2023年建立共青团社会化工作机制的探索与思考.doc

建立共青团社会化工作机制的探索与思考 改革开放和社会主义现代化建设给我国经济社会带来了巨大变化，也使共青团的工作根底、工作环境和工作对象发生了很大的变化。新的形势迫切要求共青团组织跳出“就团论团〞的模式，大胆解放思想，调整团的组织设置，构建新的运行机制，优化团的资源配置，走社会化之路推进团的各项事业不断向前开展。在这一进程中，共青团机制建设面临许多崭新的课题。积极探索团的工作在坚持政治功能和经济根底的前提下注重在社会化层面的推进，从而使团的工作进一步同社会主义市场经济的结构和秩序衔接起来，形成良性工作运行机制具有十分重要的意义。本文着重探究了共青团社会化工作机制的动因，结合工作实践阐述了共青团社会化工作机制中应把握的几个重要环节。 一、探索共青团社会化工作机制的动因 改革开放以来，特别是在建立完善社会主义市场经济体制的进程中，我国经济社会生活发生了深刻的变化。这些变化要求共青团积极探索社会化工作机制。 〔一〕、工作观念的转变要求共青团积极探索社会化的工作机制 团的十五大提出。“要以党政所想、社会所急、青年所需，共青团所能的要求设计团的活动，建立完善团的动力机制和保障机制，以到达紧扣社会热点，引发党政关注，触发群众共鸣，满足青年需求，激发青年热情的目的〞。新的工作理念，要求各级团组织发挥党联系群众 1的桥梁纽带作用，以实现最广阔人民的根本利益作为团的工作的总要求，紧扣党政工作大局，带着青年效劳社会。 〔二〕、工作的职能转变要求共青团积极探索社会化的工作机制 团的十五大指出“协助政府做好青年事务是共青团组织的重要职能，是促进青年参与经济社会生活，实现全面开展的根本保证〞。现阶段，随着政治体制改革的深入、政府职能的转变，原来一局部由政府承当的社会管理职能将逐步转由社会团体来承当。对共青团而言，“生命在于运动，组织在于活动〞，共青团有自己的政治、组织、人力等方面的优势，在履行联系青年、教育青年、引导青年职责的同时，要根据新的形势逐步在青少年事务的管理、青少年权益的维护、青少年信息的发布等方面发挥不可替代的作用。 〔三〕、青年需求的转变要求共青团积极探索社会化的工作机制 改革开放的不断深入使我国经济成份和经济利益多元化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化，也造成了青年成长和开展中社会需求的多元化。共青团组织相对封闭的工作模式已难以适应青年多元化的需求。共青团组织的无限责任和有限资源的矛盾更加突出，资源短缺、效劳手段匮乏已成为制约共青团工作开展最根本的原因。共青团组织必须自觉适应社会变革，在立足自身力量的同时，借助社会力量，整合社会资源，在与社会的双向互动中开拓，与市场经济和青年开展需求相适应的新领域、新方向，构建共青团工作社会化运作的新机制。 二、XX县区在共青团社会化工作机制方面的根本实践 2在推进团工作社会化工作机制方面，我们充分发挥XX县区特色，做到以时代开展为参照系，以社会为坐标，根据XX县区经济和社会开展现状给团的工作准确定位，使团的工作更好地融入社会，并在广泛融入社会生活的同时，发挥自身优势，“取社会之长，补共青团之短〞，不断创造自身开展所需要的工作条件，努力实现工作目标。 〔一〕、优化环境，建立了共青团工作社会化的保障机制 我们坚持党的领导，争取社会各界的广泛支持，已逐步形成了富有XX县区特色的社会化工作体系。 1、逐步完善组织领导体系 紧紧依托党建带团建，积极争取党工委、管委会的支持，出台了一系列加强和改良团的工作的文件及相关意见，为团的工作提供了有力的政策支持。完善党建带团建工作的实效机制，定期召开联席会，建立党建带团建工作研究协调机制。