2023年西诺尔嘎查整顿转化方案1.docx

西诺尔嘎查整顿转化方案1 西诺尔嘎查位于巴拉奇如德苏木西南部，全嘎查256户，706口人，劳动力421人，共辖三个自然村。总土地面积11万亩，其中草牧场8.6万亩，耕地520230亩，其中水浇地2900亩，林地3.3万亩，其中万里达造林占3.2万亩，大小畜栏8600头只，是一个种植业和养殖业结合的贫困嘎查，劳务输出是农牧民主要收入之一。 土地属于沙化，少数甸子地也是盐碱地，灌溉条件差，农业根底设施建设相对滞后，全村无水浇地，长期以来都是靠天气吃饭，特别像202223年的大旱之年不仅农田颗粒无收，物业受灾也很严重，无畜户12户，广阔农牧民始终在贫困线上徘徊，202223年人均纯收入仅1280元。 二、存在问题 经过认真查找和总结，嘎查“两委〞班子在工作上主要存在以下问题：主要是“两委〞班子缺乏带着农牧民开展生产的能力，在带着农牧民开展生产、推动致富上，没有明确思路，或是有思路却没有具体措施。思想观念保守陈旧，不敢试不敢闯，缺乏创新意识。工作上因循守旧，不思进取，嘎查村干部缺乏工作积极性和主动性，党的各项惠民政策和上级党委，政府安排布置的任务难以落实。嘎查村级各项工作长期处于落后状态，并且，群众反映强烈的突出问题得不 到有效解决，社会矛盾较多，群众上访时有发生。 三、整改目标： 一是班子坚强有力，党组织领导核心作用得到充分发挥，“两委〞班子协调、团结干事，引导、带着和效劳农牧民群众致富能力强。 二是管理科学标准，全面推行嘎查村级事务契约化管理，决策有程序、参与有秩序、理事有章法，监督有成效，党组织领导下的嘎查村级民主自治机制不断完善，嘎查村级事务管理走上科学化、民主化和标准化的轨道。 三是经济较快开展，开展思路清晰，形成最正确特色和开展后劲的主导产业，经济持续开展，农牧民收入增加，超过全苏木平均水平。 四是社会和谐稳定，社会矛盾纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安案件，乡风文明、邻里和睦、秩序良好、社会稳定。 五是人民群众满意。农牧民群众的根本利益得到有效实现，维护和开展，工作业绩得到群众肯定，满意度到达80%以上。 四、改进措施： 1、切实加强嘎查“两委〞班子建设，重点要强化思想政治教育和岗位素质培训，努力提高嘎查党员干部的思想政治素质和为民效劳能力。 2、建章立制，全面推行嘎查村级事务契约化管理。在党章中国共产党农村基层组织工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法等有关法律法规的根本框架下，建立健全各种规章制度，标准工作程序不断完善党领导下的嘎查村级民主自治机制，重点建立健全以“四议三公开两报告〞为主要内容的议事决要机制，以契约化管理为主要方式的执行落实机制和以民主监督为主体的监督评议机制做到用制度管权、管人、管事、管钱。 3、在党员教育管理上强化措施，严格要求，全面提高党员队伍素质，努力改善党员年龄、文化结构，不断拓展党员教育管理渠道，结合“富脑工程〞对全体党员集体培训一遍。开展经常性的政治思想教育，科技素质和致富能力培训，提高党员的政治文化素质，增强党员带头致富的能力和带着群众共同致富的本领。落实无职党员设岗定责工作，把党员放在最能发挥个人专长的岗位上，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。 4、对一些历史遗留问题和老大难问题，向群众说明原因，并拿出切实可行的工作方案，分期分步解决。 5、大力开展经济，增加农牧民收入。把嘎查整顿转化工作与新农村新牧区建设紧密结合起来，真正把开展经济、增加收入作为强化整顿工作的出发点和落脚点。要充分认清形势，转变观念、拓宽思路、克服各种畏难情绪，提高开展 意识和开拓精神。