2023年副县长在安全生产工作会致辞.docx

副县长在平安生产工作会讲话 同志们： 一、正视问题，深刻认识我县平安生产严峻形势 2023年，全县平安生产工作紧扣“防事故、保平安，创环境、促开展〞主题，全面落实平安生产责任，继续深入开展“平安生产年〞活动，持续开展“打非治违〞和隐患排查治理行动，全年平安生产各项指标控制在市上下达的指标之内，全县平安生产形势持续保持稳定，为经济社会开展营造了平安稳定的社会环境。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是平安形势依然严峻。随着我县“全民招商〞、“全民创业〞的深入推进，工业化、城镇化步伐加快，全县新开工的工程多、新上马的工程多、新增加的车辆多，发生各类事故的几率越来越大，防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨。二是平安根底仍较薄弱。对平安生产工作思想认识不到位、责任和措施不到位、管理和监督不到位、平安投入和保障不到位，平安教育和培训不到位的现象仍然不同程度存在。三是平安隐患依然较多。一些中小企业重经济效益、轻平安生产的问题没有得到根本解决，有些企业不严格履行平安设施“三同时〞，非法建设、非法生产、非法经营致使新的平安隐患不断滋生；有的生产经营单位对存在的事故隐患熟视无睹，对排查出来的事故隐患不及时进行有效治理，随时有可能酿成平安事故。对此，我们必须牢固树立科学开展、平安开展的理念，时刻紧绷平安生产这根弦，在思想上更加重视平安生产，在工作上采取更加扎实的措施，在行动上更加自觉地抓好平安生产，为经济社会开展提供平安稳定的环境保障。 二、明确任务，扎实抓好今年平安生产各项工作 2023年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，我们要紧紧围绕效劳经济社会开展大局，认真贯彻落实省政府“三个文件〞要求，深入推进“根底建设年〞活动，突出抓好责任落实、基层根底、打非治违、专项整治、应急处置等重点工作，不断创新工作思路，完善体制机制，夯实基层根底，全面提升平安生产工作水平，全力促进平安生产形势持续稳定好转。 一是责任上要再落实。今天，县政府与各镇、各有关部门签订了平安生产目标责任书，会后，各镇、各有关部门也要迅速与下属单位签订责任书，把责任落实到各个基层单位，落实到岗、到人，做到横向到底，纵向到边，确保不出漏洞、不留死角、没有盲区。具体要落实“三个责任〞：一是落实政府平安生产监管责任。按照属地管理的原那么，各镇要严格落实平安生产行政首长责任制，建立健全政府领导班子成员平安生产“一岗双责〞制度。各级领导要亲自研究重大问题，亲自部署重要工作，亲自参加重点检查，努力形成领导有力、职责清楚的工作格局和责任体系。二是落实企业平安生产主体责任。企业是平安生产第一责任人，要切实强化企业主体责任，依法依规抓好平安生产工作，要加强平安生产管理机构建设，保持平安设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担平安生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场平安管理。三是落实部门平安生产监管责任。根据省政府关于落实政府相关部门平安生产监管责任的意见要求，按照“谁主管、谁负责〞、“谁审批、谁负责〞和“谁执法、谁负责〞的原那么，健全完善平安生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。这次将金丝峡景区管委会、闯王寨景区管委会、工业园区管委会纳入平安生产目标责任考核体系中，目的就是有效解决平安监管的盲区和真空。同时，要不断完善平安生产考核、问责体系，层层落实责任，加大日常督查、考核力度，切实推动平安生产各项工作有效落实，确保全年各工程标任务顺利实现。 二是根底上要再加强。要认真贯彻省政府关于进一步加强平安生产三基工作的意见要求，着重落实加强基层责任、根底建设和根本素质“三基〞工作的各项措施。一是落实基层监管责任。明确企业的平安生产主体责任以及部门的平安生产监管责任，确保落实到每个部门、每个岗位、每道工序、每位员工；强化责任追究，加大事故责任处理力度，对不负责任的失职渎职行为要从严从重理，绝不心慈手软。二是完善平安监管网络。深入推进县、镇平安监管机构建设，2023年前确保所有镇办建立安监站并有专职安监人员，并把平安监管向村（社区）延伸，强化企业平安生产管理机构建设，积极引导和鼓励企业引进平安技术管理人员，实行企业注册平安工程师制度，全面落实企业平安经费提取、使用等规章制度，不断完善政府—部门—企业三个层次，权责明确、行为标准、管理有效、保障有力的平安生产管理网络。三是提升平安监管能力。狠抓安监队伍建设，强化执法队伍的素质、能力和作风建设，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。加大平安培训力度，努力提高企业各类人员在平安管理、平安技术、平安知识和应对突发事故等方面的能力。充分发挥各行业平安生产专家组作用，组织专家参与调研、检查和事故调查等活动，为企业和政府提供技术支持和决策参考。关于加强“三基〞工作建设，县安监局要根据市政府贯彻实施意见要求，尽快提出我县具体的贯彻落实意见，报县政府研究审定后认真抓好落实。 三是整治上要再深入。平安生产工作只有起点，没有终点，平安生产整治是贯穿我们工作始终的重要手段，必须要突出重点，强化措施，时刻抓紧抓好。一要加大隐患排查治理力度。