2023年水产品质量安全管治办法.docx

水产品质量平安管治方法 为切实加强我市水产品质量平安管理工作，进一步提升水产品质量平安水平，根据中华人民共和国农产品质量平安法、省实施方法和市人民政府办公室关于印发XX县区农产品质量平安市场准入工作实施方案的通知（府办发[2023]2号）精神，结合我市水产工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，认真贯彻落实中华人民共和国农产品质量平安法，以进一步健全质量平安监管制度为根底，大力推进水产健康养殖，切实加强水产投入品平安管理，强化质量平安监督抽查，加大市场执法监管力度，切实提高我市水产品质量平安管理水平，确保全年无水产品质量平安事故发生。 二、工作任务 （一）进一步完善水产品质量平安管理体系。落实国家、省、市法律法规及文件精神，对我市水产品质量平安工作进一步强化领导，配足人员，增添设备，建立我市“分工明确、措施有力、保障有效、运转协调〞的水产品质量平安监管体系。 （二）加强对水产投入品监管。建立水产投入品备案制度，强化对投入品的监督抽查，坚决杜绝违禁药物的使用。重点查处违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、喹乙醇、环丙沙星、激素等违禁药物的行为。对阳性样品生产单位查处率到达20230%。 （三）强化对生产环节的质量平安监督。建立水产养殖日志制度，全市主要养殖基地内养殖日志覆盖率到达20230%；强化质量平安抽检工作，主要水产品的质量平安抽检率到达20230%。 （四）建立水产品市场准入制度。启动水产品市场准入工作，建立检查验收、产地准出、市场自检、结果公示、产品退市、平安报告等配套制度，明确工作职责，实现我市上市水产品平安标准的目标。 三、管理重点 （一）重点产品。突出对本地生产的小龙虾、斑点叉尾鮰等主要出口品种和四大家鱼、鲤鱼、鲫鱼、团头鲂、鳜鱼、鲟鱼等主要消费品种的质量平安管理。严查违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、喹乙醇、环丙沙星、激素等违禁药物的行为。 （二）重点区域。突出抓好八亩、杨林湖、陶家湖、毛湖埫等四个渔业主要产区的质量平安监管，强化对水产技术推广站、陶家湖苗种繁殖场、董市水产苗种场、远大渔业公司、三江渔业等水产苗种场的苗种质量平安管理。 四、职责分工 （一）加强产地环境监测和投入品管理。 1、建立水产品产地环境监测管理制度。加强产地环境调查、监测和评价，建立健全监测档案。在市内主要养殖基地设置监测点，监控产地平安变化动态，指导产地平安管理和保护工作。（责任单位：市水产技术推广站） 2、建立水产投入品备案制度。加强对渔药、饲料及饲料添加剂等水产投入品生产、销售、使用的监督管理和指导。催促投入品经营者实行进货检查验收制度，查验供货方的营业执照、生产经营许可证、产品检验合格证，并保存其复印件。建立购销台账，载明投入品的名称、进货时间、来源、数量、生产企业、产品登记证号、销售时间、销售对象、销售数量等事项。杜绝禁用投入品的销售和使用，确保投入品的可追溯。（责任单位：市渔政船检港监管理站） （二）全面推进健康养殖。 1、加强对水产品质量平安标准和技术的培训、示范和推广。大力推广平安用药技术和方法，指导水产养殖户科学防病、合理用药。指导、催促养殖户建立养殖日志。（责任单位：市水产技术推广站） 2、加快精养鱼池标准化建设步伐，推进健康养殖和标准化生产。加强对水产品质量平安标准的组织实施与指导，加强水产健康养殖示范场创立，积极推进内检员制度，完善养殖场内部质量平安管理机制。（责任单位：市水产局产业科） 3、强化水产苗种平安生产管理。严格苗种生产许可制度，催促苗种生产单位按要求办理水产苗种生产许可证；催促生产条件不合格、技术不标准的苗种生产单位加强整改。