2023年牛场乡移民工作交流讲话材料.docx

牛场乡移民工作交流发言材料 执笔人：龙翔、代晔 各位领导， 同志们： 根据安排，我就牛场乡移民工作开展情况在会上作个发言，缺乏之处请领导和同志们批评指正。 一、根本情况 黔中水利枢纽工程是我省有史以来最大的一项水利枢纽工程，是我省经济社会开展的重要根底性工程和标志性工程，具有灌溉、供水和发电等综合功能。水库正常蓄水位1331m，总库容2023.84亿m，最大坝高162.7m，电站总装机14.02kw〃h。一期工程包括水源工程，灌区及安顺、贵阳供水工程。水源工程坝址位于我乡与XX县区鸡场乡交界处的平寨河段，我乡黔中村局部村民组处于枢纽工程库区和施工区，涉及移民大数300人。根据各级各部门要求，对淹没区的51户195人必须于202223年3月底前搬迁结束，施工区的27户20235人，须于202223年年底搬迁结束。为确保移民按时按要求搬迁，以推进水利枢纽工程顺利实施，乡党委、政府在特区党委、政府的正确领导下，在特区人大、政协的监督下，同时得到特区移民局及有关部门的指导和支持，截至202223年12月，我乡库区移民全部搬出，并得到妥善安臵，整个搬迁过程实现了零上访。 二、主要做法 工作中，我们主要以“四强〞措施为抓手，扎实开展移民工作，并认真抓好落实，确保工作效果。 31 （一）宣传教育强根底 一是强化干部职工素质。通过召开会议以会代训、政治理论学习、举办专题培训班等形式，组织广阔干部职工尤其党员领导干部认真学习中华人民共和国土地管理法、大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例、XX省实施方法、黔中水利枢纽一期工程水源工程区建设征地移民政策宣传提纲等有关法律、法规及XX省黔中水利枢纽工程可行性研究报告、水库淹没处理及移民安臵规划报告等重要文件，不断提高广阔党员干部在开展移民工作中的综合素质，明确工作方向，不做“外行人〞，不讲“外行话〞，懂法律，讲政策，依法办事，依法处事，为顺利做好移民群众工作奠定了坚实的人力根底。 二是强化移民群众素质。通过召开村、组专题会议和赶乡场天集中宣传，党员干部挨家挨户上门宣传等形式，加强库区移民群众对移民政策法规的了解。同时充分利用播送、宣传专栏、发放宣传资料等宣传作用，进一步提高广阔移民群众对移民政策、法律法规及黔中水利枢纽工程重大意义的认识的知晓率，争取移民群众对工作的理解和支持，为按期完成搬迁任务，确保工程顺利实施创造了有利的先决条件。 （二）“四支队伍〞强保障 一是督导队伍。成立了以乡党委书记任组长的工作督导组，全面催促检查移民工作，对工作不力的单位和工作人员进行通报和曝光，并限期落实整改，整改不力及未按期进行整改的将按规定实行责任追究；二是协调队伍。成立了以政府乡长任组长的工作协调领导小组，主抓搬迁工作的全面领导和协调，强化行政效能，确保移民工作顺利2开展，保障工程顺利进行；三是宣传队伍。成立了以党委副书记任组长的工作宣传领导小组，巡回宣传移民相关政策、法律法规，制作宣传标语、碑牌，向上级有关部门报送工作信息，营造工作气氛；四是维稳队伍。成立了以政法委书记为组长的工作维稳领导小组，组织乡派出所和民兵力量，昼夜巡逻值班，排查各种纠纷，处理好突发事件，消化各种社会矛盾。抓好社会治安，维护移民搬迁工作的稳定。 （三）真抓实干强落实 鉴于库区及施工区涉及乡境内村组多（共6个村2023余个村民组，其中黔中村、大箐村属施工区主战场，涉及搬迁人口），内容复杂，工作具体、任务繁重、时间紧迫等情况，为在短时间内完成实物指标测量、移民搬迁等工作任务，在实行工期倒排、强化责任的根底上，全乡干部职工紧紧围绕“四个字〞迅速展开工作，确保工作落实并取得成效。 