2023年科学发展观水文建设论文.docx

2023年科学进展观水文建设论文 ：水文现代化是水利现代化的根底，水文现代化建设必需围绕和听从水利现代化和整个经济社会的现代化而推动。简要介绍了水文现代化的内涵和特征,并在总结湖南水文现代化建设实践经验的的根底上,提出了下一阶段湖南水文现代化建设的目标和任务。 关键词：科学进展观水文现代化内涵和特征目标与任务 水文是社会经济和水利工作的根底，水文的现代化进程在确定程度上影响水利现代化的实现和经济社会的进展。坚持和运用全面进展、协调进展和可持续进展的科学进展观，拓展水文工作在价值层面、制度层面和技术层面的进展空间，加快水文现代化建设，以优质的水文水资源信息支撑水资源的可持续利用，支撑经济社会的可持续进展，以水文现代化推动水利现代化的实现，是水文工作进展的必定趋势。 1水文现代化的内涵和特征 依据水利部“中国水利现代化争辩课题组〞对水利现代化内涵的争辩成果，以及我国长期以来水文进展与效劳的探究实践，我们将水文现代化的内涵理解为：坚持以人为本的理念，遵循人与自然和谐相处的原那么，以可持续进展的思路、市场经济的规律和系统进展的理论为指导，以先进的现代扮装备为根底，以高科技应用为支点，以现代化的管理模式为手段，以水文现代化建设促进水利现代化为目标，用先进的科学技术改造和进展传统的水文科技，用现代的理性思维和理念转变传统的水文工作思路，不断创新和改革，在实践中探究为防汛抗旱、水资源管理、生态环境疼惜、经济社会进展效劳的新理论、新方法，为水资源可持续利用供给坚实的技术支撑。 水文现代化是水利现代化的重要支撑和保障。汪恕诚部长曾经指出：水文现代化是水利信息化的根底，水利信息化是水利现代化的根底，要加快水文现代化建设，为实现水利现代化奠定根底。因此水文现代化不是孤立的，它必需围绕和听从水利现代化和整个经济社会的现代化而推动。只有加快推动水文现代化，才能有效防灾减灾、优化生态环境、保障社会稳定，使人民安居乐业，为根本实现水利现代化和经济社会的现代化奠定良好的根底。 水文现代化是一个不断进展的动态历史过程。随着经济社会进展和科学技术进步，对水文的要求以及水文自身的进展水平都在不断发生变化。因此，不同时期，不同经济进展水平和阶段，水文现代化的进程及相应标准也有所不同，必需以动态的观点进行水文现代化建设。 水文现代化需要不断进行体制和制度创新。水文现代化是在我国市场经济体制不断完善的条件下开展的，要依据完善社会主义市场经济体制的要求，不断进行体制和制度创新，要从保障水资源可持续利用来支撑国民经济可持续进展的战略高度，建立水文工作的良性运行机制和科学管理体制。 水文现代化的根本特征可概括为： 思想观念现代化水文工作在长期的进展过程中，形成了一套相对独立，缺少与外部环境相互作用的运作机制和工作方式，一些在规划经济时代行之有效的管理手段和工作模式，在社会主义市场经济中就显得不相适应，阻碍了水文事业的进展。要适应治水思路的转变就必需切实转变水文工作思路，从重点为防汛抗旱效劳向在连续为防汛抗旱工作服好务的同时，为水资源的可持续利用及国民经济可持续进展供给全方位效劳转变；从重视水量监测向水量、水质、地表水、地下水监测并重转变；从重水文技术业务向在抓好技术业务的同时加强政策法规、科学管理转变；从小打小闹、修修补补、穷于应付向重整体规划、长期进展转变；从拼人力、拼设备向提高人员素养、加强技术创新转变。 技术手段现代化科学技术是第一生产力，是推动水文事业进展的原动力。水文现代化建设必需有先进的科学技术作支撑。用先进的科学技术改造传统的水文科技，用先进的现代扮装备武装水文设施设备，建成运行有效、管理标准且与经济社会进展相应的水文防汛抗旱减灾、水资源信息效劳体系，实现水文信息采集、传输、存贮、处理与效劳的现代化。 行业管理现代化水文行业工作性质独特，相对来说是弱势行业，更应留意行业管理。