2023年关于机关党建服务机关效能的几点思考.doc

关于机关党建效劳机关效能的几点思考 杨立成 胡锦涛总书记在十七届四中全会上指出。“把效劳中心，建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完本钱部门各项任务中的协助和监督作用。〞这句话指明了机关党建工作的目标、方法和定位。提高机关效能是机关党员干部更好效劳中心的前提和根底。如何把“效劳中心，建设队伍〞与提高机关效能融为一体，是机关党建着重解决的问题。 一、抓学习，增强机关党员干部的效能意识 效能不是一个新话题，但在新的环境条件下时刻增强效能意识是一个常说常新的话题。在思想上牢固树立效能意识是抓好效能问题的先导。 建设学习型党组织是机关党建的主要工作之一。目前，各党组织学习书本、学习实践、学习群众、优化知识，提高素质的行为蔚然成风。在这个环境下，要把如何提高效能作为学习的重要内容之一。学习中要结合部门实际增强效能意识，正视差距和存在的问题，明确目标，理清思路，增强学习的针对性。要采取多种形式，紧紧围绕如何提高效能开展学习，使广阔党员干部通过学习切实清楚认识什么是机关效能。为什么提高机关效能。怎样提高机关效能。使机关效能的意义和作用深入人心。各基层党组织在组织学习时要加大考学力度，根据每个党员干部的具体岗位情况，制定出不同的考学方案。通过学习教育引导广阔机关党员干部树立提高效能是开展，静止效能是发晕，不讲效能是发傻的思想意识，使效能促进工作，推进开展。 二、抓制度建设，营造机关党员干部的效能环境效能建设需靠制度来保证一要抓好执行力制度建设，夯实效能根底。效能建设必然表达在一个部门和党员干部的执行力上。基层党组织要把提高执行力建设作为效劳中心的前提条件，找准党建和业务工作的着力点和结合点，把执行力建设表达在机关效劳上，表达在创先争优上，表达在业务水平的提高上，表达在工作目标任务的落实上。一切工作都要靠落实，一切落实都要靠执行力。失去了执行力，再好的目标、再好的措施、再好的方案都是无本之木，空中楼阁，中看不中用。平时工作中执行力一般分为号召性执行力、制度性执行力、创新性执行力。在抓好号召执行执行力、制度执行力的同时，重点要抓好创新执行力。大多党员干部在号召性和制度性上的执行力没多大问题，但是创新执行力上滞后、薄弱。创新执行力的薄弱会导致效劳水平和业务能力的下降和滞后。因此，把加强创新执行力作为执行力建设的主要内容。引导党员干部要在工作执行力上敢于创新、善于创新，以创新提高执行力水平。 要创立机关的执行力文化气氛。一个良好的文化气氛是土壤、营养液和润滑剂，拥有良好的文化气氛和环境，全体党员干部才能够用心做事，尽心效劳和工作，才能保证工作质量。张春贤书记指出：“以现代文化为引领。〞以现代文化为引领，具体到一个单位和部门，具体到一个基层党组织，现代文化就表达在单位的良好文化气氛上。因此，基层党组织要切实发挥监督和协调作用，积极促进单位的执行力文化气氛建设，为提高执行力创造条件，为提高效能打下根底。 二要抓好考核制度建设，激活效能建设动力 考核不仅仅是对工作的总结和评价，更是对一个单位党员干部整体素质的评价和考量。考核制度科学完善，考核认真客观，就能到达奖惩鼓励的作用，否那么，就会流于形式，为考核而考核，达不到实际效果。 在基层党组织考核中，要把效能列为重要内容。标准要具体，要切合单位实际。既要考核年终，又要考核平时；既要考核取得的成绩，又要考核克服的困难；既要考核工作效益，又要考核工作本钱；既要考核单位总体，又要考核党员个体。通过考核，切实发现机关效能建设方面存在的问题，并能有针对性地加以整改和促进，使单位和广阔党员干部清楚成绩是怎么来的，问题是怎么产生和解决的，不吃糊涂亏，不占糊涂廉价，清清楚楚工作，明明白白开展。做到考核一次，改良一次，提高一次。真正改变多年考核一个样，考与不考一个样的局面。