2023年加入世贸组织要重点抓好哪些应对工作.docx

2023年参加世贸组织要重点抓好哪些应对工作 参加世贸组织，是以同志为核心的党中心高瞻远瞩、总揽全局作出的重大战略决策，将对我国改革开放、我国社会主义市场经济体制的完善和经济社会进展产生深远的影响，符合我国的根本利益和长远利益。世贸组织是经济联合国，世贸组织成员间的贸易量占全球贸易的95％。作为近13亿人口的最大的进展中国家，我国的进展离不开世贸组织，世贸组织也离不开中国。参加世贸组织是我国改革开放和社会主义现代化建设中具有历史意义的一件大事，标志着我国改革开放进入了一个新的阶段。参加世贸组织，有利也有弊，是挑战，更是机遇。对不同领域的影响程度是不一样的，总体上利大于弊。但利大于弊不会自动到来，必需经过努力才能真正实现。我们对世贸组织规章把握、运用得好，把各方面应对工作做好，就会利大于弊，否那么就有可能消失弊大于利的状况。2023年是我国参加世贸组织的第一年，要在总体部署的根底上，重点抓好四方面应对工作，努力实现趋利避害。 (一)从实际动身，讨论制定并落实应对措施。国家有关部门要尽快根据参加世贸组织的承诺，加快制定和修改质量、卫生、防疫、环保、平安等方面的市场准入标准，有步骤地扩大对外开放领域。各地区、各部门、各企业要结合自身实际，集中方方面面的才智，针对详细行业、详细产品和可能受影响的程度，抓紧讨论保护和进展之策。要树立正确的应对观念。我们的应对措施绝不是消极应付，而是如何充分运用世贸组织规章来最大限度地发挥我们的优势，化劣势为优势，变压力为动力。要充分利用过渡期(最长的过渡期是到2023年)加快改革步伐。 各级政府要进一步增加开放意识，要以更加主动的精神和乐观的姿势参加国际合作与竞争。要转变思想观念，转变政府职能，转变管理经济的方法和管理手段，标准行政程序，依法办事；要树立全局观念，克服地方保护主义和部门利益思想；要处理好局部和全局的关系，地方政府和中心政府的关系；要确保政令畅通，不能政出多门，各行其是，更不能搞各自为政、上有政策下有对策，必需执行中心统一的政策。 (二)建立符合世贸组织规章的涉外法律法规体系。参加世贸组织，就肯定要按世贸组织的规章办事。要根据法制统一、非卑视、公开透亮     的原那么，抓紧完善既符合世贸组织规章，又符合我国国情的涉外经济法律法规体系，确保执法公正与效率。为推动开展这项工作，中心办公厅、国务院办公厅2023年9月份下发了?关于适应我国参加世贸组织进程清理地方性法规、地方政府的规章和其他政策措施的意见?，对清理工作应遵循的原那么，清理的范围、标准，以及如何做好清理工作，都提出了详细要求。各地应根据中心的要求，加大工作力度，加快工作步伐。国务院各部门涉外规章的制定、修订、废止工作，也将要限期完成。各地区、各部门都要坚决维护国家法律的权威性和统一性，制定、修改地方法规和部门、地方政府规章，必需与国家的法律法规保持全都。 各地要进一步标准和完善吸引外资的优待政策。参加世贸组织并不表示中国不需要吸引外资的优待政策，随着世界科技革命影响的广泛和深化，国际资本在全球范围流淌更加活泼，一个国家或地区投资环境的好坏成了吸引外资最关键的因素。而投资环境很重要的就是政策环境。据调查，全世界包括美、英、法、新加坡等国，无一不有吸引外资的优待政策，只不过政策的详细内容各不相同。新加坡利用外资的优待政策许多，而且是针对不同行业的，是保密的；法国为吸引外资，规定到法国投资建厂，只要解决就业问题，就可以拿到政府发给失业工人的补贴。兴旺国家引进外资都有优待政策，我国作为地区经济进展很不平衡的进展中大国就更不能没有。这与国民待遇的原那么并不抵触。各地区、各部门不得越权制定税收优待政策，税制的调整只能由全国人大和国务院确定，地方各级政权机关(包括人大和政府)无权修改、制定税收政策。 (三)提高企业核心竞争力，乐观主动地走出国门。应对参加世贸组织后的新形势，不能只讨论保护，被动防范；要抓住机遇，主动走出去。我国企业，特殊是大型企业都要制定扩大出口和“走出去〞的企业进展战略。要有长远的观点、战略的眼光，不但要稳固原有市场，而且要开拓新的市场；不能只盯着欧美日市场，要向俄罗斯进军，向印度进军，还要努力开拓拉美、非洲等市场。开拓国际市场，不能只以量取胜、以廉取胜，最重要的是以质取胜。参加世贸组织后，我国最大的问题是产品和效劳的质量还存在差距。我们的很多企业始终没有把质量当作企业的生命，这样下去，企业是没有前途的，国家也是没有盼望的。企业要洪亮地喊出“质量第一，质量兴企〞的口号来，要把解决质量问题作为我国应对参加世贸组织的根本性措施来抓。 (四)进一步加强世贸组织规章的学习、宣扬和培训工作。各级、各部门、各大型企业领导干部要仔细学习、把握和运用好世贸组织规章，提高决策力量。世贸组织的核心为世贸组织协定，是促进国际贸易自由化的规章。要学习和把握世贸组织规章的根本原那么。例如最惠国待遇原那么、国民待遇原那么、透亮     度原那么等。各级业务部门的领导还要熟识与本部门、本行业有关的规章、协定、协议，如纺织品协议、农业协议以及效劳贸易协议等重要协议。特殊要学习把握效劳贸易总协定，除了传统效劳领域外还包括通讯、银行、保险、交通运输、教育等领域。这些都是我们过去开放度比拟低的行业，参加世贸易组织对其影响和冲击相对要大些。通过学习，要清晰我们的权利和义务，学会在世贸组织规章范围内运用保护措施，有效躲避风险，最大限度地趋利避害。还要深刻理解并正确执行我国依据世贸组织规章修改了的法律法规以及新制定的法律法规，要了解我国的对外承诺，真正吃透它的内涵，把履行义务和维护权利更好地结合起来，合理有效地促进我国产业的进展。 要根据中心统一部署，做好对世贸组织学问和我国参加世贸组织的有关状况的宣扬普及工作。 要多渠道搞好专业培训，加快人才培育工作。我国能否在参加世贸组织后切实做到利大于弊，关键是人才。全国各地、各行各业最缺乏的是熟识世贸组织规章、精通法律和英语的复合型人才，现有的人才从数量到质量都远远不能满意要求。解决这个问题必需立足于加强培训，开展大规模的专业培训。2023年将分期分批对国家公务人员特殊是县(处)级以上领导干部和大中型企业管理人员进行普遍培训，集中学习世贸组织的有关学问。除了中心的统一支配以外，各地要调动各方面的乐观性，利用多种渠道，加快人才培育工作。 5