由分管领导牵头，组织、团委及有关职能部门主要负责同志参加，定期听取团的工作汇报，研究团的工作和青年工作中的重大问题，制定基层团组织建设规划，确定工作重点，进行工作部署。 2、逐步形成部门联动态势 在坚持党的统一领导的同时，我们充分发挥教育体育局、劳服中心等与青少年教育、青少年事务有关的职能部门和社会力量的作用，将青少年工作的目标与各单位的阶段性工作和具体任务结合起来，努力将相关单位纳入到团的工作体系之中，变团组织一家唱“独角戏〞、搞“独家经营〞为“多方协作〞，为团的工作形成了良好的工作环境。 3 3、注重发挥行业带头作用 我们秉承采取“行业牵动、党委支持、团组织推进〞的工作思路，突出行业特点，打造团的品牌工作，如我们XX县区党团群联合举办的“科学开展观与党群一体化〞建设论坛，吸引了14家知名企业外籍老总、近50家外企党群组织负责人出席了论坛。如今这项活动已成为了XX县区团组织帮助各行业青年学习、了解科学开展观、提升思想政治素养的重要载体。 〔二〕、适应社会开展，建立了共青团工作社会化的组织机制 随着市场经济的开展，共青团原有的按行政区划和隶属关系建立的自上而下的垂直型的组织体系已不适应形势的开展，团组织覆盖面不够的问题日益显现。根据社会经济的变化和改革开放的要求，按照有利于加强党对团组织的领导，有利于团结教育凝聚青年，有利于团组织整体功能表达的原那么。XX县区团委在审时度势的根底上，着力构建了全方位、多层次、开放式的社会化组织体系。 1、进行团建创新 〔1〕、着力推进非公组织团建工作 XX县区团工委针对XX县区外企分布较多的现状，解放思想，打破地区、行业的界限，按照新的经济成分、生产要素的重新组合，按照有效效劳企业、效劳青年的指导思想，对新经济组织建团进行了有益的探索，着力推进非公组织团建工作。在西姆莱斯、公司等外资企业、私营企业建立了团组织，团结凝聚了一批又一批企业青年，通过一个又一个 4丰富多彩、切实有效的活动，并与他们在思想上、政治上、生活上取得了广泛的共鸣。 〔2〕、突出村〔居〕团建目标方向 共青团是建立在青年与社会互动关系上的组织实体，其最根本的社会特性是通过引导和自助互助来推动青年完成社会化，实现人的现代化。村〔居〕的基层是党政组织、经济单位、生活空间及群众团体等相互交织在一起的，同时在XX县区这样一个特殊版块，中外青年呈现出了流向多元、流量多变和流速加快的特点。因此，我们推进团建村〔居〕化，采取动态设置团组织的方法，建立村〔居〕团组织，既是对传统团工作思维的继承，又是我们因地制宜的新举措。 2、拓展团的阵地 要保证团工作的顺利完成，就要建立以团组织为核心，以青少年活动为抓手、青年效劳工程为依托的社会化组织体系，形成了XX县区团组织新的力量矩阵。一直以来，XX县区各级团组织都在传统的寒暑假期间广泛开展“投身文明城市创立活动〞、“环保小卫士〞、“制作奥运环保袋〞等活动，以此提高了广阔青少年和群众的环保意识；同时，举办“活力太科园、美丽新家园〞参观活动、“键盘输入小能手比赛〞等活动，更好地教育青少年树立科普意识，培养科学精神，举办平安知识讲座、青少年自护自救知识夏令营等活动，教育大家做一个知法、懂法、守法的合格小公民。这样一来，也在一定程度上改变了共青团人手缺乏，势单力薄的局面，使团的工作能够扩展到更广阔的社会空间和更广泛的青年之中，促进了团的事业开展。 3、延伸团的臂膀 为适应统筹城乡经济开展、青年社会结构变化的要求，XX县区团工委积极推进XX县区青年效劳中心建设，并适时地号召带着全区各基层团组织在不同时间段，有方案、有针对性地开展了各类“希望工程爱心助学行动〞、“节日慰问困难儿童〞、“贫困大学生新学期入学爱心通道〞等助学活动，认真做好贫困学生，尤其是农村贫困青少年的资助工作，为贫困青少年学生健康成长提供帮助。7月份以来发动全区7名应届高中毕业生申报了“无锡希望工程圆梦行动电力助学金〞，并全部获得了该助学金。