通过考核切实激活效能建设的内在动力。 三、营造良好的用人环境，增添效能建设的活力建设队伍是机关党建的主要内容之一。建设一支什么样的队伍，直接关系着机关效能建设的开展。 首先要调动机关党员干部的干事热情，建设一支充满活力的队伍。客观上说，机关党员干部真正愿意碌碌无为、颓废不振的毕竟是少数，绝大多数都想展示自己的才能，通过努力取得成绩，获得认可。作为基层党组织就要想党员干部之所想，积极创造良好的工作环境和创新气氛，努力排除工作上的阻力和障碍，调动机关党员干部的干事创业热情，使他们想干事有力量，能干事有平台，干成事有回报，让他们体会通过努力获得成绩的喜悦。 其次要营造风清气正的用人环境，建设一支过得硬的队伍 用人不仅仅局限在提拔一名干部上，更重要的是营造一个正确的积极的工作导向和事业开展方向。用敢于提高效能、善于提高效能、真正能提高效能促进工作开展、事业开展的干部，就能进一步促进机关效能建设的进展。反之，就会阻碍工作的开展，打击提高效能建设的积极性。万事皆有人为，党组织要认识到什么样的人为什么样的事，什么样的事需要什么样的人为，要做到人事合拍，队伍过硬。 作为领导干部这方面要有远大眼光和宏大格局，要有气度，能容人之短、用人之长、爱人之优、成人之美。发现人才，及时培训启用。不以己好恶待人，要以民评公论用人，打造风清气正的用人环境，为加强效能建设提供人才保障。 XX县区机关党工委 2023年7月29日 第二篇：机关效能思考弘扬主旋律传播正能量落实三中全会提升机关效能 XX县区农广校杜军茹 学习贯彻十八届三中全会精神，重点是坚决信心，凝聚共识，落到实处。习近平总书记在山东考察时强调“三中全会已胜利闭幕，军令状已经下达，集合号已经吹响。改革蓝图有了，现在的关键是把蓝图一步步变为现实〞。我们县、乡两级政府处在深化改革的最前沿，直接面对广阔群众，如何进一步加强县乡两级政府效能建设尤为重要。机关效能是优化开展环境、集聚开展要素、推动经济开展的“根底工程〞，是一项得民心、顺民意的“德政工程〞，更是一项长期的、综合的“系统工程〞。面对我县“大气治理、双违拆迁、农村面貌改造提升、三创一建〞等工作的新形势、新要求，进一步加强机关效能建设显得尤为重要。为此，我就如何进一步加强机关效能建设作以下粗浅思考。 一、我县加强机关效能建设的主要成效 近年来，县委、县政府高度重视机关效能建设，制定了一系列规章和管理方法，特别是今年来，相继开展了“六整治、五铲除〞、“孝德大讲堂〞“学习习近平讲话〞等系列活动，精心组织，创新载体，狠抓落实，取得了明显成效。 一是思想认识明显增强。通过“六整治、五铲除〞活动的开展，全县上下对加强机关效能建设目标更加明确，紧迫感、责任感更加强烈，凝聚力、战斗力更加提高，“人人讲效能、个个抓效能〞的气氛更加浓厚，“建设小康南和〞的信心更加坚决。 二是机关作风明显转变。目前，各级机关迟到、早退、上网聊 1天等机关“顽症〞得到有效遏制，全县各项工作有序推进，许多机关加强了对干部自身建设的监督，通过指纹考勤、制作去向公示牌、24小时值班、实行电子监控等手段，加大了对机关干部的监管力度，极大地方便了群众办事。 三是工作效率明显提升。全县涉及行政审批、行政事业性收费工程的机关全部进入政务效劳中心设立窗口，进行集中办理业务。目前，县政务效劳中心窗口所有审批事项办结时间普遍比过去提前3-5天，急办件现场办结率达100%，机关办事效率不高的问题在一定程度上得到解决。 二、当前加强机关效能建设还需解决的主要问题 虽然机关效能建设取得了比拟明显的成效，但高标准要求，还存在一定差距，主要表现在以下几个方面： 〔一〕宗旨观念还需进一步强化。一是公仆意识还比拟淡薄。少数机关干部角色错位，效劳意识、办事效率与群众的要求和改革开展的需要还有一定差距，办事拖拉、效劳不周、态度生硬、吃拿卡要等现象还没有彻底铲除。二是创业精神还不够强烈。