在上级有关部门的协助下，制定好经济开展规划，挖掘优势和潜力。理清开展思路，找准致富路子，全嘎查开展1-2个有市场竞争力的工程。积极筹措资金，努力改善活动场所条件。 五、预期效果： 通过实施“嘎查村级事务契约化管理〞，“支部+基地+协会+农牧户1+3工程〞“双培双带〞无职党员设岗定责，“党员承诺制〞等活动为载体，强化整顿，使西诺尔嘎查到达领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农牧民群众反映好，“五个好〞的标准。嘎查村各项工作在苏木范围内名列前茅，农牧民人均纯收入超过全苏木平均水平。 第二篇：推动后进嘎查村集中整顿转化深入开展创先争优活动 简报 第6 52期 中央创先争优活动领导小组办公室 202223年12月17日 【县市区创先争优专刊】 XX省自治区XX县区实施“三项工程〞 推动后进嘎查村集中整顿转化 XX省自治区XX县区以创先争优活动为契机，实施“三项工程〞，加强农村牧区基层组织建设，为后进嘎查村经济社会又好又快开展提供坚强组织保证。 实施助力工程，强化后进嘎查村智力支持。一是选派干部帮。为每个后进嘎查村安排1名县级联系领导，从旗直单位下派16名副科级后备干部和选派16名大学1生“村官〞到后进嘎查村挂职，任党支部副书记或村委会主任助理，帮助嘎查村理清开展思路，完善开展规划，选准开展路子，共提供致富信息89条。二是强化培训提。加大嘎查村干部和党员骨干培训力度，共举办农村牧区党员干部实用技术培训班3期，培训党员干部150余人次，有效地提升了农村牧区党员干部带头致富、带着群众共同致富的能力。三是抓好班子带。强化嘎查村党支部班子建设，调整党支部书记2名，下派支部书记2名，培养嘎查村后备干部96人，16个后进嘎查村现已开展党员45名，培养入党积极分子230名，其中32周岁以下的有42人，占开展总数的93％，班子团结干事能力明显增强。 实施创新工程，推进后进嘎查村标准管理。推行嘎查村事务契约化管理，促使民主管理内容具体化、程序标准化。一是推行公开承诺。每个嘎查村党支部书记、主任都将年度目标任务，向党员群众公开承诺，并与苏木镇党委、政府签订责任书。目前，后进嘎查村党组织承诺事项327件，已兑现231件。二是强化考核管理。建立嘎查村重大事务“四议三公开两报告〞民主决策制度，增强决策的科学性；完善党务村务公开制度，定期2向党员群众通报党务村务情况，增强工作的透明度；完善村干部实绩考核方法，坚持“双述双评〞，加大干部考核管理，调动嘎查村“两委〞班子干事创业的积极性。三是标准日常行为。建设便民效劳站，标准效劳代办制，推行嘎查村“两委〞班子成员上班制或轮流坐班制，推动嘎查村办公标准化，提高嘎查村的效劳水平。 实施惠民工程，增强后进嘎查村整顿成效。一是在加快开展中惠民。由帮扶能力强的旗直单位重点帮扶后进嘎查村，抓住农村牧区生态村建设、嘎查村级组织活动场所建设和农村牧区党员干部现代远程教育工程建设等机遇，加快嘎查村开展步伐，让农牧民切实感受到集中整顿带来的变化。今年改造饲料基地1200亩，新建村部7个，改造农村危房112处。二是在改善环境中惠民。将各类重点建设工程、资金向后进嘎查村倾斜，帮助改善生产生活环境。共为16个后进嘎查村投入资金700余万元，整修村级公路230公里，实施人畜饮水工程8处，新建防洪堤3处，新打机电井28眼，建简易便民桥5座。三是在构建和谐中惠民。深入开展干部下基层搞调研、摸实情、办实事活动，组织机关党员干部深入村社、深入农户，听取牧民意见和建议，帮助嘎查村组建产业合3作社、专业协会等，解决群众的具体困难和问题，在密切联系群众中构建和谐社会关系。 第三篇：鄂温克旗嘎查卫生室整顿建设方案新左旗人民政府办公室关于印发新左旗嘎查卫生室整顿建设方案的通知 （新左政办发【2023】 号） 各苏木、镇人民政府： 新型农村合作医疗制度全面覆盖后，嘎查卫生室整顿建设工作迫在眉睫。