2023年实施“党政同责、一岗双责”进一步加强安全生产工作的实施意见[模版.docx

关于实施“党政同责、一岗双责〞进一步加强平安生产工作的实施意见[模版] 镇平安生产工作“党政同责、一岗双责〞实施 意见 一、总那么 为加强对平安生产工作的领导，进一步落实平安生产责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞的平安生产责任体系，着力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、社会支持监督〞的平安生产格局，根据中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国行政监察法、XX省平安生产条例和XX省平安生产“党政同责、一岗双责〞暂行规定等法律法规精神，结合我镇实际，制定本方法。 镇平安生产工作由镇党委书记负总责，镇长负全面领导责任，分管平安生产的领导对全镇平安生产工作负综合监管领导责任，分管其他工作的领导对其分管范围内的平安生产工作承担直接领导责任。按照“党政同责〞、“一岗双责〞，“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞的原那么，齐抓共管，实现责任体系全覆盖，形成平安开展的强大合力。 二、镇党委平安生产工作职责 （一）认真贯彻执行中共中央、国务院关于加强平安生产工作的重大决策部署及中央领导同志有关重要指示精神和上级有关平安生产工作的各项要求。 —1— （二）将平安生产工作纳入镇党委重要议事日程，每季度至少召开1次党政联席会议，研究平安生产工作，听取平安生产工作汇报，安排部署和研究解决平安生产重点工作及事项。 （三）支持镇政府依法履行平安生产监管职责，加强镇安监站机构和队伍建设，加强镇平安监管标准化建设，健全镇平安生产监管监察体系。 （四）加大镇领导班子考核中平安生产工作所占权重，把平安生产控制指标纳入经济社会开展考核评价指标体系，把平安生产工作成效作为镇领导干部政绩考核的重要内容。 （五）加大平安生产责任追究力度，支持纪检机关严肃查处平安生产违纪行为，支持公安机关和司法机关依法严厉打击平安生产非法违法行为。 （六）将平安生产宣传教育培训工作纳入党的思想宣传工作之中，加强平安生产宣传教育和舆论引导，营造关爱生命、关注平安的社会气氛。 三、镇政府平安生产工作职责 （一）宣传、贯彻、执行国家和省、市、县有关平安生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施，接受县政府及其有关部门布置的平安生产工作任务。 （二）定期向县安委会报告平安生产工作情况，及时将平安生产工作中的重要问题报告县安委会XX县区政府有关部门。 （三）开展镇平安生产监管标准化建设，强化平安监管—2— 力量、提高平安监管水平；加强镇平安监管队伍建设，按照平安生产工作实际需求设立镇安监站、配备专兼职工作人员。 （四）按照“分级负责、属地管理〞原那么，建立并实行平安生产网格化管理，健全平安生产责任体系，落实平安生产责任制，制定、完善平安生产根本工作制度。 （五）落实平安生产监管责任，分解落实平安生产控制指标，加强对本级相关职能部门以及所辖村委员会平安生产工作的监督、指导、协调和考核工作。 （六）组织开展平安生产检查和平安生产专项整治活动，对平安生产非法违法行为进行严厉打击，并向县平安生产监督管理部门和其他有关部门报告；建立生产经营单位重大危险源监控管理台帐和重大平安隐患管理台账，对重大危险源和重大平安隐患实施有效管控；监督检查生产经营单位落实平安生产主体责任和隐患排查治理主体责任情况，催促生产经营单位建立隐患排查治理制度、台账并认真落实。 （七）建立本辖区平安生产事故应急救援预案，定期组织演练；接到人身伤亡事故报告后，及时启动救援程序。 （八）参加有关事故的调查处理工作，落实有关事故处理决定；接到发生重伤以上生产平安事故报告后，立即向县平安生产监督管理部门和其他有关部门报告，镇长应立即赶赴事故现场，组织事故救援和蔼后处理；每月按时向县平安生产监督管理部门报送平安生产事故统计报表。 （九）催促生产经营单位做好平安生产宣传、教育和培 —3—训工作，组织实施平安标准化创立活动，提高生产经营单位和从业人员的事故防范能力。 （十）保障平安生产投入，落实平安生产专项资金，并形成逐步增长机制；对本辖区内的重大公共平安隐患，按照“一事一议〞的原那么，安排专项引导资金，积极落实整改。 （十一）认真落实相关法律、法规和规章规定的其他平安生产职责。 四、镇政府领导平安生产职责镇党委书记平安生产职责 党委书记对本镇的平安生产工作负总责，并履行以下职责： （一）加强对平安生产工作的组织领导和协调，研究制定平安生产总体规划，将平安生产工作纳入党委重要议事日程。 （二）加大对平安生产工作人力、物力、财力的投入力度，支持平安生产监管标准化建设，确保机构、人员、经费、执法装备、办公设备、办公场所“六落实、六到位〞，为平安生产工作顺利开展提供保障。 （三）全面了解掌握本行政区的平安生产工作总体情况和特点，有针对性地开展平安生产调研督导，每月至少亲自带队检查2次平安生产工作。 （四）每季度至少主持召开1次党政联席会议，研究部署平安生产工作，解决平安生产工作中的突出问题和重大事项。 —4— （五）每月至少听取1次平安生产工作专题汇报，分析平安生产形势，制定、研究和推进平安生产工作措施的落实。 （六）按照“谁主管，谁负责〞的原那么，催促分管领导和其他班子成员抓好分管工作中的平安生产工作。 （七）其他应当履行的平安生产监管职责。镇镇长平安生产工作职责 镇长在县委、县政府和同级党委的领导下，严格落实平安生产行政首长负责制，按照“分级负责、属地管理〞原那么，对辖区内平安生产负全面领导责任。