干部带头转变观念,树立大局意识,以此影响和带动广阔干部群众,共同推进x各项事业开展。 (四)干部带头,率先垂范。在这次拆迁改造工作中,各级领导干部要充分发挥带头作用,涉及个人利益的,要自觉服从大局。要做好亲属和本单位干部职工的工作,引导他们正确处理局部与整体的关系,自觉实施拆迁。通过领导干部表率带动,形成主动拆迁、和谐拆迁的浓厚气氛。 (五)统筹安排,重点突破。这次旧城拆迁改造任务繁重,要做的工作很多。为此,在具体实施中,要讲究工作的方式方法,善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,通过重点工作的突破推动全局工作开展。要对拆迁工作进行统筹谋划,统筹安排力量,加强协调调度,以打战役的方式扎实推进,确保整体拆迁工作顺利实施。 三、切实加强对旧城改造征地拆迁工作的组织领导 推进旧城拆迁改造政策性强、涉及面广,任务重、要求高,各级各部门要进一步强化组织领导,实施合力攻坚,切实打好这场拆迁改造总体战。 (一)要强化组织领导,严格落实责任。县里已经成立了征地拆迁指挥部,各单位也要按照要求迅速成立拆迁机构,形成强有力的工作班子,立即开展工作。组织部要从后备干部中抽调2023名精干力量充实到县拆迁办,到一线参加旧城改造,到事关x开展的重大任务中接受考验,这将作为今年干部培训“151〞工程的重点。要把旧城改造作为年终考核的一项重要内容,但凡有旧城改造任务的单位,圆满完成任务的给予加分,完不成任务的实行一票否决。 (二)要强化协调配合,形成工作合力。旧城拆迁改造不是哪一个部门、哪一个单位的事情,需要各级各部门通力协作、密切配合。各级各单位一定要树立“一盘棋〞思想,始终在思想和行动上与县委、县政府决策保持高度一致,心往一处想,劲往一处使,自觉做到接受任务不讲条件、遇到困难少讲客观,齐心协力推进工作,全面打赢旧城拆迁改造战役。 (三)要强化宣传引导,营造浓厚气氛。县委宣传部、播送电视局等新闻单位要全方位、立体式、多角度宣传拆迁改造工作的重要意义、目标、任务和要求,深入宣传拆迁改造给群众带来的利益和实惠,使全县广阔群众都了解政策、支持工作,提高群众的认同度和参与度。要开辟专栏专题,每天跟踪报道拆迁工作进展情况,及时宣传拆迁工作中涌现出的先进典型,曝光阻碍拆迁工作的突出问题,在全县形成推进拆迁改造工作的强大声势,为拆迁工作顺利开展创造良好的社会环境。 同志们,做好旧城拆迁改造工作,是一项功在当代、利在千秋的惠民工程,是对各级党员干部执政能力的实际考验,责任重大、使命荣耀。我们相信,只要全县上下同心协力,各级领导干部率先垂范,广泛发动和依靠群众,就一定能够取得旧城改造战役的胜利,让x的城市面貌有一个根本的变化,让人民群众的幸福指数实现新的提升。 以此次大会为标志,x县大规模旧城改造、尤其是政府主导的旧城改造将正式拉开序幕。所谓大规模:是指今年我县确定的旧城改造区域涉及占地面积1611亩、拆迁面积24.49万平方米,各类工商企业166家、近2023万平方米,各类住宅1523户、近15万平方米,涉及二街、五街、八街、小救阵、温庄、双庙、小吕庄、杨铁庄等八个行政(自然)村及农行、原百货、经委、钢厂等假设干家属院。这么大的拆迁改造规模,在x城建开展史上是空前的。所谓政府主导:是说过去搞城中村改造,比方范庄村改造,采取的是市场化运作,通过毛地出让,以招、拍、挂形式,确定开发商,由开发商自行组织拆迁。这次除小吕庄、杨铁庄采取市场化运作外,其他都要采取政府主导的拆迁改造形式,以x县城市建设投资为拆迁人。这样做实际上是自找压力、自我加压。而政府主导的拆迁,一方面,能够充分表达公平、公正;另一方面,拆迁后通过净地出让,可以提高土地出让金,扩张土地增值收益,使财政增收,降低拆迁本钱。所谓旧城改造:也就是说我们今后城市建设将由过去扩大外延、建设新城的路子,转向改造老城、走存量改造内涵开展的路子。我们深深知道,旧城改造首当其冲就是征地拆迁,这是难中之难、重中之重的工作,涉及千家万户,拆迁的本钱高,工作量大,费时耗力,见效慢。但我们更深深知道,走这样一条城市建设转型的路子更符合x开展的长远大计,符合老百姓的根本利益。因为,一方面,旧城改造是坚持以人为本,切实改善XX县区居民人居环境的具体实践;另一方面,实施旧城改造、走内涵挖潜的路子,也是对土地的最大集约,符合构建资源节约型社会的要求,是一条可持续开展的科学开展之路。同时,按照省市“城镇面貌三年大变样〞的总体要求,真正反映城镇面貌大变样的,不仅表达在新建方面,更主要是表达在旧城改造方面。因此,我们必须坚决信心,一年一年的做,一片一片的拆,一个区域一个区域的改,争取通过三到五年时间,有方案、有步骤地对老城进行改造,让在老城居住的群众能住上舒适、敞亮、环境优越的住房,享受到更好的公共效劳。县委、县政府正是基于上述考虑,才确定了新的城建路子,明确了今年旧城改造的任务。希望全县上下进一步统一思想,达成共识,不管有多大困难,都要义无反顾,坚决信心,敢于担当,打好旧城改造攻坚战。一会儿,苗书记还要做重要讲话。下面,就做好今年的旧城改造工作,我从三个方面进行安排部署。 一、明确任务,准确把握拆迁攻坚重点 今年我县确定的旧城改造任务涉及征地面积1611亩,拆迁面积24.49万平方米,包括各类工商企业166家、9.7万平方米,住宅1523户、14.79万平方米。从总体上讲,今年旧城改造主要涉及五大区域,实际是围绕四大城建重点展开的。 一是围绕长河生态治理展开的拆迁。长河景观带改造将是我县今后几年城市建设的重点,力争通过三年的时间,确保用五年的时间,重点建设总长7公里的长河景观带,把原来的污水河改造成地标性景观休闲带、浓缩x文化的精品文化产业带和聚集x高档住宅的精品住宅集中带。目前,总体规划已完成,修建性详规编制也将于近期完成。按照修建性详规,整个长河景观带将建设7个节点公园,绿化面积到达1950亩,最小的节点公园120亩,最大的中心公园700亩。该区域的开发建设,将对提升x城市形象,带动长河沿岸土地升值,改善人

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