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2023
某某
廉政
风险
防范
工作情况
汇报
某某乡廉政风险防范工作情况汇报
xx乡廉政风险防机制建设工作报告
为进一步加强全乡党风廉政建设和反腐败工作,切实降低国家公职人员执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险。xx乡党委、政府根据x纪办"2023"34号关于引发xXX县区开展廉政风险防范工作实施方案的通知文件精神,结合我乡实际,认真组织学习,对照风险划分等级,查找单位、科室、岗位工作人员在履行职责过程中有可能发生不廉洁行为,并专题研究制定防范措施。现将xx乡廉政风险防范机制建设工作报告如下:
一、单位概况
(一)概述
xx乡机关内设8个机构,其8个机构为。组织办、纪检办、社会事务办、财政所、党政办、计生办、经济开展办、综治维稳办。
按照建设社会主义新农村和建立公共行政体制的要求,乡政府的主要职能是:创造开展环境,加强社会管理,搞好公共效劳,促进稳定和谐。
创造开展环境。抓好新农村建设整体规划和经济开展规划,促进农村经济社会健康开展;改善软硬环境,为市场主体提供便利条件和优质效劳,优化开展环境;组织引导农村充裕劳动力转移和就业,提高农村城乡化水平;扶持和开展和特色经济、优势产业,推进农业产业化,促进农民增收;培育多种形式的农村专业经济合作组织,提高农业集约化的程度和农民进入市场的组织化程度。
加强社会管理。按规定权限管理或协助上级政府部门管理本行政区域内的教育、公安、民政、劳动保障、平安生产、文化、卫生、人口与方案生育、保护耕地、环境保护、村乡规划建设管理等行政工作;协同有关部门搞好农村市场监管,维护市场秩序;建立重大疫情、灾情等公共突发事件预防和应急机制,提高应对公共危机能力。指导村(居)民自治活动,推动农村民主政治建设和村民自治。
搞好公共效劳。按规定权限负责或协助上级政府部门抓好
1农田水利、乡村道路、播送电视、供水、供电等根底设施建设和管理,改善农村生产生活条件;加快农村教育、文化、科技、卫生等社会公共事业建设,提高农民的思想道德、科学文化和健康素质;建立健全农业效劳体系,为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息效劳。
促进稳定和谐。做好农村扶贫开发、五保户供养、农村贫困人口救助工作。积极创造条件,配合上级政府建立并落实与当地经济开展水平相适应的农村社会救助和社会保障体系,推进农村养老保险、新型合作医疗、医疗救助、社会救助、失的农民保障等制度建设。加强农村政策法制宣传教育,协调社会利益关系,回应农民诉求,保护农民权益公平、正义。做好农村信访工作,加强和蔼矛盾纠纷调处,强化社会治安综合治理,维护社会稳定。
(二)内设机构工作职责
组织办的工作职责。负责党员干部的培养、教育和管理工作;党费收缴工作;负责干部调配;干部、专业技术人员的招聘;工资福利;党员、政府职工档案管理以及老干部、农村退休干部管理工作;协助党委管理干部,承办换届选举工作;负责机关、企事业单位干部的年度考核;党员、干部以及机关、事业单位工资的年度统计工作;完成乡党委、政府交办的其它工作。
纪检办的工作职责。贯彻落实上级党委、政府关于加强党风廉正建设和行政监察工作的决定,维护党的章程和规章制度;监督检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况与党员干部遵纪守法情况,调查和处理党组织和党员、干部违法、违纪案件;完成乡党委、政府交办的其它工作。
社会事务办的工作职责。负责编制执行民政事业开展规划、年度方案,指导村居民政工作;承办优抚安臵、双拥、救灾救济、五保供养、殡葬改革等工作;负责做好民政专项经费的使用和管理。
财政所的工作职责:负责本乡人民政府的财政资金管理,
2组织、调度资金,保证政府资金运转;负责财政票据的购领、缴销;协助、配合对村财政的管理、检查和指导;协助、协调税收工作及相关企业的有关事项。
综治维稳办的工作职责。负责组织实施全乡各项社会治安综合治理工作,落实社会治安综合治理责任制,指导村级制订村规民约,建立健全规章制度,搞好依法治村;负责村民群访群治组织建设,配合外来人口和出租私房的治安管理;负责法制宣传教育、民事纠纷调解及突发习惯事件的处臵,协同工交办负责平安生产、消防宣传等工作;承办乡党委、乡政府和上级主管部门交办的其他工作。
计生办的工作职责。负责贯彻执行党和国家的方案生育法规和方针政策,编制实施人口方案,指导村方案生育工作;负责流动人口方案生育管理,严格查处违反方案生育的案件;负责审查办理方案生育有关证明和手续;负责组织开展方案生育宣传技术效劳;承办乡党委、乡政府和上级主管部门交办的其他工作。
经济开展办的工作职责。宣传贯彻国家有关农业的法律法规和党在农村的方针、政策;拟定全乡农业和农村经济开展中长期开展规划,农业开发规划科技兴农战略,为全乡农村经济开展,农业结构调整及农业开展规划提供依据;负责深化农村经济体制改革,指导农业社会化效劳体系建设,合作经济组织建设和乡村经济组织建设,指导监督减轻农民负担、土地承包、耕地使用权流转和承包合同管理工作;农村集体资产管理,农村经济调查与统计;负责全乡农村实用技术培训,提供农技、农机、农村经济管理技术咨询效劳。
二、廉政风险概述
我乡切实加强对权力运行的制约和监督,有效建立廉政风险防范管理机制,全面提升党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力。
(一)查找岗位廉政风险点。以标准和制约行政权力为核心,围绕行政审批、土地出让、政府物品采购、行政执法、干
3部人事管理、资金专项使用、工程工程发包等重点环节和关键岗位,采取自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等方法,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面,全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点。
