2023年水利局局长在老干部迎春茶话会上的致辞.docx

水利局局长在老干部迎春茶话会上的讲话 尊敬的各位老领导、老干部， 同志们： 农历狗年春节即将到来。今天，我们市水利局系统的老干部欢聚一堂，喜迎新春佳节。首先，我代表市水利局党委，向在座的各位老领导、老干部致以节日的问候和良好的祝愿。借这个时机，我在这里向大家通报一下2023年全市水利工作情况和2023年的工作打算。 一、2023年度全市水利工作完成情况 2023年，在市委、市政府的正确领导下，全市水利干部职工紧紧围绕治水管水兴水的开展理念，各项水利工作取得了显著成效。在全市民主评议机关中，我局比上一轮前进了5名。这也是社会各界对我们近年来水利工作成绩的充分肯定。 （一）以治水强基三年行动方案收官为重点，宁波水利迎来“四喜临门〞。一是水利投资创历史新高。2023年，全市水利完成投资98.8亿元，完成投资方案的xx0%，较去年增长7%，接近百亿大关；其中重点工程完成投资78.4亿元，为年度方案的1xx%，较去年增长xx%，水利投资保持平稳增长势头。二是“三年行动方案〞圆满收官。通过三年的努力，“治水强基〞三年行动方案共完成投资xx6.8亿元，为三年方案的1xx%，xx个重大工程中已有42个按时间节点完成建设任务，另外xx个工程也全部开工在建，甬江防洪工程建成xx0公里，除xx公里受政策处理影响外，姚江奉化江根本实现防洪封闭;鄞东南沿山干河、小浃江等一批骨干排涝河道全面建成，排涝河道工程完成整治202公里;中心XX县区沿江闸泵工程新建成xx座，新增强排能力270立方米/秒;水库除险加固走在全国全省前列，完成了3座中型水库和xx9座病险水库除险加固，670座万方以上屋顶山塘和2022座山塘得到分类治理;三江常态清淤工作稳步推进，进一步夯实了防洪排涝根底。根据测算，与“治水强基〞三年方案实施前相比，中心XX县区三大平原内涝水深降低了2-6厘米，受淹时间减少约5-2023小时。三是两江流域洪涝治理“6+1〞工程全面启动。市政府年初专门召开了两江流域洪涝治理部署会议，与县（市）区政府签订了工作责任书，目前7项工程总体进展顺利。姚江二通道（慈江）工程实现了立项、可研报批、工程开工三大阶段性目标，江北慈江闸泵、镇海澥浦泵及化子闸泵站的临建工程均已开工。姚江“西排〞工程开工。姚江“西分〞工程的项建书已由市发改委批复。四明湖水库下游河道整治余姚段已根本完成，余姚XX县区堤防一期和二期根本完成封闭任务，余姚“北排〞工程推进顺利。葛岙水库工程完成立项和可研技术审查，库区迁建公路开工建设。四是水利工程标准化管理创立工作取得“开门红〞。我市标化工作起步早、根底好、标准高。xx月29日，车俊省长主持召开全省水利工作会议，我市作为唯一一家地级市在会上作水利工程标准化管理典型发言。我们的标化工作专报受到孙景淼副省长批示，要求全省推广宁波经验。省厅陈龙厅长、葛平安副厅长都高度肯定了我市的创标工作。今年全部完成xx8项省级创标任务，并超额完成58项，在年度考核中列全省第一。以溪下水库、后杨岙水库、姚江大闸等为代表的一批工程成为全省同类工程首个验收的典范，周公宅水库、姚江大闸以全省同类工程最高分通过省级验收。 （二）水利干部职工使出“洪荒之力〞，取得防汛防台抗旱工作全面胜利。今年的汛期不同寻常，受超强厄尔尼诺效应下的气候偏差年景影响，汛期降雨量xx80毫米，刷新了我市有水文实测记录以来的历史极值； 9、2023月份，“莫兰蒂〞、“马勒卡〞、“鲇鱼〞、“艾利〞、“海马〞等6个秋台风先后袭击，上演了秋台风连续剧；特别是受“莫兰蒂〞台风影响，甬江流域过程雨量达265毫米，导致流域型洪水重现，余姚站最高水位2.97米位列历史第四高水位，奉化江北渡站最高水位3.62米，突破历史极值。