为抓好这项工作，现将新左旗嘎查卫生室整顿建设方案印发给你们，请各苏木、乡镇政府按方案要求组织实施，有关部门加强监督管理，积极配合搞好嘎查卫生室整顿建设工作。 2023年3月28日 新左旗嘎查卫生室整顿建设方案 为建立和完善适应社会主义新牧区经济社会开展的牧区医疗卫生效劳体系，保障新农合制度运行的医疗卫生效劳需求，确保自治区政府向人民群众承诺实事的落实，根据医疗机构管理条例、乡村医生从业管理条例、XX省自治区嘎查村卫生室建设标准、关于清理整顿XX省自治区嘎查村卫生室的通知等有关法规和文件精神，结合我旗实际，制定本方案。 一、目标任务 大力加强牧区三级医疗卫生效劳体系建设，力争在三年内实现“嘎查卫生室整顿建设目标。今年的任务是：苏木、镇卫生院60%的行政嘎查建有卫生室，要完成40%空白嘎查卫生室的建设任务。通过整顿建设，使嘎查卫生室到达“布局合理、功能完善、管理标准、执业合法〞的要求。 二、整顿建设原那么 （一）合理设置的原那么。嘎查卫生室的设置主要依据效劳范围、效劳人口、交通状况、嘎查布局等实际情况确定。原那么上一个行政村只设置一所嘎查卫生室，苏木卫生院所在嘎查不设嘎查卫生室。人口缺乏20230人的行政嘎查可委托邻近嘎查卫生室为牧民提供相关效劳。 （二）集体为主的原那么。嘎查卫生室主要由苏木、镇卫生院举办。嘎查卫生室为非营利性医疗机构。其建设任务主要由旗政府予以投入。已有嘎查卫生室的，整建到位；无嘎查卫生室，但嘎查集体有闲置房屋可以利用的，由嘎查委会无偿提供嘎查卫生室使用。逐步将设在个人家中的卫生室迁入集体用房。采取旗财政投资的方法提高嘎查医生补助。 （三）市场准入的原那么。一是嘎查卫生室根本业务用房必须到达40平方米以上，根据从业人员效劳人口数量增加响应面积和设施，并要求与生活区分开保持独立。诊断室、治疗室、防保室和药房四室分开。二是嘎查卫生室应配备必要的诊疗设备和药品。三是嘎查卫生室人员要配备能掌握和应用蒙医药诊治常见病和多发病的蒙医药人员。四是嘎查卫生室必须具有执业资格的医务人员。 （四）一体化管理的原那么。嘎查卫生室是牧区卫生效劳网络的网底，整建后的嘎查卫生室，为非营利性独立经营的医疗卫生机构。承担本嘎查内的公共卫生效劳和常见病的初级诊治，纳入新农和定点医疗机构管理，要做到“四个统一〞，即： 统一业务管理。自觉接受旗卫生局的领导和苏木、乡镇卫生院的业务指导，完成旗卫生局和苏木乡镇卫生院分配的工作任务。 统一人员管理。嘎查卫生室人员实行合同聘用制，聘期三年。年满60周岁，健康体检不合格的不再聘用。人员一经确定，不得擅自变更，确需增减或调整的，须经苏木、乡镇卫生院申请，报旗卫生局审查批准。 统一药品管理： 为了保证广阔农民的用药平安，嘎查卫生室用药实行苏木、乡镇卫生院统一配送制，按照嘎查卫生室所需药品的种类和数量保质保量供给，不得加价。 统一资产管理。但凡由政府投资建设的，资产归政府、嘎查、乡医三方共同管理，以政府管理为主，乡医单独使用的原那么。旗卫生局要建立固定资产投资档案，任何人不得随意处置嘎查卫生室资产。乡医退出嘎查卫生室时，退还其投入嘎查卫生室建设的本金，不计利息。行医期间的嘎查卫生室房屋维修等费用，由苏木、乡镇和乡医本人承担。 三、组织和实施 （一）宣传发动，调查摸底阶段。各苏木政府要将嘎查卫生室建设纳入当地社会经济开展统筹规划，组织学习相关文件和政策，进行专题部署，制定整顿方案。在搞好宣传发动的根底上，安排专人对辖区内嘎查卫生室和乡村医生情况进行全面调查摸底、登记。 （二）规划设置，整顿建设阶段。各苏木、镇政府依照嘎查卫生室整顿建设原那么，落实嘎查卫生室根本业务用房，添置必备的医疗器械及药品，配备有资质的人员。旗卫生局将清退不具备执业资格或超龄人员，清理不符合规划设置要