(二)查找个人廉政风险点。每个干部对照自身岗位职权、结合履职情况,执行制度的实际情况,认真查找存在或潜在的岗位廉政风险点,并进行公示。形成人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督的反腐倡廉建设的良好新局面,积极推进岗位廉政风险点防范机制的构建工作。
(三)分级审核廉政风险点。个人廉政风险点由其所在科室站所负责人进行初审,各科室站所的廉政风险点由分管领导进行初审,最后,个人及科室站所岗位廉政风险点均报乡风险点防范管理工作领导小组审定。根据岗位设臵、职务分工、职责定位等情况认真找出客观存在的廉政风险点,查找分析在重大事项决策、干部人事任免、重点工程安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险点。
(四)制定防范机制和措施。针对查找出来的岗位廉政风险点,制定完善防范措施,落实工作责任,形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防范机制,完善惩罚体系建设。根据廉政风险的等级,实行分级管理,分级负责。建立以岗位廉政风险防范预警,风险防范承诺,风险防范监督管理,风险防范考核,风险防范责任追究为主要内容的机制。确保乡管理工作沿着制度化、法制化、防范化轨道运行。
三、防范措施
(一)廉政风险点防范措施
一是行政许可、行政审批(证、照)类风险防范措施。行政许可、行政审批类风险点是指分局行政受理审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中,违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。
1、负责此项工作的人员要熟悉业务,认真学习相关法律法
4规和工作文件,利用工商数字学校、晨训、每周四业务学习、分局的各类培训等,提高业务能力和工作质量,以防止提前发照、划资、违规出具证明,导致不应注册的给予注册,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及不廉洁的行为发生。
2、严格按照行政许可相关规定办理审批手续(形式审查),进行认真的审查与核准。严格按照“一审一核〞工作流程开展工作,审核相互把关,相互监督。
3、在形式审查中对发现的质疑点要及时准确地进行网络登记,填写转告相关职能科室记录,并逐级向相关领导汇报。防止行政复议被撤消或行政诉讼败诉的后果。
4、认真遵守全程办事代理制度,时时观看监控模块、一次性告之、首问责任制、党风廉政建设责任制等制度,并严格责任追究。
5、结合创立效劳型机关的要求,发挥“全国巾帼文明岗〞的作用,坚持“用心做事、以情待人〞、预约效劳、跟踪效劳、“精细化管理〞、质量年等行之有效的优良做法,防范风险。
二是行政处分(案)类风险防范措施
行政处分类风险点是指分局执法办案人员在行政执法过程中,违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定,引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。
1、发挥“案审会〞作用,对上会案件严格把关,监督办案单位及人员按办案系统进行办案,发挥督导组作用,半年进行一次案件回访,对重大案件及时回访。
2、执法办案人员要认真掌握办案技能,会运用办案系统,精通法律、法规、法理,在查办案件环节中,严格执行两人办案等各项执法程序,严格执行案件处分裁量权标准。
3、执法办案人员、案审会人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度,做到不向当事人或其他人员泄露案情。坚守办案纪律,不准利用职权收受当事人的好处,防止行政处分出现畸轻畸重现象,预防行政复议被撤消或行政诉讼败诉的情况发生,
5防止以案寻租。
4、办案人员对暂扣及罚没物品要及时进行登记、入库,物品清单中对物品型号、数量等登记清楚,防止物品损毁、丧失、侵占、挪用等问题的发生。
5、严格执行公务仓管理方法,及时将涉案物品依法录入网上公务仓系统,实物及时交仓库保管员管理。
6、办案中要遵守实事求是原那么,特别是在询问过程中要杜绝挂名的现象,执行回避制度,防止办案的随意性,防止弃案不查问题发生。
7、在案件调查取证环节中,坚持证据穷尽原那么,按照程序规定依法取证,不准遗漏证据,以保证案件定性、裁量准确。
8、依法办案,对应立案调查的案件,要在24小时之内输入案件系统并由法制员监督执行,对于不够立案条件的,说明原因,在法制员认真核实后批准并报告科、所长。
三是行政事务管理类风险点
行政事务管理类风险点是指分局在人事管理、财务管理、资产管理(人、财、物)工作中,相关工作人员违反法律、法规及其它规定,可能发生不廉洁行为的后果。
1、人事管理风险防范措施:
(1)严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定,按照规定要求,制定人事工作流程,在各个环节上表达相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。坚持公开、公正、公平原那么,不弄虚作假,深入基层调查,不偏听偏信,不泄露相关信息,不私下许诺,防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。
(2)遵守廉洁从政规定,严格自律,恪守原那么,坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请,一切按照规章制度办事,不徇私枉法、徇情枉法。
(3)认真落实教育培训方案,但凡达不到培训要求的要重新培训,并将培训工作与干部考核挂钩,与干部使用挂钩,与定岗挂钩。
6(4)严格管理人事档案,确保人事档案的完整无损,不泄露档案信息,做好保密工作,维护档案的严肃性。
(5)按照有关工资调整政策进行调整工作,做到不疏漏。(6)在干部违纪案件查处中,坚持原那么,防止发生错案。
(二)财务管理风险防范措施:
一是结合实际,精心制定年度预算,确保工作正常运转认真执行年初的财经预算,不挪用、误用财政资金。
二是在大额资金的使用上,必经集体讨论,资金使用正确减少失误,
三是按照国家规定办理财务收支业务,按照程序审核帐