2023年工程建设项目执行计划编制指南范文.docx

天道酬勤 工程建设工程执行方案编制指南 中下游工程建设工程 执行方案〔PEP〕编制指南 工程建设部 年 月 日 目 录 编写说明 3 根本要求 3 内容要求 4 第一章 工程概述 4 第二章 工程目标 4 第三章 工程组织机构 4 第四章 管理职责 5 第五章 招标采办策略 5 第六章 总体方案和费用 5 第七章 管理程序 5 第一节 设计管理程序 6 第二节 合同采办管理程序 6 第三节 施工管理程序 6 第四节 健康/平安/环保管理程序 6 第五节 质量管理程序 7 第六节 进度和费用控制管理程序 7 第七节 变更管理程序 8 第八节 文件控制程序 8 第九节 财务控制程序 8 第十节 行政管理程序 9 第十一节 应急方案 9 第十二节 完工管理程序 9 附件 9 编写说明 总公司的中下游业务的正在蓬勃开展，大量的中下游工程工程正在建设或筹备中，但中下游工程建设工程的管理模式与上游工程建设工程存在许多不同之处，即便是各中下游工程工程之间也有一定差异。为了完善各中下游工程建设工程的管理体系，提升工程管理水平，标准内容及格式，同时也为了配合中下游工程建设工程管理规定的执行，特编制本指南。 为了更好的指导工程管理工作，尤其是工程组内部的管理和对承包商的管理，工程组应充分依据本指南编制工程执行方案。本指南主要借鉴了总公司上游工程建设工程的工程执行方案，同时融汇了一些中下游工程的工程管理手册的内容。由于没有现成样板可以借鉴，加之编制时间短，如有对改良本指南的好建议，请各工程积极与工程建设部沟通。 根本要求 1. 工程执行方案是工程实施策略的延伸及扩展。 2. 工程执行方案的编制应具备工程管理的专业水准。 3. 工程组应充分利用已有的信息、经验和专家的建议，必要时应对工程执行方案进行专家审查。 4. 随着工程工程的进展，应对工程执行方案进行补充和完善。 5. 后述的“内容要求〞仅是对工程执行方案的根本要求，根据工程的规模等实际情况，可以按需要适当增加章节和内容。 内容要求 第一章 工程概述 本章需要全面地介绍工程工程的各项根本信息。例如工程背景、建设内容及规模、建设地点、里程碑方案、投资方比例、投资额度等。 描述工程执行方案涉及实施的单项或单体工作范围，例如工艺包、厂内设施、厂外设施、码头等，要求附上总平面布置图。 描述工程执行方案的编制依据及适用范围。 第二章 工程目标 本章需要描述工程工程在各实施阶段需要实现的管理目标。 第三章 工程组织机构 工程组织机构的描述包括工程组组织机构图及其它相关的组织机构图，各方〔如承包商、供给商、专利商、监理等〕的工作范围工作界面、工作关系等。 要求工程组组织机构图要描述清晰，人员与岗位要完整，要包括工程组人员动复员方案。 第四章 管理职责 工程组人员管理职责应作详细描述，至少包括重要岗位的名称、重要岗位的根本职责、授权机制等。 第五章 招标采办策略 本章需要描述工程组的采办策略与原那么、供给商的资格预审及短名单确实定、招/评标、独标、合同签订、合同执行/跟踪、合同变更、索赔、材料/设备到货后的管理、余料管理等。 工程组要重视采办策略与原那么的制定，即便在工程实施策略中已经进行了描述，也需要根据工程的进展情况进行完善补充。 关于招/评标、独标、合同签订的描述要遵循总公司关于采办的各项管理规定。 第六章 总体方案和费用 本章简单描述工程的各项里程碑点的方案日期及总公司投委会批准的费用组成。 第七章 管理程序 管理程序是指涉及工程管理各方面的管理性文件。根据工程的大小、模式等不同，下述章节可适当调整。 