具体职责是： （一）组织制定本级平安生产开展规划，全面部署平安生产工作，将平安生产工作列入本级政府重要议事日程。 （二）建立健全平安生产责任体系和“党政同责〞、“一岗双责〞责任制，将平安生产工作的任务和责任分解落实到各村委会和有关部门及单位，构建主要领导全面抓，分管领导具体抓，其他领导分头抓，各部门齐抓共管的平安生产网格化管理格局，并进行监督检查。 （三）负责镇平安生产监管标准化建设的组织领导；保障平安生产工作经费装备和人员力量的根本需求，落实平安生产专项费用，并列入财政预算，确保专项经费及时拨付到位。 （四）每季度至少主持召开1次平安生产例会（安委会全体会议），分析平安生产形势，研究部署和检查本镇平安生产工作进展情况，及时协调解决平安生产工作中的重点、 —5—难点问题。 （五）组织开展平安生产大检查和隐患排查治理，依法严厉打击非法违法行为；每月至少带队检查2次平安生产工作，在重大节日和特殊时期，要组织开展综合性平安生产大检查活动；对于重大平安隐患治理和重大危险源管控要亲自过问、亲自督办。 （六）接到伤亡事故报告后，立即赶赴事故现场组织协调应急处置和救援工作，防止事故扩大，并及时向县政府及平安监管部门等有关部门报告；催促有关部门和单位落实生产平安事故处理意见。 （七）其他应当履行的平安生产监管职责。镇分管平安生产领导工作职责 分管平安生产的领导协助镇长做好本行政区域内的平安生产综合监管和打非治违工作，对分管领域的平安生产工作负综合监管领导责任。具体职责是： （一）负责抓好平安生产法律法规和方针政策及上级部署的贯彻落实，主持制定本辖区内平安生产工作目标、方案和措施，并组织实施；负责对本辖区平安生产控制指标落实情况实施考核。 （二）负责本行政区域内平安生产工作的综合协调，催促检查有关部门和单位落实平安生产责任，协调相关部门做好平安生产工作，及时研究解决平安生产工作中的重点、难点问题。 （三）负责安委会日常领导工作，每周听取镇安监站工—6— 作汇报，分析掌握平安生产形势，对于重大平安隐患治理和重大危险源管控要亲自检查督办，将不能解决的问题及时报告镇主要领导及县政府有关部门。 （四）负责抓好分管行业（领域）的平安生产工作和分管行业（领域）的平安生产打非治违工作。每月至少带队检查2次平安生产工作，指导、协调本辖区的平安生产监督检查工作。 （五）发生生产平安死亡事故时，及时赶赴现场，指导、协调、组织应急救援和蔼后处理，催促有关人员按照规定的程序和时限上报有关情况。 （六）负责组织开展镇平安生产监管标准化建设，不断提升监管监察工作制度化、标准化水平；抓好平安监管人员的教育和培训，不断提升平安监管队伍的业务水平和工作能力；加大对生产经营单位从业人员警示教育和培训的监督检查力度。 （七）其他应当履行的平安生产监管职责。分管其他工作的领导平安生产工作职责 分管其他工作的领导协助镇长做好分管行业（领域）的平安生产工作和打非治违工作，对其分管范围内的平安生产工作承担直接领导责任。主要职责是： （一）将平安生产工作与分管工作同部署、同实施、同考评，催促分管部门认真履行工作范围内的平安生产监管职责；负责抓好国家平安生产的法律法规和方针政策及上级部署在分管行业（领域）的贯彻落实。 —7— （二）及时研究解决分管行业（领域）平安生产突出问题，组织开展分管行业（领域）平安生产隐患排查、专项整治和打非治违活动，制定重大事故隐患的治理、防范措施并催促落实。 （三）承担分管行业（领域）生产平安事故应急处理的现场组织指挥；分管的行业（领域）发生生产平安死亡事故时，及时赶赴现场，做好应急救援和蔼后处理工作。 （四）每月至少带队检查2次分管行业（领域）的平安生产工作；采取各种有效措施，确保分管行业（领域）平安生产监管责任、工作目标和措施的落实。 （五）确保分管行业（领域）平安监管力量的配备，抓好平安监管人员的教育和培训；加大对分管行业（领域）生产经营单位从业人员警示教育和培训的监督检查力度。 （六）承办书记、镇长交办的有关平安生产的其他工作。 包村干部平安生产工作职责 （一）催促帮助所包村委会组织研究制定本村平安生产工作方案、目标、措施，建立健全落实平安生产会议、岗位责任、隐患排查、应急救援、宣传教育等各项制度。每月向乡镇主要负责人汇报所包村平安生产工作情况。 （二）每月至少对所包村进行两次平安生产检查，做好隐患排查治理和信息反响工作。根据所包村平安形势需要，定期或不定期的组织开展本村各项平安检查整改活动，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产平安的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保—8— 平安。 （三）指导所包村各生产经营单位落实平安生产主体责任，加强平安生产管理、平安教育培训，事故隐患排查治理、重大危险源监控等工作。 （四）催促帮助所包村做好平安宣传教育培训。向村委会及村民宣传国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定等平安知识，组织开展平安知识宣传教育，做到逢会必讲，增强村委会及村民群众平安意识。 （五）所包村发生平安生产事故时，要及时赶赴现场，协助村主要负责人和平安生产分管负责人组织应急救援、事故报告和调查处理工作，帮助所包村查找原因、总结教训和制定预防措施。 五、镇各部门单位工作职责 （一）贯彻执行平安生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施，按照“分级负责，属地监管〞的原那么，落实平安生产行业监管责任，分解落实平安生产行业控制指标，加强与县相关部门和本级安委会成员单位的沟通协调。 （二）定期向镇安委会、