2023年市交通运输局半年行政执法工作总结.docx

市交通运输局半年行政执法工作总结 按照全省交通运输行政执法评议考核工作方案的要求，我局紧紧围绕交通运输中心工作，坚持以依法治交为主线，以建设法治交通为目标，以创立文明执法示范单位活动为抓手，着力提升队伍素质、标准执法行为、创新体制机制、效劳科学开展，交通依法行政水平不断提升，为交通运输的开展提供了坚实的保障。现将我局上半年依法行政情况汇报如下： 一、上半年主要工作做法及完成情况 （一）加强组织领导保障 我局一直都高度重视交通行政执法，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关职能科室、各二级单位负责人为成员的交通运输法治建设暨依法行政工作领导小组，将依法行政与交通业务工作同步研究部署、同步督办落实、同步检查验收、同步考核奖惩，形成了“一把手〞负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制。结合全市交通依法行政工作特点，研究部署2023年全年依法行政工作，制定了2023年度依法行政工作要点，召开了全市法制工作专题会议，切实将依法行政工作的各项要求落实到交通运输工作的各个方面、各个环节，并与各县（市、区）交通运输局、局直各单位签订xx市交通运输系统2023年行政执法目标责任书。同时，我们加强了行政执法制度建设，年初专门出台了关于进一步加强行政执法管理的规定，使全市交通系统依法行政工作有组织、有方案、有步骤、有标准地稳步推进。 （二）标准行政执法程序 一是加大行政审批力度。今年，按照市政府关于市级行政权力和政务效劳事项清理标准工作要求，重点在精简审批环节、简化办事流程上下功夫，全面完成了2023年行政审批清理工作，共清理行政许可39项，非行政许可审批项18项，行政处分74项，行政征收3项，行政强制21项，行政征用2项，行政监督检查16项。比照去年行政处分减少92项，行政强制减少1项，进一步压缩了法定办事时限和事项，实现效劳工程高效便民，行政审批效劳改革工作成效明显。二是加强标准性文件管理。上半年来，我局进一步加强了标准性文件的合法性审查工作，制定了标准性文件管理等一系列制度。对于重要文件，采取公开听证或广泛征求意见等形式以提高文件的合法性和有效性。并严格落实标准性文件报备制度，确保做到“有件必审、有件必登、有件必备、有错必纠〞。三是建立执法台账制度。今年，为了进一步标准行政执法行为，要求各县（市、区）交通运输部门和局直单位具有行政执法职能的科室根据执法权限建立相应执法等级台账，并安排专人负责管理。执法登记台账要求采用电子文本形式进行登记，执法登记台账电子文本每天备份，并以每旬为单位将执法登记台账电子文本报送市局政策法规科。半年，我们对各单位执法台账建立情况进行一次抽查，年底，将对各单位执法台账进行一次大汇总和大检查。四是优化案卷管理制度。将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓，努力提高执法文书的质量。明确案卷评查采用单位自查为主，上级部门抽查为辅的方式，并要求相关单位每年进行2次自查。去年以来，全市交通运输系统共办结行政执法案件1152023件，其中，行政处分4861件，行政强制538件，行政许可3975件，公路赔补偿2135件。实行一案一卷、一卷一号制度，法律文书由专人填写、专人专管，标准整齐。 （三）强化执法形象建设 一是积极推进“四统一〞进程。以建设法治型、效劳型交通运输队伍为目标，专门制定了行政执法队伍建设和执法形象“四统一〞方案。以公路路政、道路运政、港航行政等行政执法领域为重点，全面推进行政执法形象的“四个统一〞进程。目前，全市交通系统服装、执法标志标识已根本统一。6个县（市、区）和局直单位完成了26个基层执法场所外观统一工作。各县（市、区）交通运输局和局直各单位均有效推进“三基三化〞的工作进程，强化管理，提高执法队伍的综合素质，实现基层管理制度标准化。二是实行执法人员网格管理。今年6月份，我局开始启用全市交通运输行政执法人员和执法证件ic卡管理系统以及普法考试无纸化程序，规定所有申请换证办证和执法考试都在网上无线端口进行。根据交通运输行政执法证件管理规定的要求，通过行政执法人员信息登记核实，组织换证考试已有1153人申领ic卡式交通行政执法证照。其中综合执法134人，公路路政371人，道路运政332人，港航海事306人，质量监督2023人。三是提升执法人员综合素质。今年1月份市法制办举行了行政执法主体注册考试，局机关以及局直各单位的全体干部职工都参加了考试，通过率20230%。今年5月份我局举行了一次全市交通系统法制培训班，共计70余人参加了培训班，对提升执法人员案卷制作水平，提升自由裁量权合法运用具有较强的指导意义。