1、以“准〞字和“细〞字为基准点，确保实物指标测量不出过失202223年底至202223年初，由贵阳水利工程设计院、特区移民局、牛场乡政府组成的联合调查组对全乡涉及搬迁人口和实物指标进行测量认定，在此工作中，我乡结合工作实际，以“准确无误〞和“耐心细致〞为开展工作的最高原那么和标准，将移民工作站、国土资源所、水利水保站、林业站、派出所等单位工作人员及驻村人员、村干部、组干部纳入一期工程调查组。在测量和核定工作中，实物指标实在性、准确性是整个工程顺利实施的关键性工作，也是涉及社会稳定的关键所在。为此，调查组每到一个村民组开展工作之前，首先要做的是开好群众会。一是宣传政策和工作内容；二是测量时要求户主必须参与，并签字认可；三是发动群众监管，杜绝弄虚作假现象。在测量（调查）3工作中，严肃工作纪律，严格工作制度，所有工作人员充分发扬了吃苦耐劳精神，不分严寒酷署，每一寸土地都要认真测量，每一棵林木都要集中多人在场论证。在统计工作中切实做到实事求是。争议不大的实物指标，现场请原任组干部和寨老进一步核实，坚持公平、公正原那么，让涉及农户心服口服。要求当天测量（调查）的指标当天进入微机管理，涉及的表、卡、册实行专人负责。同时，在涉及农户的村组和自然村寨进行 一、 二、三榜公示，有疑问或争议的问题进行复核，直至消化问题为此。 2、以“情〞字和“责〞字为支撑点，确保移民群众搬得出，安得下 移民搬迁不是按实物补偿标准兑现资金、修葺房屋就搬迁了事。针对移民搬迁工作的重、难和具体特性，全乡干部职工齐行动，主要领导身先士卒，乡、村两级党组织和广阔党员干部充分发挥作用，以“情〞动人，以“责〞促干，在短期内完成了库区移民群众的搬迁任务。 移民对祖祖辈辈所居住的“一山一水〞、“一草一木〞有着深厚的感情，说搬就搬，这不是一件轻容易的事。在搬迁之前，乡主要领导不分白天黑夜带队进组入户宣传移民搬迁政策，动之以情、晓之以理，苦口婆心地对移民群众讲政策，讲感情，谈开展，做思想工作，希望得到他们的理解和支持，向他们阐述舍小家为大家的正确涵义，每每开会至深夜，给每户移民作耐心细致的思想工作不少于5次。 牛场乡移民搬迁主要是以分散后靠安臵为主，其他搬迁为辅，要使搬迁工作顺利开展，又要坚持移民“搬得出、安得下、稳得住、能致富〞的原那么搬迁，制定了黔中水利枢纽工程牛场乡移民搬迁工作实4施方案，落实包保搬迁责任，以驻村工作组和未驻村站所为包保单位，以移民为包保对象。 包保内容为。入户宣传相关法律、法规和政策，催促搬迁时限、建房进度，根据建房进度。组织包保对象按照取款程序领取建房款，严把移民建房质量关，组织包保对象按规定时间搬入新居。同时规定，所包保的移民户因已购房、租房、借房、修老房等居住或在外乡、外县、外省等居住而不建房的，或暂不建房的，包保单位要与包保对象办理好承诺手续（交移民站存档），保证移民户不找本乡政府和相关单位解决住房事宜等问题，并且在规定时间内搬迁。 为使搬迁工作扎实有效，制定如下奖惩措施：每户移民户未按时落实宅基地、平整根底、砌好基脚、砌好四平墙、打好房盖、修好门窗、或者的，拖一天暂扣每个包保工作人员工资20230元，暂扣单位领导工资30元。同时规定：移民户未按时搬迁的，拖一天扣每个包保工资300元，扣单位领导工资20230元，党政领导班子成员在移民工作中不作为或乱作为的，报特区党委、政府进行处理，干部职工在移民工作中不作为或乱作为的，将按照相关规定进行处理，包保工作落实到位，积极认真，与包保对象经常联系、沟通，为移民户的建房、购房、修房、租房、借房等工作作相应的协调效劳，促使移民户提前搬迁的，搬迁一户奖包保单位800元，促使移民按时搬迁的，搬迁一户奖包保单位20230元。 为保证移民建房进度按时限，成立了以国土、水利水保、林业、建设、交管、派出所等为成员单位的效劳小组，负责宅基地手续审批，建房办证、林业采伐、火工物资协调，水、电输送、建房款支付等效劳工作。 5在搬迁包保工作中，要求干部职工要与移民打成一片、交心谈心、做知心朋友，做一些力所能及的事，多给予关心支持，让移民感受到党的温暖。