2023年平安交通创建活动方案 .doc

平安交通创立活动方案 全州交通运输系统开展“平安交通〞创立活动实施方案 为切实加强交通运输平安管理，有效预防和坚决遏制重特大交通运输事故的发生，根据省交通运输厅关于开展“平安交通〞创立活动的通知（湘交安[201x]115号）部署和要求，州交通运输局决定从2023年3月份开始在全州交通运输系统开展为期两年的“平安交通〞创立活动。现制定实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，牢固树立以人为本、科学开展、平安开展的理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，促进速度、质量、效益与平安的有机统一。从夯实平安基层根底工作入手，以强化和落实平安主体责任为核心，以事故预防为主攻方向，以科学进步为支撑，以深入扎实开展“平安生产年〞、“平安生产月〞活动为载体，标本兼治，综合治理，不断提高平安管理水平。 二、总体目标 通过在全州交通运输系统开展“平安车站〞、“平安工地〞、“平安桥渡〞、“平安水域〞等“平安交通创立活动，进一步夯实平安生产和平安监管的基层根底，促进平安生产总体水平和平安监管能力进一步提高，确保全州交通运输系统各项平安生产指标控制在省厅、州安委会下达的指标之内。 三、工作目标 1、客货运车辆（船舶）司乘人员、交通建设施工人员教育培训面要到达100%；法定需要持证上岗的交通运输从业人员持证上岗率这到100%。 2、各县市交通运输局或交通运输行业平安监管部门对交通运输企业和在建交通工程平安生产情况的检查面要到达100%；交通运输企业对运输车辆、船舶的日平安检查率要到达100%；交通施工企业对施工作业点、面的日平安检查率要到达100%。 3、建立健全平安隐患整改责任、公示和销号制度，平安隐患建档率到达100%；一般平安隐患整改率到达100%，重大平安隐患整改率到达95%；所有未整改平安隐患必须建立有效的平安监管和监控措施，在整改期限内完成整改。 4、对水上交通重点水域、重点时段、重点港口码头、重点渡口和重点船舶的平安监管面要到达100%；营运船舶发证率到达100%、技术船员持证率到达100%；违法行为处分率到达100%；水上交通事故责任追究率到达100%；客渡船签单发航率到达100%；农村中涉一上（放）学乘船交接制度全面落实；2023年3月底前完成181客渡般、33座重要渡口码头安装视频监控设备工作，4月底全面完成水上交通平安专项整治任务。 5、道路运输“三关一监督〞履责率到达100%；三级以上客运站全部实行运输管理部门驻站管理；道路运输企业平安评估率到达100%，营运客车和危险品运输车辆技术等级评定率到达100%、承运人责任险投保率到达100%。二级及以上汽车客运站配备“三品〞检查仪到达100%；三级以上客运站车辆平安例检率、进站旅客行包例检率到达100%，无超载客车出站；年底前所有客运和危险货物运输车辆全部安装道路行车记录仪，完成安装北斗星卫生车载终端示范工程任务。 6、所有交通建设施工平安监管必须实行分级管理，工程施工平安许可证执证率到达100%，工程平安责任状签定率演奏家到100%，平安监管机构和监管人员全面履职，确保监管面到达100%。 7、干线公路和航道的标志标线及信号设置符合国家有关法定标准和标准；限期整改的危险桥梁和公路危险点、段的平安监控率到达100%；完成53座四五类危桥改造工作，桥梁养护“三个一〞责任落实率到达100%。 四、组织领导 州交通运输局成立“平安交通〞创立活动领导小组，局长龙文辉任副组长，副局长吴奕华、罗云跃为副组长，分别领导“平安工地〞、“平安桥梁〞（含渡改桥）和“平安水域〞（含“平安渡口〞）、“平安车站〞创立活动。