2023年做法强化乡镇工会工作促进两个文明建设.docx

做法：强化乡镇工会工作促进“两个文明〞建设 做法：强化乡镇工会工作促进“两个文明〞建设 强化乡镇工会工作促进“两个文明〞建设 一、提高认识，加强领导，强力推进乡镇工会组织建设 乡镇工会工作能否翻开新局面，首先取决于组织体系是否完善。我们按照“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合〞的工作思路，坚持“企业开展到哪里，哪里有职工，哪里就要建工会〞的原那么，采取积极措施，不断加强和完善乡镇工会的组织建设。 一是明确思路，实现认识上“四个转变〞。在工作思路上由原来的“先组建，后标准〞向“边组建，边标准〞转变；在组建目标上由追求量的扩张向量、质并重转变；在组织形式上由单一向多样性转变；在工作重点上由活动型向维权型转变；在管理上由追求目标任务的完成向工作和体制的标准转变；在工作机制上由工会单抓向形成合力抓转变，切实保证工会作用得到有效发挥，乡镇工会的凝聚力和社会影响力也不断增强。 二是强化领导，健全乡镇工会领导体系。在明确思路、提高认识的根底上，为了更好地解决乡镇工会组建标准难的突出问题，我们抓住理顺镇级工会领导管理体制这个牛鼻子，进一步健全县、镇、村“小三级〞工会组织网络，在县、乡两级都成立了工会组建工作领导机构，明确乡镇工会主席由乡镇分管党建工作副书记兼任，专职干部由组织委员兼任，做到主要领导带头抓，分管领导重点抓，班子成员分工抓，形成抓乡镇工会建设的强有力的领导体系。乡镇“小三级〞工会网络的形成，适应了乡镇经济社会开展的需要，有力地促进了乡镇工会的开展。为了统一思想，提高认识，县委专门召开全县乡镇党委书记会议，要求各乡镇领导要高度重视和支持工会工作，把乡镇工会建设作为党建工作的重要内容，纳入党委的议事日程常抓不懈，主动打好工会组建工作的持久战。为切实推进乡镇工会建设，县委制订出台了关于加强工会工作的意见、关于进一步加强新经济组织工会组织建设的意见、关于加强乡镇工会干部培训的意见等一系列文件，县委常委会坚持每年召开两次专题会议研究工会工作，这些都为乡镇工会组织建设提供了有力地保证。 三是创新机制，形成齐抓共管局面。针对乡镇工会建设工作的实际，县委对有关部门进行任务分工，明确责任，形成整体合力。首先，明确县总工会是乡镇工会建设的主体，建立工会主抓的目标责任制。其次，进一步强化乡镇党委责任，将工会组建率、职工入会率、集体合同签订率等重点工作纳入各乡镇年终考核内容，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作体系。第三，要求县委组织部、县总工会党工联动，进一步扩大党组织和工会组织覆盖面；工商、劳动、经贸等部门要结合部门工作，参与并支持乡镇工会建设。县委还要求县四套班子成员每人挂包一个乡镇、联系一个企业，具体催促、检查、指导工会工作，同时县人大、政协积极发挥监督检查作用，对全县乡镇企业定期进行工会法执法检查，从而形成全社会齐抓共管、合力推进的局面。 四是以点带面，全面推进乡镇工会的组建和标准。加强乡镇工会建设必须抓住着力点，找准突破口。20xx年以来，我们以“党工共建〞活动为契机，采取以点带面的方法，边组建、边标准，边稳固、边提高，促使乡镇工会建设尽快步入正常运转轨道。首先，抓试点。根据县委在全县新经济组织中开展“党建带工建，工建促党建〞活动实施意见，县委组织部、总工会抽调专门力量，在安峰、平明、白塔埠等镇党委进行“三坚持〞试点，即坚持党委工作有建会方案，研究工作有建会项目，检查工作有建会内容。并在白塔化工建材厂、平明太平洋石英制品等一批非公企业进行工会软硬件建设试点。在总结各试点经验做法的根底上，县委相继在平明、牛山、浦南等镇召开全县“党工共建〞现场会，不断推广试点经验，并逐步加以标准和完善，全面提升非公有制经济党、工组织的整体工作水平，进一步形成优势互补、党工共建的良好局面。