没有现代化的行业管理，要推动水文现代化建设进程是特殊困难的。水文行业管理重点要在体制改革、机制创新、效能提高、决策正确上下功夫，应逐步建立法制完备、体制健全、机制合理、行为标准，符合各地实际状况的较为完善的现代水文管理模式和运行机制，标准和调整从事水文工作的各项行为，促进行业的进步和进展。 人才结构现代化人才作为学问的拥有者、传播者和制造者，正在成为生产力进展的核心要素。建设一支结构合理、素养优良、人员精干的人才队伍，是实现水文现代化的重要保证。要做到这一点，我们首先必需更新人才的观念，用全新的观念武装人；二要通过新理论、新技术的培训和教育，提高人才的素养；三要留意人才的层次，既要有高学历、学问面丰富的学术带头人，又要有确定开发力量的有用型专业人才，还要有懂专业的操作技术能手。在人才使用上应当做到人尽其才，才尽其用，科学管理。 投入机制现代化水文工作是国家公益性、需超前进展的根底工作，经费缺乏是造成水文事业进展滞后的关键因素。加快实现水文现代化，关键是加大投入。切实解决水文经费问题，是加速水文现代化建设的根底保障。2湖南水文现代化建设的探究与实践 近年来，我省在水文现代化建设方面进行了一些尝试和探究。信息技术在全省水文系统得到普遍应用，根底设施和效劳水平不断提高，法规制度建设和人才培育等根底工作也不断得到加强，为全面推动水文现代化建设打下了良好的根底。具体表现在以下几个方面： 水文进展思路有新突破依据人与自然和谐相处的原那么，结合我省实际，编制了?湖南省水文“十五〞规划和2023年进展规划?、?湖南省水文站网建设方案?、?湖南省水文根底设施建设实施方案?、?湖南省水功能区划?、?湖南省水资源疼惜规划?等进展规划。这一系列规划的编制和完成，为我省水文现代化建设打下了坚实的根底。进一步明确了我省水文现代化建设的指导原那么、总体思路和建设目标。 水文信息化水平有新提高我们紧紧围绕提高水文信息的质量和时效，不断加大水文信息化建设。一是自动测报系统建设进展较快。目前已建成国家防汛指挥系统常德、湘潭两个示范区。利用法国政府贷款建设湘江流域水情信息采集系统项目已启动；澧水流域自动测报系统已列入皂市水库工程规划。二是水文信息网络建设不断完善。初步建成了掩盖全省各市州水雨情信息传输计算机网络系统；洞庭湖洪水预警系统、湖南省防汛会商系统、湖南省旱情分析系统已完成；全省80%的雨量站点实现了雨量信息的自动采集、固态存贮。三是建成了湖南省国家水文数据库，为我省水文信息效劳打下了根底。四是多普勒流速剖面仪、微机测流把握系统以及GPS、GIS等在水文测报中逐步推广应用。五是办公自动化建设也得到了进展。 水文监测力量有新改善水文信息自动采集和水文测报的根底设施建设是水文现代化的重要根底工作。一是优化了站网。九十年月以来，新设各类水文站点81处，水文站网密度逐步加大，功能不断完善。二是加快站队结合、水文巡测的步伐。目前，全省规划的18个水文站队结合基地已有17个初具规模，分析并审批了35个水文站实行流量巡测或间测，购置了巡测车以及用于巡测的先进仪器设备。三是测站改造力度加大。目前全省46%的国家重要水文站和30%的省级重要水文站按?水文根底设施建设及技术装备标准?的要求完成了全面改造，主要测报设施完好率提升到55%。四是引进、推广使用先进的仪器设备。全省建成半自动水文测流测沙缆道40座，全自动智能缆道5座，引进4台声学多普勒流速剖面仪，购置了电波流速仪、远传自记式压力水位计、固态存贮雨量计、全球定位系统等先进测报仪器500多台套，拥有气相色谱仪、数字荧光测汞仪、原子吸取、可见分光光度计等系列精密水质化验仪器。 水文科研有新进展水文的科技进步除去现代水文设施的研制、使用和集成外，更迫切的要求是要加大水文根底应用理论的争辩，近年来担当的水利重点课题?三峡工程与洞庭湖关系争辩?、?洞庭湖河湖疏浚综合效益争辩?