2023年安全监察执法工作意见5篇.docx

2023年平安监察执法工作意见5篇 第一篇 一、指导思想和目标 以党的十九大精神为指引，坚持科学进展观和平安进展的理念，坚持严格执法、标准执法、公正执法、文明执法、廉洁执法，强化平安监察队伍建设，标准平安监察执法行为，提升平安生产监察执法力量，尽快跻身全省平安监察执法队伍的第一方阵。 二、夯实根底管理，提高监察执法力量 1、强化监察执法领导。各地安监部门要高度重视监察执法工作，加强对监察执法工作的领导，形成监管监察齐头并进，管理权、执法权相互协调进展，业务管理与监察执法相对分别的新格局。重视和培育一线监察执法人员，政治上关心、工作上支持、生活上照看，为监察执法人员供应良好的工作环境；加强对乡镇（街道）监察执法工作的组织领导，乐观推行乡镇（街道）监察托付执法，促进监察执法工作向基层一线倾斜，逐步建立市、县、乡三级监察执法体系。 2、充实加强队伍建设。要正确处理好监管与监察的关系，合理配置监管监察人力资源，逐步将平安监督管理工作的重点向平安监察执法适度倾斜。要依据机构设置“三定方案〞的要求，强化平安监察执法队伍建设，调整、充实和加强一线监察执法人员，配好、配优、配强一线监察执法队伍，细化平安监察机构的职能，明确监察执法岗位职责，保障平安监察执法工作有效开展，年内直接从事监察执法的在编在岗率人数不低于核定编制数的60%。 3、提高执法人员素养。切实加强平安监察执法人员的上岗和在岗期间的培训，各县（市、区）安监局认真做好新录用监察执法人员上岗培训，新上岗人员的培训时间不低于10天；严格监察执法人员持证上岗制度，年内监察执法人员持证上岗率达100%；要通过业务沟通、岗位练兵、联合执法、监察研讨等形式，加强对监察执法人员的实务操作教育；鼓舞监察执法人员参与国家注册平安工程师考试，并作为提拔任用的根本条件，切实提高监察执法人员依法履职力量和专业监察技能。 4、加大执法装备投入。各地安监部门要乐观争取地方政府财政支持，加大对平安监察执法的装备投入，配备必要的交通、办公、通讯、执法装备和工具，为有效实施监察执法活动制造良好的物质条件。要为一线监察执法人员配备移动、便携式打印机、移动存贮设备等根本执法装备，2023年底前，全市行政执法文书的制作根本实现电子化。 三、坚持依法治安，严峻 查处违法行为 5、突出监察执法重点。要坚持“权责全都、有错必纠〞和“依法履职、尽职负责〞相结合，严格执行年度监察执法规划，做好监察执法规划的跟踪督查，严格履职，确保年度执法规划完成率100%。各地平安监察执法机构要做好本辖区内生产经营单位的调查摸底，确定重点监察执法的领域、企业；要争辩分级监察方法，对高危行业企业，平安监察执法机构每半年至少监察执法一次；对于存在重大隐患的场所、重大危急源以及重点部位和隐患整改状况，要认真组织跟踪复查，全年到期整改复查率100%。 6、严峻查处违法行为。各地平安监察执法机构要坚持“严格执法就是效劳企业〞的理念，严峻打击各类违法违规行为。年内，各地监察执法机构要认真做好监察执法和行政惩罚工作，消退“零惩罚〞现象。要加大对生产许可、职业卫生、平安培训、外包作业、隐患排查等重点领域的监察执法力度，强化源头治理；严峻打击社会中介机构弄虚作假、超范围开展业务、效劳质量低劣、扰乱市场秩序等违法违规行为；要认真办理投诉、举报案件，但凡一经查实的投诉和举报案件，依法依规严峻 查处；要乐观参与生产平安事故的调查，争辩和探讨事故漏报、瞒报、谎报、迟报案件的处理方式；要加强对觉察案源的争辩和探究，加强与相关部门和单位的沟通联系，逐步建立信访举报、群众投诉、媒体曝光、案件移送等多种案源渠道。 7、探究区域协作机制。