其次，抓重点。在乡镇工会建设中，我们把标准管理、标准运作作为工作重点。要求工会组织把建章立制作为乡镇工会建设的根底，在全县探索并出台了“工会日常运行流程〞、“流动会员管理做法：强化乡镇工会工作促进“两个文明〞建设第2页 〞等制度，同时把劳动保护等常用法律条款编印发放到乡镇工会干部手中，并将“党工共建〞活动与创立“合格示范乡镇工会〞活动有机结合，开展达标验收上水平。目前，全县已有5个乡镇被评为“省百强示范乡镇工会〞，合格乡镇工会达标率100。第三，抓难点。对乡镇工会建设过程中遇到的问题，特别是工会组织自身难以解决的困难，县委都十分重视，采取切实有效措施，认真加以解决，为工会营造宽松的气氛，创设良好的环境。如针对局部外引内联企业不愿建会甚至拒绝建会的问题，我们协调和组织乡镇党委、工会对其进行重点帮教，并由人大依法监督，促进问题的解决。20xx年，省委组织部、省总工会授予我县“党建带工建，工建促党建〞先进单位称号。 二、建管并重，标准运作，不断强化乡镇工会制度建设 在乡镇工会工作中，我们把强化制度建设、标准管理作为工作重点，集中精力抓紧、抓好、抓实，不断促进乡镇工会工作上水平。 一是建立健全职工代表大会制度。通过民主选举、履行报批手续，乡镇工会委员会、女职工委员会、经费审查委员会、劳动争议调解委员会同步建立。坚持每年定期召开一次乡镇工会大会，集中讨论各所属企业在广阔员工行使知情权、参与权、审议权和民主监督权等方面暨执行工会法、劳动法的情况，认真总结经验和分析存在问题，并相应提出对策、措施和建议。同时，在乡镇工会大会、职代会闭会期间，各乡镇工会定期召开各工会委员、工会小组会议，通过各工会委员、工会小组长与员工、企业主多交流、多沟通、多听意见和建议，让广阔员工评企业主、企业主评员工，相互监督、相互促进，激活职工真正保护关心企业、企业主保护关心职工的良性互助活力，进一步调动了职工入会、企业建会的积极性。 二是建立流动会员会籍管理制度。针对乡镇企业务工人员流动性强的情况，采取灵活有效的流动会员会籍管理制度。坚持劳动关系在哪里，会员组织关系就在哪里，凭会员证（卡）确认会员身份，在全县工会组织中接转会员关系，无需重新入会，做到一次入会，整个务工期间享受会员待遇，进一步稳定了乡镇工会的组建率、职工入会率，推进了乡镇工会有序开展。 三是建立党政工联席会议制度。乡镇党委每年至少召开1—2次党政联席会议，听取工会工作情况汇报，重视并积极研究解决存在问题，采取互动或联动形式推进工会工作，做到统一布置、统一协调、统一考核，进一步提升了乡镇工会的地位和作用，有效稳定了乡镇工会干部队伍。 四是建立学习培训制度。坚持把工会干部培训纳入全县“大宣教〞格局，由县委组织部、宣传部、县总工会统一组织实施，每年集训2批，每批100—150人，培训内容切合乡镇工会工作实际，并根据形势要求不断调整，以增强培训的实效性。牛山、浦南等乡镇还自行办班培训本乡镇企业工会干部、积极分子，进一步提高基层工会管理水平。 五是建立员工投诉制度。为了防止企业在对企业规章制度和处分条例执行过程中出现偏差，以及针对入会职工缺乏维权意识、维权信心缺乏、怕与企业主面对面得罪业主、怕丢饭碗等情况，各乡镇工会在设立了维权指导效劳中心的根底上，相应建立了员工投诉制度，以便保障员工的合法权益不受侵害。乡镇工会会同劳动部门、法律援助中心向广阔企业职工公布投诉 ，凡员工认为处分不当的可直接向工会投诉，工会接到投诉后，应该立即进行调查，落实问题，提出意见并与企业及时沟通，并在七天内将结果答复投诉人或在企业张榜公布，不仅及时有效地依法保护职工的权益，也对企业依法治企、民主管理起到了监督作用。 七是创新经费收缴制度。工会经费收缴难，是目前各级工会存在的共性问题，镇级工会经费收缴难度就更加突出。