面对如此复杂多变的气候和严峻汛情，在市委、市政府的坚强领导下，市防指及水利部门超前部署周密安排、准确研判防汛防台形势，科学调度骨干水利工程，全面协调抗灾救灾行动，经过全市上下的共同努力和严密防守，全市无人因灾死亡（全省因台灾暴雨死亡人数约50人），水库、海塘、重要堤防和重要根底设施没有发生大的险情，实现了“不死人、少伤人〞的平安度汛目标，成绩来之不易。2023年主要三防工作有：一是落实责任不松懈。针对今年县乡基层换届干部变动多、人员新的实际，及时调整落实各类防汛责任人、强化基层防汛人员培训。二是科学调度保平安。在防台抗洪应急行动中，及时转移危险区域群众近6.6万人次，各类水库超前“腾仓〞，精准调度，全力调蓄削峰，共拦蓄洪水3.3亿立方米，并始终让水库及洪水处于可控状态。与此同时，在应对严重内涝时，全市涉海沿江闸泵长时间全力排水，没有出现一例因设备故障而导致停机息排的现象。三是“三预〞能力有明显提高。特别是宁波城市动态洪水风险图编制完成，在防御“莫兰蒂〞等台风期间准确地预测了余姚XX县区和宁波中心XX县区内河最高水位区间，为防汛调度决策发挥重要参谋作用。四是工程设施起了中流砥柱作用。值得一提的是，在今年防台抗洪中，新建“三江〞堤防和沿江强排泵站，在主汛期前全面投入运行，充分发挥了挡洪、强排功能，与往年相比，大大减轻了干流两岸防洪压力，有效减轻了一些传统易涝区的内涝灾情，深受社会和群众的充分肯定。 （三）民生水利建设成绩突出，人民群众获得感进一步增强。主要表达在四方面： 1.水源工程建设继续推进。钦寸水库具备了下闸蓄水条件。水库群联网联调（西线）工程已累计掘进引水隧洞27公里。西林水库扩容工程通过截流验收，慈西水库工程推进顺利；清溪水库由省水利厅协调领导小组开展协调工作，研究对策拟定三县合作框架协议；横溪水库至东钱湖水厂引水工程初设获批并进入招标程序，宁波至杭州湾引水工程正加快前期工作。 2.水生态文明城市建设试点提速。至xx月底，第三批试点7个镇乡水环境工程完成投资1.2亿元，超额完成年度方案；方案完成的30个村庄水环境整治工程，实际完工32个；生态河道综合整治272公里，完成年度任务的272%。今年我市4条河道被评为省级生态建设示范工程，其中XX县区梅山大河北评为2023年度省最正确示范河道之一。河湖库塘清淤工作推进喜人，方案到2023年底去除全市3xx0万立方米淤泥，每年方案清淤202300万立方米，截至xx月底已完成清淤xx68万方，占方案的xx6%。从6月起，三江干流实行了全线水面保洁。XX县区被列入全国第一批河湖管护体制机制创新试点区，其做法得到了水利部的高度肯定，做到了“制度健全、主体明确、责任落实、经费到位、监管有力、手段先进〞。 3.水资源管理水利行政审批工作继续加强。顺利通过省对我市的最严格水资源管理考核工作，完成对9个县（市、区）政府的最严格水资源管理现场考核，由十部门联合发文的考核反响意见下发。完成了XX市区河道环境调水总体思路研究。1-xx月，全市共办理纳入省政务网平台的涉水行政审批办件xx5件。积极推进市县行政审批层级一体化改革，制定市县水利同权放权事项清单。加强建设工程水土保持监督检查，XX县区国家水土保持生态文明综合治理工程通过水利部验收。 4.农田水利建设扎实推进。到xx月底，全市农田水利建设工程完成投资1.57亿元，完成受益面积8.18万亩。喷微灌技术加大推广力度，专门召开水肥一体化智能喷微灌现场会，目前全市已累计建成智能化喷微灌示范基地41个，面积3.4万亩。其中规模最大、最具代表性的是慈溪规模化节水增效示范工程，通过近四年的建设，完成了3.5万亩高效节水面积，其中智能化喷微灌面积达2.3万亩，初步建成了多种作物、不同模式的高效节水技术的展示基地。农民饮用水改善提升工程目前已完成受益人口xx.xx万人，占年度任务的xx2%，在全省率先全面完成覆盖提升任务。 （四）水利行业管理继续加强。一是规划和方案管理继续加强。全面完成“十三五〞水利开展规划的编制，编制防洪排涝“2023〞行动方案实施方案，提出今后五年防洪排涝的重大工程建设的目标和任务。