要建立监管监察联动机制，建立市县监察执法联动机制，认真做好对县（市、区）重点企业的抽查，通过联合执法的形式，开展业务沟通，提高专业技能，建立协同网络；形成县乡监察执法联动机制，指导乡镇（街道）的监察执法业务，提高基层监察执法人员的业务水平；探究建立部门联合监察执法机制，发挥各部门联席会议的优势，通过信息互通、业务研讨、联合执法、案件移送、工作沟通、案件通报等形式，形成监察执法合力。 四、加强制度建设，标准监察执法程序 8、强化执法制度建设。各地监察执法机构要进一步标准监察执法程序，严格行政惩罚案件的立案、审核和审批把关，建立健全行政执法告知、回避、监察回访、文书制作、行政惩罚、法制审核、执法档案管理、执法月度报表等监察执法制度，进一步标准监察执法行为，加强各项制度执行状况的监督和检查，提高标准监察执法的执行力。 9、严格监察执法程序。开展监察执法工作，要认真制定现场检查方案，明确监察执法内容和实施方法。监察执法人员在实施监察执法活动中应持有有效执法证件，且实行挂牌方式出示证件上岗；在执法检查时，做到亮证执法、告知执法；在下达整改时，做到讲清法规、讲清依据；在责令整改时，做到事项确认、时间确认；检查结束后，要依法制作现场检查记录，下达责令改正指令书应符合法律、法规和规章、标准要求；在进行案件收集证据时，监察执法人员要对采集的证据认真核实、甄别，确保证据真实性、合法性；案件审理要符合法定程序，严格审查制度，自由裁量得当，确保监察执法的公开、公正、公正。 10、推行说理执法文书。要推行说理式执法，着力提升科学执法、和谐执法、说理执法水平。年内要在全市推行说理式行政执法文书，重点做好说理式行政惩罚确定书的制作，确定制作说理式行政惩罚确定书的根本模板，年内对实施一般程序的行政惩罚案件，接受说理式行政惩罚确定书比例不应低于50%以上。 五、建立工作机制，强化执法业务指导 11、建立工作例会制度。定期或不定期召开平安监察执法工作例会，通报全市平安监察执法状况，争辩全市平安监察执法工作，学习相关平安生产法律、法规，探讨监察执法中存在的实际问题，并通过例会形式开展监察执法业务培训、行政执法文书质量评比、行政惩罚卷宗评查等活动。 12、做好数据统计分析。依据省平安监察总队的统一部署，建立全市平安监察执法数据月报制度，各地平安监察机构要明确专人负责，在规定时间内报送当月监察执法状况和总结，确保数据准时、完整和真实。同时，要加强监察执法数据的统计分析，定期进行量化比照，把握态势，找出阶段性特点和苗头性问题，实行有效的对策措施。 13、开展执法评查活动。要对平安监察执法的量化指标和可考核项目进行评查，切实到达促进和提高的目的。评查可实行行政执法文书评查、联合监察执法评查、月度统计报表评查和定量指标完成状况评查等方法日常评查，逐步建立平安监察执法评查考核体系，并将评查考核结果纳入年度重点工作目标考核内容。 其次篇 2023年全市平安培训工作的总体要求是：紧紧围绕全市平安进展大局，大力推动平安监管监察人员、企业“三项岗位〞人员为重点的全员平安培训，切实加强平安培训机构标准化管理和平安考试考核体系标准化建设，持续提升企业从业人员平安素养和平安监管监察人员履职水平，为全市平安生产形势持续稳定好转供应人才支持和智力保障。 围绕上述要求，今年全市组织培训生产经营单位主要负责人、平安管理人员和特种作业人员（以下简称“三项岗位〞人员）32023人，其中特种作业人员21000人，培训发证率96%以上；组织教育培训农夫工22023人（任务分解表见附件）。 一、全面落实平安生产培训责任 1、开展平安培训政策法规宣扬。以“平安生产月〞、“安康杯〞学问竞赛和平安培训“四进〞等活动为载体，深化开展平安培训政策法规宣讲，营造平安培训工作健康进展的良好气氛。 2、坚持平安培训目标责任考核。