针对效益不好的企业无力拨缴工会经费;局部企业业主不愿缴工会经费;个别镇级领导不重视、不支持收缴工会经费等问题，我们大胆探索，从开门办会的角度出发，努力争取县有关职能部门的支持，改革经费收缴机制，即采取县直单位由县财政局统一划拨收缴，非公企业委托国税局代征代缴，其它由县总工会和乡镇工会收缴，收到较为理想的效果，近年来工会经费总额逐年上升，有效地保证了工会工作的正常运转。 三、以人为本，发挥职能，合力构筑大维权工作平台 乡镇工会的生命力在于工会组织的内在活力。我们严格按照工会法和中国工会章程的规定，积极组织和引导乡镇工会独立自主地开展活动，坚持以人为本，不断激活其内在活力，支持他们依法行使维护职能，在发挥作用中实现企业和职工利益的“双赢〞，不断提高乡镇工会地位。 一是强化民主管理，维护职工合法权益。我们从实践“三个代表〞重要思想的高度，充分认识维护职工合法权益的重要性，采取有效措施，努力维护好、实现好、开展好职工群众的利益。要求乡镇工会加强非公企业的职代会制度和平等协商、集体合同制度建设，积极推行厂务公开，认真落实职工的知情权、参与权和监督权，并安排乡镇工会代表职工签订区域性集体合同。县委明确分管党建和工会工作的副书记挂帅，成立考评小组进行监督考评。目前，全县已有112家乡镇非公企业建立了职代会制度，一些规模较大的非公企业初步到达有组织、有细那么、有职权、有活动、有效果的要求。组织工会开展“安康杯〞竞赛活动，广泛推行“事故隐患和职业危害监控法〞，保障职工人身安全。浦南硅微粉属粉尘污染单位，工会十分重视强化劳动保护措施，企业至今未发现一例职业病，更未发生人员伤亡事故。安峰镇工会积极协助政府，对全镇几十家采石厂采取“统一购爆破器材，统一专人管理，统一专人指挥，统一引爆时间〞的“四统一〞方法，有效地保证了安全。近年来，我们组织全县各级工会开展“送温暖〞活动，先后筹集“献爱心〞资金630多万元，帮助企业解困、职工脱贫。促进就业是安民之策，富民之基，针对我县企业规模小数量少的实际情况，安排县乡两级工会会同人大、政府及有关部门加大对落实再就业情况的催促检查。去年以来，共帮助1096名下岗失业人员实现再就业，并建立了大平乳品厂和xx苏果超市两个市级再就业基地。 二是坚持开展第一，谋求“共赢〞局面。我们积极引导和要求乡镇工会紧紧围绕企业生产经营活动这一中心，广泛组织和发动职工为推进企业开展献计出力。围绕县委提出的“苏北争先，全市第一〞的奋斗目标，支持各级工会因势利导开展了“我为全民创业做什么〞大讨论活动和“三创三赛〞活动。引导乡镇工会广泛发动职工开展合理化建议和创新成果展示活动。平明太平洋石英制品工会每年都通过职代会组织献计献策活动，三年采纳职工建议近百条，进一步改善了企业的经营管理，提高了经济效益，成为我县硅工业的排头兵，其产品销往世界10多个国家和地区。白塔化工建材厂工会发动职工开展“六小活动〞，职工通过自制或改造设备，大大提高了企业生产能力，每年节约能耗30万元。乡镇企业的职工根本上都是来自周边地区的农民，农忙与企业生产难免发生冲突。为此，各乡镇、企业工会主动做个有心人，积极为企业想方法、出主意，通过调整增加生产班次、组织农忙突击队、提前支付工资以方便职工雇工等措施，妥善地解决了这一矛盾，受到企业主和职工的一致好评。 三是立足效劳大局，维护社会稳定。随着改革的不断深入，劳资双方出现了一些新的矛盾和问题，使维护职工稳定成为社会稳定工作的重要方面。为此，我们充分发挥工会的桥梁和纽带作用，为经济开展营造良好的社会环境。积极引导乡镇工会开展形式多样的思想政治工作，努力培养和造就一支宏大的“四有〞职工队伍。先后组织开展了“创企业精神，树主人翁形象〞等主题教育活动、“十佳标兵〞评选活动、“双爱双评〞活动和以诚信、敬业、爱岗、奉献为重点的“文明职工〞、“文明班组〞、“文明单位〞、“文明新家庭〞四位一体的竞赛活动，鼓励企业创立“职工之家〞。我们始终把国家和广阔职工的利益放在第一位，旗帜鲜明地坚持重大问题，必须由全体职工当家作主。在乡镇企业改制过程中，工会积极建议改制方案提交职代会讨论，乡镇工会参与企业改制全过程，此建议得到县委