如今正在探索青年效劳中心存在并发挥作用的长效机制，努力把青年效劳中心作为基层团组织整合资源、凝聚人才、联系青年、效劳青年的新平台。 〔三〕、以需求为导向，建立了共青团工作社会化的效劳机制 团的十五大报告指出。“效劳青年是共青团组织的根本出发点和落脚点〞。在社会主义市场经济条件下，青年需求旺盛与团组织供应缺乏已成为共青团组织面临的重要矛盾。团工委坚持以团的组织系统为根底，调动可能利用的社会资源，围绕青年的学习教育、劳动就业、社会保障等根本需求，不断改良和完善效劳青年的手段，推动效劳青年的工作经常化、制度化、社会化，初步构建了以推进和谐行动为主体的青年效劳工程的效劳体系。 1、关注青年思想动态了解青年实际需求 团工委为获得基层团组织及青年的第一手现状资料，深入基层广泛调研青年的思想状态，并在“党建123〞网站上及时开通了共青团网 6站的专门版块，初步形成了青年社会调查信息系统，为党政领导及上级团组织倾听青年呼声，了解青年需求与愿望，掌握青年工作动态畅通了渠道。针对全区各社区居民和青少年的实际需求，各级团组织积极开展了社区青年志愿效劳活动。如08年3月份广泛开展的“绿色青春、志愿同行〞青年志愿者系列活动。汶川地震后团工委联合各基层团组织广泛开展的“情系灾区青少年〞献爱心活动和“身边的希望工程〞帮困助学活动等等。 面对农村青年工作相对于XX县区较于“疲软〞的现状，团工委大力效劳农村青少年健康成长，突出重点，积极选树典型。XX县区团工委面向农村基层选树优秀青年典型10个，建立青年文明生态村2家；为两家农村基地成功申报了市“三为三新〞活动示范基地，为广阔农村青年健康成长树立了典范模范。 2、提高青年整体素质效劳社会弱势群体 团工委高度重视对青年团员的开展和管理工作。标准入团程序，加强入团前教育，切实抓好开展团员工作，针对流动团员进行调查摸底，加强对流动团员的管理。同时，各基层团组织整合资源，进一步扩大“青年技能培训〞力度，屡次联合农服中心、劳服中心、科技中心面向青年举办种植、家政、会计等专业培训班，累计培训人次到达300余人，培训新技能112人，开辟青年信息效劳站17家，切实增强了青年的就业技能和竞争力。我们以加强青年思想道德建设为宗旨，以团干部培训班、青年理技能培训班等为载体形成了青年教育培训网络。 7此外，我们正在密切加强与劳动、电信等部门的合作，争取联合建立XX县区青工职介所及街〔乡〕青工职介网络，帮助下岗失业青年实现再就业；采取借用、合用、合建等多种形式，建立青少年法律效劳站、青少年爱国主义教育基地、青少年志愿者效劳团队等活动阵地，探索效劳、教育、引导青少年成才的有效途径。 〔四〕、遵循市场规律，建立共青团工作社会化的融资机制 市场经济是资源配置以市场调节为主的经济形式，它最大的特点是资源配置社会化。随着团工作职能的不断拓展，我们深刻意识到：单纯依靠财政拨款、单纯依靠自身的有限资源已远远不能满足团事业可持续开展的需要。团组织必须遵循经济规律，注重市场法那么与组织优势的结合，整合社会资源为我所用。我们按照“源于社会，效劳青年、回馈社会〞的指导思想，做了一些尝试： 第一是依托社会力量建立青少年效劳基地。按照“社会化运作、事业化推进、品牌化管理〞的工作思路。经过屡次沟通和不懈努力，团工委联合区教育体育局终于成立了XX县区教育团工委，并举办了“公推竞岗〞教育团工委书记辩论会，为青少年朋友融入学习型社会打下了根底。这样不仅开拓了XX县区团工作的新领域，更为XX县区成立少工委搭建了良好的根底。第二是通过教育体育局、农服中心、劳服中心、科技中心等组织，充分协调与青少年事务有关的珍贵资源，争取有关部门在政策、技术、经费等方面给予支持；第三是充分利用现有的职教场所，对原有的一些阵地，利用团的政治优势和组织优势进行扶持、