领导小组下设创立活动办公室：“平安车站〞创立活动办公室设州交通运输管理处，处长李上海任办公室主任；“平安工地〞创立活动办公室设州交通建设质量平安监督管理处，处长石家斌任办公室主任；“平安桥梁〞（含渡改桥）创立活动办公室设州公路管理局和州地方道路管理处，州公路管理局局长彭继德和州地方道路管理处主任罗军分别任办公室主任；“平安水域〞（含“平安渡口〞）创立活动办公室设州地方海事局，局长朱煌任办公室主任。各县市交通运输局、州直交通运输各有关单位要加强对创立工作的组织领导，制定具体实施方案，成立以主要领导为组长的活动领导小组，设立专门工作班子、抽调精干力量、平安专项经费，强力推进创立活动的开展。 “平安交通〞创立活动由局平安科负责总协调。“平安车站〞创立活动由局运输科牵头，州交通运输管理处具体负责组织实施；“平安工地〞创立活动由局方案基建科牵头，州交通建设质量平安监督管理处具体负责组织实施；“平安桥渡〞分为为“平安桥梁〞（含渡改桥）和“平安渡口〞两局部，其中“平安桥梁〞（含渡改桥）创立活动由局方案基建科牵头，州公路管理局、州地方道路管理处具体负责组织实施，“平安渡口〞和“平安水域〞创立活动由局平安科牵头，州地方海事局具体负责组织实施。 五、创立内容 “平安交通〞创立的内容包括。“平安车站〞、“平安工地〞、“平安桥渡〞、“平安水域〞等四个方面的内容。 1、“平安车站〞。全面启动道路运输企业平安标准化建设，车站平安主体责任得到全员、全方位、全过程的落实，“三不进站、五不出站〞制度全面落实到位，车辆出站符合平安行驶条件，对所属企业车辆实行全程监控；车站全面实现“三优三化（优势效劳、优美环境和优良秩序，效劳过程程序化、效劳管理标准化和效劳质量标准化）；道路运输管理部门全面履行落实“三关一监督〞职责，三级以上车站驻站监管工作标准化，不发生客运责任事故、不发生车站重大治安责任事故和火灾事故、不发生因管理不力造成的客运站秩序混乱局面。 2、“平安工地〞。全面落实交通建设施工参与各方的平安责任，“两项达标、四项严禁、五项制度〞要真正落到实处，平安生产责任层层分解，从第一责任人一直落实到每个从业人员，施工平安责任真正落实到位；继续深入推进“工程质量平安年〞活动，实现交通建设施工平安监理全覆盖；强力推进交通建设工程施工平安标准化建设，施工作业、施工监理、平安监管均实现标准化和标准化；强力推行平安风险评估，对不同级别的平安风险源制定平安专项施工预案，有效控制施工平安风险，杜绝较大以上责任事故。 3、“平安桥渡〞。全面消灭五类危桥，加快实施渡改桥工程；桥梁养护符合平安质量标准要求，纳入统计年报管养的桥梁落实“三个一〞责任，确保桥梁通告平安。渡口设置和审批符合相关法律法规要求，渡船和船员取得相关证照并符合平安航行要求，渡口牌设置标准；渡口平安管理责任真正落实到乡（镇）、村组，确保每个渡口有一名平安管理人员，重要渡口和渡船实施视频监控，对学生渡口、重要渡口等落实签单发航制度；渡运学生时确保实行平安交接。 4、“平安水域〞。开展渡口渡船、砂石运输和水上餐饮三个专项整治，强化对客渡船、危险品运输船和砂石运输船的平安监管；建立水域定期巡查制度和港口平安日常检查制度，对重要港口、渡口、挖砂船实施驻点监管和现场签证制度；加强航道养护，确保管养航道畅通，航标设施完善，碍航隐患治理彻底，临跨河建筑物审批标准；重要水域和危险水域设置警示标志和提示性标志；辖区水上交通秩序良好，平安监管全覆盖，船舶航行更平安、水域更清洁，无较大以上事故发生。 六、实施步骤 1、发动部署阶段（2023年3月5日3月31日）州交通运输局有关科室和州直交通运输有关单位要按照本方案的分工，制订“平安交通〞具体的分类实施方案，成立“平安交通〞建设活动领导小组，明确创立内容、创立目标，认真安排部署。要采取多种形式，深入细致地做好宣传发开工作，做到相关单位人人都能熟知“平安交通〞建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动气氛。 