连续将平安培训规划列入全市年度重点工作考评的量化目标，实施“年初下达指标、月度检查进度、季度全面抽查、半年定期考核和年终集中考评〞的目标考查督办制度，促进平安培训任务落到实处。 3、强化平安培训专项执法检查。组织开展全省平安培训联合执法检查，以及中小企业、事故发生单位“三项岗位〞人员平安培训日常执法检查；组织开展全市平安培训机构特种作业人员初训状况专项督查；严峻 查处高危行业“三项岗位〞人员无证上岗等行为，催促企业履行平安培训主体责任。 二、着力推动企业全员平安培训 4、严格落实持证上岗制度。组织开展危急物品生产、经营、储存单位主要负责人、以及高危行业和石油自然 气等新增类别特种作业人员平安培训，确保“三项岗位〞人员持证上岗率100%。 5、乐观推动班组长平安培训。引导企业搭建班组长平安教育培训平台，推动企业实行依托培训或自主培训等方式开展班组长平安培训，加强班组长平安力量建设。 6、协调推动农夫工平安培训。推动危急物品和船舶修造等行业和外包施工企业农夫工平安培训；协调农夫工管理相关部门，将平安学问列入农村劳动力转移培训内容；鼓舞平安培训机构开展“送教上门〞效劳，增加农夫工平安意识。 三、强化平安培训机构标准管理 7、推动硬件设施建设。组织开展平安培训机构年度复审和培训质量抽查评估活动，推动教学场所和实操基地不断完善。确保1家平安培训机构通过省局二级资质评审验收，70%以上平安培训机构硬件设施到达省颁甲级标准。 8、强化师资队伍建设。严格执行专职老师准入和配置规定，加强以特种作业实操老师为重点的师资库建设，认真落实老师持证上岗和年度轮训制度，保证专职老师复训率100%。 9、加强教材课件开发。在保证使用统编教材的前提下，组织编印全市平安管理人员复审挂念教材；鼓舞企业、平安培训机构开发各类挂念教材；组织开展教学论文、平安培训课件和平安事故案例教学片制作评比等活动。 四、加快平安培训考核体系建设 10、加大考核点建设力度。大力推动市平安考核中心功能完善和县级平安考核点建设进程，3-4月，完成市平安考核中心与省考试审批中心联网，年内力争完成3个以上县级平安考核点建设任务。 11、加强考核员队伍建设。配齐配全市、县两级考官和考核员，完善考核监考制度，明确考核工作职责，加强考核人员连续教育培训，进一步标准平安考试考核行为。 12、全面实施网上理论考试。加大计算机房等网考设施建设力度，加快实现理论考试无纸化、实操考试模化。全市7家平安培训机构年内全面实行网上理论考试。 五、深化开展安监队伍力量建设 13、组织开展领导干部专题培训。组织分管县（市、区）长、部（省属）驻扬企业负责人参与全省平安研讨班；会同市、县组织人事部门，联合举办乡镇（街道）负责人平安培训班，提高基层平安生产管理水平。 14、组织开展平安监管人员培训。45岁以下平安监管监察人员须参与注册平安工程师资格考试；组织开展平安监管监察执法人员资格初复训，确保持证率100%。 15、严格执行廉洁从政各项规定。组织开展法纪宣扬、警示教育等主题教育活动，进一步增加廉洁自律意识，强化考核发证监管，严格落实培训收支规定，保证平安培训工作健康进展。 第三篇 一、指导思想 以党的十九届三中全会精神为指导，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，深化贯彻执行国务院关于坚持科学进展平安进展促进平安生产形势持续稳定好转的意见，以科学进展、平安进展为统领，通过进一步强化监督执法，有效查处和整治事故隐患，严峻打击平安生产非法违法行为，进一步推动企业有效落实平安生产主体责任，全面压降生产平安事故，促进全市平安生产形势实现根本好转。 二、总体任务和目标 通过平安生产监管执法规划的有序实施，对市直、驻扬重点企业以及日常监察范围内的生产经营单位平安生产状况进行检查，催促企业严格遵守平安生产法律法规和标准，完善并执行平安生产责任