、?洞庭湖洪水及水力特性争辩?、?湖南省九十年月洪灾成因与对策争辩?等取得了重要成果，洪水预报调度、微机缆道测流、水库汛限水位等项目争辩取得了重大进展。自主研制的水文浮标遥控投放器等填补了国内水文测洪设备的空白。防汛会商系统、水情信息网上查询处理系统、洪水预报模型软件、水文站网信息管理处理和水文数据库均在实际工作中发挥了重要作用。 水文管理体制有新起色一是理顺了机构，明确了职能。在2023年湖南省机构改革和政府审批制度改革中，明确了十二项主要职能，担当五项政府审批事项；2023年圆满地完成了各下属勘测局的人事制度改革，各勘测局统一设置5个职能科室、1个公司，明确了基层水文站为副科级机构；2023年汛前，对省局机关的内设机构和职能又进行了理顺调整。二是强化了管理，完善了制度。水文管理体制的科学化是水文现代化的重要内容之一，全省以制度建设为核心的各项管理工作正在不断标准。?湖南省水文管理方法?已于2023年8月1日公布实施，为水文现代化进展供给了制度和法律保障，有力地促进了水文现代化建设的进展。 水文人才培育有新成效近年来，我们把培育水文人才、提高队伍素养作为水文现代化建设的智力支持。一是通过深化人事制度改革，不断提高水文职工的业务技术素养,使职工队伍不断年轻化、专业化，优化了队伍结构。二是实行不同的培训形式，全面提高职工的综合管理素养。三是连续开办水文高等函授学历教育。 3湖南水文现代化建设的目标和任务 依据“技术先进、精兵高效、管理科学、全面效劳〞水文进展总目标和“统筹规划、点面兼顾、突出重点、超前进展〞的水文现代化建设原那么，我省当前水文现代化建设的主要目标是以现代化的技术手段取代传统落后的运作方式，不断提高水文工作的效率与效益，以先进的思维理念转变传统的行业观念，在水文领域中广泛接受先进的科学技术、现代的工艺设施、新型的仪器设备、科学的管理方法和网络化的信息系统，实现采集自动化、传输网络化、处理标准化、分析科学化、管理标准化、效劳多样化、队伍学问化。要实现以上目标，重点应加强以下几个方面工作： 进一步优化水文站网功能科学合理的水文站网和装备良好的水文测站是做好水文工作的根底。要调整、充实和进展水文站网，使站网结构合理、观测项目配套齐全，整体功能加强，布站数量和满足国民经济进展和防汛抗旱、水资源管理、水环境疼惜的要求。 进一步加强水文根底设施建设依据部颁?水文根底设施建设及技术装备标准?的要求，加强水文根底设施设备的建设，不断提高设备设施的效能和水文测报力量，有规划地引进高科技的先进测流仪器设备，使主要江河及其重要把握站均能平安施测五十年一遇以上洪水标准，实现雨量、水位信息采集自动化，逐步推广先进的流量、泥沙、水质测验设备，改善工作条件，降低劳动强度。 进一步推动水文巡测进展依据新形势、新任务的要求，组织修订水文站队结合建设及巡测规划；完善和修订巡测标准和站队结合管理方法；组织开展争辩适合水文巡测的仪器设备和交通工具；建设和完善站队结合基地，根本完成站队结合基地建设任务。 进一步加快水文信息化步伐建设以计算机广域和局域网络为根底，以数据库为支撑的信息网络系统；完善水文资料整编、汇编、校验、处理和存储软件系统，全面建成以现有水文数据库为根底的水文信息效劳系统；初步建成由水文预报预警系统、实时水情监控系统、汛情分析和系统等组成的水情信息效劳系统；建设水资源实时监控、分析评价、管理决策支持的水资源信息效劳系统；建设水环境实时监控、分析评价、管理决策支持的水环境信息效劳系统。 进一步调整水文人才结构进一步深化机构改革，加强职工队伍建设，人事制度改革，加强法规建设和规章制度建设，推动办公自动化和水文管理的标准化。一要加强职工岗位培训，加强在职人员的教育和新技术培训，更新和提高水文人员的科技学问和技术水平。二要逐步调整生产、技术、争辩、管理人员的结构，提高中、高级人才的比重，改善人才结构