2、示范实施阶段（2023年4月1日10月31日）①、各有关单位要按照工作目标及“平安交通〞建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强平安生产教育，完善呼英平安生产管理制度，加强日常监管，保证各项平安生产法律法规和平安操作规程贯彻、执行到位。 ②、各行业管理处（局）要确定一批“平安交通〞的示范点，示范点要有较强的代表性。示范点名单要在2023年3月底前报局机关相关牵头科室和平安科。“平安车站〞、“平安工地〞、“平安桥渡〞、“平安水域〞示范数量不得低于2个。 ③、各行业管理处（局）对创立“平安交通〞示范点进行考核验收，总结经验，报州交通运输局机关相关牵头科室和平安科。 3、全面推进阶段（2023年11月1日2023年8月31日） 根据示范点总结出来的经验，在全州交通运输系统全面推进创立“平安交通〞活动。所有三级以上车站、重点交通建设施工工地、国家干线桥梁、重点渡口、沅水干流水域（含大中型通航水库）全部到达“平安交通〞分类标准。 4、抽查考核阶段（2023年9月1日10月31日）相关行业管理处（局）对管辖范围内“平安交通〞建设活动按照相关“平安交通〞分类考评方法，进行检查验收。检查验收结果要报州交通运输局“平安交通〞创立活动领导小组办公室。 5、总结表彰阶段（2023年11月1日12月31日）2023年10月底前，各县市交通运输局和州直行业管理处（局）应将各自管辖范围内“平安交通〞创立活动检查验收工作总结报州交通运输局“平安交通〞创立活动领导小组办公室。2023年11月至12月，州交通运输局将组织对全州“平安交通〞建设活动进行检查，对已验收“平安交通〞点进行抽查，并对活动进行总结表彰。 七、工作要求 1、统一思想，提高认识。各县市交通运输局、州直交通运输行业管理处（局）和有关单位要把深入开展“平安交通〞创立活动作为提高平安生产管理水平、创造平安稳定交通运输环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，自觉增强创立“平安交通〞的责任感和使命感，把创立活动作为加强交通运输平安管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。 2、落实责任，强化措施。健全创立“平安交通〞责任机制，要把创立“平安交通〞工作与交通运输各项中心工作同布置、同落实、同检查、同考评、同奖惩。要逐级落实创立责任，形成纵向到边、横向到底的创立网络。要细化量化创立目标，逐级分解，环环相扣，坚持责任到岗、任务到人，形成一级抓一级，层层抓落实的目标任务和岗位责任制，使“平安交通〞创立工作每一项任务都有明确指标、完成时限和根本要求，要用严格的责任制确保创立目标任务的落实，各相关单位要热气本单位、本行业实际情况，围绕创立目标、内容和相关措施，建立健全日常平安生产管理长效机制，排查整改平安隐患，逐步推进创立工作，确保落到实处。 3、抓好宣传，营造气氛。各单位要通过播送、会议、简报、板报、横幅、电子显示屏、 短信等多种职工和旅客喜闻乐见的方式，加强对创立“平安交通〞宣传发动；要充分妇挥新闻媒体等社会各方面的力量，将社会关注的焦点、热点积聚到“平安交通〞创立上来，要把“平安交通〞创立活动作为当前和今后一个时期交通运输宣传的重点。要通过广泛的宣传发动，使“平安交通〞创立工作深入人心，形成全社会关注、全交通高度重视、全系统积极参与的良好气氛。 4、加强考核，确保质量。各县市交通运输局和各交通运输行业管理部门要严格按照“平安交通〞创立工作内容进行催促、检查、考核，确保创立工作质量。要把定期检查和突击抽查、明查和暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创立水平。 各县市交通运输局和州直交通运输行业管理处（局）的实施方案于2023年3月15日前报州交通运输局机关相关牵头科室和平安科。 内容总结 （1）平安交通创立活动方案 全州交通运输系统