扎实组织开展危险化学品、道路交通、非煤矿山、尾矿库、建筑和消防等重点行业和领域的专项整治，各镇、各有关部门要对平安生产重点行业和领域开展拉网式排查，认真查处平安隐患，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要按照“谁排查、谁签字、谁负责〞的原那么，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照隐患治理“五落实〞要求，分类治理，限期整改。二是落实隐患挂牌督办制度。要继续抓好重大隐患挂牌督办制度的落实，对发现的重大平安隐患的要随时挂牌督办，督办整改情况要及时向社会公布，接受群众监督。要采取事故隐患举报奖励措施，发动广阔职工积极参与隐患排查活动，确保事故隐患得到及时发现并治理。三是持续开展平安生产“打非治违〞专项行动。稳固去年平安生产领域“打非治违〞专项行动成果，按照边检查、边发现、边处理的原那么，深入组织开展隐患排查和治理，严格执行“打非治违〞“四个一律〞，通过打防结合的方式，切实解决影响和制约我县平安生产的突出问题。 四是监管上要再强化。“隐患险于明火，防范胜于救灾〞，加强平安生产的源头监管，是防止平安事故的有效措施。各镇各部门各企业要在企业准入、标准化建设、应急管理等方面再添措施，深入推行精细化管理，确保平安生产管理水平再上新台阶。一要严把高危行业市场准入关。要认真执行平安生产许可制度和产业政策，严格技术和平安质量标准，严把行业平安准入关；对矿山、危化、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批；对现有的企业，未取得平安生产许可证非法生产的，一律停产整改，按期达不到要求的，予以关闭；对新办企业，必须严格按照有关规定，做到各类平安设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用〞，坚决杜绝出现各类新的平安生产隐患。二要全面推动平安生产标准化工作。进一步完善平安标准化创立鼓励机制，稳固2023年标准化创立成果，加快青山铁矿、金润公司等标准化创立进度，确保2023年重点行业领域标准化建设全面达标，通过标准化建设，催促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质，进一步夯实平安生产根底。三要加强应急管理。认真落实突发事件应对法，加快应急救援指挥平台建设，完善应急救援体系，加强应急救援指挥，不断提高应急救援的能力和水平。各生产经营企业要修订完善应急救援预案，建立应急救援队伍，配备应急救援设施，有针对性地开展应急演练，提高应急救援和事故处置能力。四要加强宣传教育。要以第12个“平安生产月〞活动为平台，以平安宣传进镇村、进企业、进社区、进学校、进家庭“五进〞为重点，深入宣传平安生产法律法规及中省市关于加强平安生产工作的决策部署。要以规模以上企业为引领，全面加强企业文化建设；要全面推进平安社区建设工作，深入开展好“平安进社区，平安送万家〞活动，为强化平安生产管理营造良好的社会气氛。 三、狠抓落实，确保平安生产各项措施落实到位 平安生产事关全县经济社会开展，事关全县和谐稳定大局，责任重大，任务艰巨。各级、各部门一定要高度重视，摆上日程，紧密配合，齐抓共管，确保全县平安生产形势持续稳定。 一要加强组织领导。各镇、各有关部门要把平安生产工作摆上重要议事日程，定期召开平安生产例会，及时分析、部署、催促和组织检查本辖区的平安生产工作。要强化行政首长负责制，各镇镇长是本辖区平安生产工作的第一责任人，必须要亲自抓、负总责，把平安与生产放到同等重要的位置，同安排、同部署、同考核。领导班子成员要认真负责，切实搞好监督指导，确保平安生产各项措施落实到位，要加强平安生产基层根底工作，加强经常性的管理和催促检查，真做到守土有责，确保一方平安。 二要加强协作配合。平安生产是各级各部门的共同责任，需要各部门各单位各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管。县安监局要充分发挥牵头抓总、综合监管、统筹协调的作用，加大对平安生产工作的目标考核和督查督办力度。安委会各成员单位要切实履行好本部门、本单位平安生产职责，加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯穿、层次清楚、事权一致的平安工作合力，推动平安生产措施落实到位。 三要加强责任追究。要继续执行平安生产工作“一票否决〞制度，凡因平安生产监管不力，平安责任落得不实，发生平安生产事故影响全县整体工作的，严格按照有关规定追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任，且本年度单位一律不能评为先进，其主要负责人和相关责任人不得评优晋级和提拔重用。此外，各单位还要严格落实节日期间值班制度，坚持24小时领导带值班，确保突发事件能及时反响并得到妥善处理。 最后重点提醒一点，近期气候干旱，风干物燥，极易发生火灾，加之清明节即将来临，是群众祭祖上坟集中时期，各镇XX县区林业、消防等部门务必要加大巡查力度，严防因上坟烧纸引发火灾事故。对重点地段和重点区域，要制定防火预案，做到一有火情，及时出击，快速灭火。要加大防火宣传力度，尤其加大对中小学生防火知识的宣传力度，禁止野外用火，要告诫清明节祭祖群众要等待明火熄灭前方可离开。 同志们，平安生产事关全局、责任重大，我们一定要振奋精神，克难攻坚，以更加务实的作风，更加严肃的态度，更加有力的举措，更加扎实的工作，为构建更加幸福和谐新作出积极的奉献。 第8页 共8页