二是智慧水利和水利科技不断推进。完成市水利局数据中心升级改造，市水利局协同办公系统、全市水利建设工程管理系统、台风信息查询系统和智慧防汛云化改造工程建设推进顺利，启动水利科技档案数字化工作，完成了“智慧三江〞管理系统和白溪流域洪水风险分析与调度模拟系统建设。XX市大中型水库现代化综合管理平台获省水利科技进步一等奖。我市“防汛指挥平台软件〞等五项技术列入部省级水利科技先进技术（产品）推广目录。三是开展涉水拆违、河道清障和山区河道清障拆违等专项行动。1-xx月，全市已撤除涉水违法建筑，358处面积21.1万平方米。依法严厉查处“8.2〞甬江泥浆偷倒案，水利部门严惩淤泥偷倒入江违法行为案例荣获全市首届“十佳以案释法典型案例〞称号。四是水利信用评价工作取得初步成效。开展在建重点工程工程动态信用评价4次，对73个在建工程（标段）进行了现场监督检查和评价，我市水利信用动态评价走在全国水利行业前列。五是质量管理和平安生产平稳有序。慈溪郑徐水库、北仑算山闸工程获评中国水利工程优质（大禹）奖。圆满完成平安护航g20工作，全年没有发生一起质量与平安责任事故，平安护航g20的做法得到市委副书记余红艺的批示肯定。 （五）党风廉政建设进一步强化。做到了“主体责任全覆盖、纪检组织全覆盖〞。一是压实责任。严格落实党风廉政建设“双岗双责〞，首次召开市级重点工程建设各方廉政座谈会，将廉政责任覆盖到参建单位。二是抓教育转作风。学习贯彻十八届六中全会精神，全面开展“两学一做〞学习教育。效劳基层、效劳工程，持续开展“千人万项〞蹲点调研活动，年内帮扶活动达xx700人次。三是抓监督检查。制定实施市本级党风廉政建设巡察工作实施方法，开展了对水文站、白溪水库和质监站的巡察。强化工程资金的监管和专项审计，加强对市本级部门预算和财务审核管理，落实部门预决算信息公开，开展在建工程保廉专项督查，开展全市中小型水利工程防范廉政风险调研和作风建设检查，努力筑牢廉政堤坝。 上述成绩的取得既与全市水利干部职工的辛勤努力分不开，更与各位老领导、老同志多年来奠定的工作根底和关心支持分不开。这一年来，我局的老干部工作也成效显著。全年共组织离退休干部参加全市老干部情况通报会、老干部学习班等5次。专门制定了市水利局关于进一步加强离退休干部工作的实施意见。组织老干部“走基层、看变化、促开展〞活动4次，参加了“健康沙龙〞、重阳节游园购物等活动，视察了水库群联网联调西线工程、保丰碶等重点工程工程；组织到奉化大堰开展老干部红色党日活动，组织老同志“大手牵小手〞关爱结对助学活动，捐助爱心款4800元，组织参加“甬耀银辉〞纪念建党101周年系列活动获个人三等奖和单位组织奖，我们离退休老干部党支部书记董书庭被评为XX市最美老支书。一年来，老干部工作落实有力、成效明显，但我们做的工作还不够，存在一些困难和问题还需要恳请老领导们的理解和指导，帮助我们不断完善工作机制、提高效劳水平。 二、2023年全市水利开展的主要思路与任务 2023年，我们的任务更加繁重、使命更加荣耀。一是要看清水利工作面临的大形势。2023年水利工作面临三大背景：党的十九大要召开；重大水利工程和灾后水利薄弱环节建设仍然是扩大有效投资的关键领域；气候年景总体差，极端天气情况可能多发重发，防汛抗旱防台形势不容乐观。二是明确工作目标和重点。深入贯彻落实中央十八届六中全会精神和新时期治水方针，继续保持水利投资的稳定增长，确保2023年全市水利投资完成95亿元，力争完成20230亿元，其中水利重点工程完成80亿元。第三是坚持建管并重。建设方面，围绕省“五水共治〞和“百项千亿防洪排涝工程〞战略部署，以防洪排涝为重点，统筹抓好水资源、水生态、农田水利建设。管理方面，以水利设施标准化建设为抓手，提升管理水平，确保水利建设与管理等各项工作走在全省前列，为宁波率先根本实现水利现代化奠定根底。2023年重点抓好以下六方面工作：