第一节 设计管理程序 本程序需要描述所依据的国家法律/法规、设计标准/标准、设计文件分类/签署/审批、图纸审批流程、HSE对设计的要求、设计变更管理、设计分包管理〔承包商界面〕等。 第二节 合同采办管理程序 本程序需要描述发标、收标、开标、授标等工作流程，以及合同谈判及签订、设备/材料的催办、出厂前的验货。 材料/设备到货后的管理需要描述到货后的验货、短途运输、入库保管、领取出库的相关程序。 第三节 施工管理程序 本程序需要描述施工现场管理、征地策略、大型施工方案、现场材料管理、使用的大型机具清单、现场检测要求、HSE对现场施工的要求、建设施工分包管理〔承包商界面〕等。 在大多数中下游工程中，征地是制约现场施工的较大因素，应在工程执行方案中详细描述对征地工作的思路及策略。 还要描述调试时期的组织机构、责任划分、调试分包管理〔承包商界面〕、竣工验收及验收标准等 第四节 健康/平安/环保管理程序 本程序需要描述工程的HSE体系/目标/政策、恶劣天气、平安因素、事故处理和报告、工程组的HSE职责、培训等。 第五节 质量管理程序 本程序需要分别描述质量保证/质量控制〔QA/QC〕。 建设方要对质量保证提出根本要求，如质量政策、建设资质管理、工程工程的质量保证体系、质量保证组织机构、质量方案等。 需要描述对承包商及监理的质量工作的具体要求，尤其是质量控制目标〔如现场无损检测一次合格率目标等〕。 如实施TQM〔全过程质量管理〕，需要对工程工程的各阶段的质量控制进行描述。 第六节 进度和费用控制管理程序 本程序需要描述工作分解结构〔WBS〕、权重分配表、重大里程碑点、总体进度方案、工程进度控制体系〔如进度的计算、跟踪、报告等〕、工程费用控制体系〔如预算的编制依据、费用跟踪、报告、不可预见费等〕、变更控制等。 工作分解结构〔WBS〕始终贯穿于进度与费用的控制，应使用表格的方式来描述，如通过方案编制软件〔如P3〕直接形成的格式也可以附上。 工程进度控制体系是指工程组如何进行本工程的方案与进度控制，也是工程组的进度控制流程，可以描述如何统计、计算、进度落后的警戒线、赶工方案的编制与实施等。 工程费用控制体系是指工程组如何进行本工程的费用控制，也是工程组的费用控制流程，可以描述如何分解、计算、预算的实施、年度预算方案完成比例、费用支出方案、不可预见费的使用程序等。 第七节 变更管理程序 本程序需要描述变更的流程，工程组必须重视变更的管理，要注意的是，变更包括费用变更与工期变更。 第八节 文件控制程序 信息与沟通管理〔文件管理〕是工程管理的重要环节，也应详尽地描述。本程序需要描述工程工程准确的中英文名称、工程代号〔如有〕、会议通知、备忘录、电子邮件、、开工通知单、竣工验收通知单、定期报告等的传递、归档、编号及其它信息。 第九节 财务控制程序 本程序需要描述与工程财务相关的制度及程序，如会计科目、会计报告、会计凭证、会计帐簿、资金/现金/付款的管理、发票的审核、报销、税务及保险等。 第十节 行政管理程序 本程序需要描述工程组行政管理原那么、会议、外事、招待、车辆使用、办公设施及用具等的管理。 第十一节 应急方案 本程序需要描述工程组应急组织机构及职责、应急信息/指令/应急报告的处理程序、险情/事故的类型和等级应急的范围、应急状态的起始和解除、事故调查记录项、应急处理预案。 第十二节 完工管理程序 本程序需要描述工程文件〔如合同、证书、财务记录、往来文件等〕、余料、办公设施的移交、工程工程完工报告、工程工程总结报告等。 附件 附件是指除管理程序章节外其它章节的附表及附图，包括总体方案〔一级〕、组织机构、各方〔如承包商、供给商、专利商、监理等〕的工作范围、界面及各种表格、图示、数据等。附件逐一编号，并与正文对应。管理程序的附件附在相应的程序之后。