据统计，整个工作中，采取各种慰问和发放物资共计人民币16万元，搬迁奖励人均1200元。用好用活与移民是亲戚、朋友等资源使得工作开展卓有成效，发动思想觉悟高的移民和干部职工的移民家属带头搬迁。 目前7８户移民中，有12户是购房，余下的66户是建新房，已全部搬进新居。寨老李加付、二女结扎户李再岗带头搬迁，乡党员干部曹伦、张云斌等家属带头搬迁，并利用晚上休息时间作其他移民的发开工作。新居面积增大、造型美观、交通便利。如果黔中水利枢纽工程不实施，局部移民是一生没有条件修建新居的。如李加付、李从友、李学进、刘远江、林科权、林科文、林启云、刘国敏等户都是无房、困难移民群众。 （四）以人为本强效劳 移民工作不是移民搬迁新居后就结束，而是一个长期的系统工程，关系着移民的生产、生活、生存环境、子女入学教育和开展等。乡党委、政府认真贯彻落实科学开展观，坚持以人为本，站在讲大局的高度，在效劳好黔中水利枢纽工程大工程建设的同时，举全乡之力效劳好搬迁移民。一是抓培训，解决收入问题。开展农技、科技、劳务知识培训3期360人次，共计培训费1.2万元，户均2-3人掌握相关的种植、养殖和劳务技术。大局部移民通过养殖、种植在给黔中工程施工队伍提供蔬菜、肉类食品的同时亦增加了家庭收入。青壮年移民在施工区参加劳动，每天每人收入在60-120元左右，月收入为2022-3000元。二是抓保障，创造生活条件。每户移民都是新搬迁户，虽然解决6“三通一平〞（通水、通电、通路和地基平整）费用8891元，但所有新建房移民选择的宅基地均为公路沿线两旁，光地基调整费都是2万元以上，每户移民实物指标兑现资金光是修建新房，大局部所剩无几。乡政府想移民之所想，急移民之所急，特别是在202223年干旱期间，投资3万余元，千方百计引水和运水给移民建房和饮用，与供电部门密切配合，根本解决移民建房用电和照明用电，但由于乡财力紧张，投入少，水、电供给难以满足搬迁移民现状需要。三是抓规划，作好长远打算。202223年，为移民的生产、生活、生存和开展拟订了15个工程纳入全乡“十二五〞规划，涉及养殖、种植、根底建设、环境建设、教育等等。四是抓协调，解决具体难题。除66户在本村居住外，其余11户移民群众分别在梭嘎乡、六枝XX县区、贵阳XX县区、水城双水等地方居住，其子女转学和入学是个大难题。为此，特区领导、乡领导出面协调效劳，使外迁移民子女按时转学、入学。特区分管移民工作的领导特区党委常委、常务副区长肖建军同志，利用双休日，带着司法、公安、信访等职能部门领导，屡次和移民群众谈心，了解移民思想动态，移民搬迁出来后，又利用春节期间走访慰问困难移民，并屡次深入调研移民的后期开展需求。特区分管教育的副区长李用凯同志，屡次为搬迁到六枝的移民户钟志权等子女协调读书。五是抓基建，营造良好环境。在开展“三个建设年〞和“四帮四促〞活动中，乡党委、政府积极向各级各部门领导报告，得到黔中水利枢纽工程建设管理局的大力支持，由建管局牵头，特区水利局具体组织实施，负责牛场至黔中移民搬迁点和有关村民组自来水的拉通，该项工程正在启动阶段。特区地电公司已到移民集中安臵点测设线路和安装设备，为移民生产、生活及加工用电提供效劳。区移民局和乡政府正在向有关部门请示，7争取把移民集中安臵点纳入新农村示范点建设，改善人居环境，树造新农村形象。六是抓效劳，切实便民利民。以移民办事效劳中心为平台，专门为移民的实物指标资金兑现、建房申请、办证、落户、政策及事务咨询等提供效劳。我乡原副乡长（现为特区民政局副局长）罗涛同志，利用自己国大代表的特殊身份，屡次为搬迁在贵阳的移民协调宅基地、落户等事宜，得到了移民户的一致好评。七是抓重点，加大纠纷调解。通过现场调解和部门协调处理，及时消化处理各种矛盾纠纷，截至目前，共化解纠纷12起，其中涉及耕地的6起，林地的3起，荒山3起。消化争议事项6