个别机关干部缺乏抢抓机遇、再创新业的睿智与锐气，不想或不愿开拓进取，特别个别机关干部“船到码头车到站〞的思想较为严重，工作被动应付多，主动应对少，甚至还存在推三拖四的现象。三是自身利益看得比拟重。受市场经济趋利性因素的影响，个别机关干部存在“唯利是图〞的思想，凡事视利而行，对己或对本单位有利的就多做争做，不利的或无利的那么推拖躲绕，甚至不闻不问。 〔二〕能力素质还需进一步提高。局部干部依法行政能力和做群众工作能力还不强，对有关政策掌握还不够透彻；有些单位人才结构不合理，干部年龄老化情况比拟严重，有的甚至“青黄不接〞； 2有的工作人员业务素质不过硬，虽有愿干事、想干事的良好愿望，但没有干成事、干好事的本领，工作质量不高，群众满意度底。 〔三〕工作作风还需进一步转变。一些部门和单位抓工作落实仍然较差，以会议落实会议、以文件落实文件和抓而不紧、拖拖拉拉的现象依旧严重。有的机关干部还习惯于“坐堂门诊〞，“上门效劳〞、主动帮助效劳对象解决问题还不够。有的机关干部“看人办事〞，对熟人办事便捷，对其他办事群众不周不到、效率低下。 〔四〕行政行为还需进一步标准。行政行为不标准，不作为、慢作为、乱作为现象仍是群众反映比拟强烈的问题之一。主要表现为少数机关干部依法行政、照章办事意识不强，还习惯于凭经验、靠感觉办事；个别进驻政务效劳中心的部门放权不够，还存在“前店后坊〞、“只挂号、不看病〞和超时办结等不良现象；机关工作制度还不够完善，执行不够严格；政务公开不够标准等。 三、进一步加强机关效能建设的几点建议 〔一〕加强教育引导，优化效能主体。机关及其工作人员是效能建设的主体，抓好对主体的教育引导是效能建设的根底。一是要强化思想教育。通过典型推广、舆论引导和召开现场会等方式，大力开展效能建设的再宣传再推开工作，不断提高机关干部对效能建设经常化开展重要性的认识，帮助机关干部防止和克服怕失权、怕无权的思想，进一步稳固“为民〞意识，努力推进效能建设的制度化和长效化。二是要强化针对性培训。逐步建立“菜单式〞培训体系，并实行学分制，严格考核。按照缺什么、补什么的原那么，针对各类干部的学习需求，开设不同内容、不同形式的培训班；机关干部可根据个人需要按“菜单〞自主选择培训内容和方式，做到学有所需、有所得、有所用。三是要强化实践锻炼。完善领导干部联系 3基层工作制度，从制度上保证领导干部下基层的时间和质量；加强乡镇与县级机关之间的干部交流工作，建立健全双向挂职制度，积极选派县直机关后备干部到乡〔镇〕村挂职，既加强做农村工作能力的锻炼，又增进效劳农村、效劳基层的自觉意识，并将此作为选拔任用干部的重要渠道。 〔二〕标准行政行为，提高工作效率。一是深入推进行政审批制度改革，进一步清理与现行法律法规不相符、与加快开展不相适应的各种文件、制度，进一步削减行政审批事项、简化审批程序、降低收费标准。二是完善县政务效劳中心的管理模式，赋予效劳窗口更广泛更灵活的审批权限和审批方式，全面落实“一个窗口受理、一次性收费、一站式办结、一条龙效劳〞。三是进一步标准执法行为，明确执法权限，完善执法程序，坚决克服多头执法、执法不公，特别是执法违法等现象。四是进一步标准乡镇和部门政务公开的具体对象、内容和形式，定期公开群众关心的重点内容，不断扩大政务公开的范围和层次，杜绝形式化。 〔三〕创新工作载体，强化日常管理。一是探索成立正式机构。把效能办设为常设机构或相对独立机构，明确其地位、权力和责任，加强其权威，建立健全相应的工作程序和规划。二是理顺岗位职责。进一步落实领导责任、部门责任、岗位责任，实现责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层次清晰化，使日常工作有章可循、有据可依。三是加强日常监督。推广指纹考勤、机关干部去向公示牌、24小时效劳和便民留言簿等有效方式；充分运用信息技术，扩