坚决杜绝苗种阶段使用孔雀石绿等违禁药物的违法行为。（责任单位：市渔政船检港监管理站） 4、积极推行无公害水产品认证制度。鼓励水产品生产企业、农民专业合作经济组织和养殖大户大力开展健康养殖，支持其申请国家无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证，创立我市水产名牌。（责任单位：市水产局产业科） （三）加大水产品质量平安执法力度。 1、建立水产品质量平安市场准入制度。根据XX县区农产品质量平安市场准入工作实施方案精神，逐步建立我市水产品质量平安市场准入制度，配套完善我市水产品检查验收、产地准出、市场自检、结果公示、平安报告等相关制度，联合药监、卫生、工商等部门，共同抓好对水产品市场准入工作的指导管理工作。（责任单位：市渔政船检港监管理站） 2、强化对大宗水产品的质量抽检。以主要出口品种和市场消费的大宗品种为重点，以苗种生产和成鱼养殖过程中使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、喹乙醇、环丙沙星、激素等违禁药物为主要监测指标，加强产地水产品及苗种质量平安监督抽检工作。（责任单位：市水产局产业科） 3、强化水产品质量平安执法。强化养殖环节投入品监管，坚决制止使用禁用投入品的行为，禁止超范围、超标准使用国家限制使用的农业投入品，禁止未到达休药期的水产品上市。逐步建立渔业执业兽医和用药处方制度。建立健全水产品质量平安监管岗位责任制度、执法监管台帐制度、整改复查制度和查结案件公开制度，确保水产品质量平安执法工作做到“程序合理、处分公正、高效利民〞。（责任单位：市渔政船检港监管理站） （四）完善水产品质量平安预警和事故处置机制 1、完善水产品质量平安预警机制。建立和完善水产品质量平安监测系统，坚持重点监控与系统监控结合，加大对小龙虾、斑点叉尾鮰等主要出口品种和四大家鱼、鲤鱼、鲫鱼、团头鲂、鳜鱼、鲟鱼等主要消费品种的质量平安监测，对其在生产过程中存在的质量平安隐患或苗头性问题进行摸查，对可能爆发风险的危害程度，对产业和社会可能造成的影响进行深入分析，提出预警和处置意见，提前作好应对准备，确保群众消费平安。（责任单位：市水产局产业科） 2、完善水产品质量平安事故处置机制。根据中华人民共和国农产品质量平安法和省实施方法精神，对可能发生的产品质量平安事故，按照“反响及时、依法处置、科学标准、措施得力〞的原那么，进一步健全完善应急处置机制，最大限度降低质量平安事故危害程度，确保人民群众身心健康。（责任单位：市渔政船检港监管理站） 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。全局上下要充分认识水产品质量平安管理工作的重要性和紧迫性，按照农业部、省、XX市、XX县区人民政府的统一部署和要求，加强对水产品质量平安工作的组织领导。市水产品质量平安领导小组成员要各司其职，密切配合，确保各项工作顺利进行，共同打造平安、合格的枝江水产品。 （二）加强配合，形成合力。充分发动渔业系统内行政、技术推广、渔政执法等单位力量，围绕本方案确定的工作目标和重点，明确分工，相互协作，积极开展各项工作，严防出现漏洞和过失。加强与工商、药监、卫生、畜牧兽医等部门协调沟通，搞好对渔药、鱼饲料等重点投入品的综合检查，妥善做好案件交接，确保管理工作取得实效。 （三）广泛宣传，营造舆论。加强对中华人民共和国农产品质量平安法、省实施＜中华人民共和国农产品质量平安法＞方法、XX县区农产品质量平安市场准入工作实施方案等法律法规和文件精神的宣传；抓好对水产品生产者、加工企业、水产投入品销售商的培训，使其知法守法，合法经营；加强面向社会群众的质量平安知识宣传，提高全体市民的质量平安意识，依法保护好广阔消费者合法权益。 第6页 共6页