上半年，整个交通运输系统各执法单位开展的培训总计1500人次，提高了执法严肃性和权威性，促进了执法队伍的正规化、标准化、专业化、标准化建设。 （四）积极开展“六五〞普法宣传 一是健全领导干部学法用法制度。制定了xx市交通运输局2023普法工作方案，xx市交通运输局理论学习方案安排表，不断开展领导干部法制讲座、“干部夜校〞讲座、中心组学法用法和公务员法律知识考试考核等活动，强化领导干部参加学法用法，增强领导干部依法行政、依法管理、依法决策的能力和水平。今年，我局组织副县级以上干部参加“六五〞普法考试，参与率与合格率均为20230%。二是积极开展法制宣传。我局成立“六五〞普法依法治理领导小组，各地区各单位也按照市局领导小组要求，健全和完善了普法宣传工作机构，确保人、财、物保障机制落实到位。今年上半年，我们围绕“一条例一方法一标准〞要求，制定了法制宣传工作方案，举行法制宣传2次，发放资料2022余份，报纸专题宣传栏1期，经常性在机关电子大屏幕上面滚动宣传。市公路局组织全体执法人员学习了方法和标准，市港航局专门制作了宣传横幅对条例进行了立体式、全方位的宣传，市公路局与市港航局还印制了大量宣传单发放至广阔司机朋友、港口码头沿线居民和相关企业，有效提高了交通运输系统行政执法能力和水平。三是推进“法律六进〞活动。围绕“法律六进〞活动积极整合资源，构建全市交通大普法的新格局，确保“法律六进〞向深度和广度开展。我局充分利用播送、电视、报纸、网站等新闻媒体多种形式开展全市交通运输系统法律六进的工作。专门组织小队“送法进企业〞、“送法进工地〞、“送法进车、船、港、站〞，为交通运输行政执法工作营造了良好的社会气氛和法治环境。 二、存在的问题 一是少数单位法制工作机构不健全。缺少人员和经费，力量薄弱，不能满足实际工作的需要，交通法制队伍的整体素质还有待提高。 二是执法形象“四统一〞工作完成难度大。目前执法证件和执法服装等统一工作大局部已完成，但执法场所外观的统一工作进度参差不齐，大局部单位由于受经费的限制对场所外观的统一工作有畏难情绪，工作难以推进。 三是个别执法单位存在执法不公、不标准的问题。局部基层执法人员没有树立正确的执法理念，“趋利〞执法的现象也还存在。个别执法单位和执法人员滥用行政执法自由裁量权，随意性大。减轻和免予处分的缺乏必要的程序和相关证据链。 四是交通执法环境不优影响执法效果。执法对象采取暴力和“软暴力〞抗拒执法事件越来越多，执法人员不仅难以执法，人身平安也受到威胁。 三、下步主要工作 一是坚持依法行政，力求在执法效能有新的提高。突出抓好三项工作：一要严格执法程序，做到执法合法。针对执法实践中可能遇到的各种问题和关键环节，进一步严格执法程序，标准执法环节，完善权力公开、阳光执法运行机制。二要强化执法责任，做到执法公正。致力于形成执法过程中公开、公正、透明，努力到达权责一致、违法必究的责任意识。三要标准自由裁量，做到执法合理。进一步标准行政处分自由裁量权，提高处分的适当性，防止倚轻倚重。二是坚持以人为本，力求在为民效劳有新的举措。紧紧围绕“构建和谐交通〞的执法理念，始终把群众的利益放在首位，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，深入基层开展调研。首先，拓宽效劳群众的渠道。实行“许可一条龙，效劳一站式〞，打造便民效劳平台，提高效劳的效率和质量。其次，讲究执法方式，柔性管理执法。努力营造和谐执法环境，多宣传教育，对一般的违法行为，以说服教育为主，在纠正违章时做到“晓之以理，动之以情〞。再次，推出便民利民措施，切实为民办实事。准确把握群众的实际要求，以效劳为主线，以管理为先导，推出便民利民的措施。 三是坚持严格管理，力求队伍形象有新的提升。面对新的形势和新的任务，锻造出一支能吃苦、懂业务、善管理的交通执法队伍，对提升交通队伍形象至关重要。首先，强化队伍素质锤炼。队伍素质的提高是平时磨练的积累，要在学习、实践、应用的根底上，努力提高队伍业务能力和抓好素质，不断提高效劳本领和工作效能。其次，强化执法队伍风纪督查。加强对执法人员日常执法、值勤过程全方位催促检查，及时纠正苗头性与倾向性问题，树立队伍良好形象。再次，强化制度落实。加强工作考评机制，运用考评成果，鼓励先进，鞭策后进，推动队伍建设全面开展。最后，强化队伍廉政建设。定期开展廉政主题教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，造就一支政治过硬、廉洁高效、作风优良的交通执法队伍。同时，要继续深化精神文明建设、机关效能建设、平安建设等创立活动，全面提高队伍整体素质，提高干部职工争创一流的工作业绩的本领。 第7页 共7页