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2023年项目建设年动员会发言材料范文.doc
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2023 项目 建设 动员会 发言 材料 范文
项目建设年发动会发言材料 同志们: 这次会议,是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是发动全市上下进一步解放思想、强化措施,深入开展“项目建设年〞活动,在全市范围内打一场声势浩大、规模空前的项目攻坚战,扩大投资规模,优化投资结构,提高投资质量,把开展推向更好更快的新阶段。下面,我先讲三点意见。 一、深刻认识开展“项目建设年〞活动的重要意义 过去的一年,是规划的开局之年,我市各方面工作都取得了显著成绩。全市地区生产总值、一般预算全口径财政收入、城乡居民人均收入等几项主要指标均是“〞以来增速最高的一年。特别是全社会固定资产投资,取得了实质性的突破,完成950.4亿元,净增加300亿元,在上一年增长41.4%的根底上又增长了46.1%,增速在15个副省级城市中居第二位,总量相当于年的2倍,相当于“〞期间累计固定资产投资的45.1%。同时在投资结构、投资质量、生产力布局、开发区建设等方面也都取得了显著进展。这些成绩来之不易,是全市上下共同努力的结果,各县(市)区、各开发区和有关部门做了大量卓有成效的工作。在此,我要代表市委、市政府,对大家过去一年的辛勤努力,表示诚挚的感谢! 当前和今后一个时期,是我市加快开展的关键时期。保持旺盛的开展势头,实现全市经济更好更快地开展,是我们必须突出抓好的头等大事。改革开放以来的实践说明,经济开展中最突出的问题是总量缺乏、速度不快,要加快经济开展,必须抓增量,抓项目建设,抓扩大再生产,这是全部经济工作的重中之重。或者说,抓住了项目这个“牛鼻子〞,就抓住了开展的根本,就抓住了经济工作的突破口。舍此没有别的选择,没有别的高招儿和捷径。为此,市委、市政府决定,未来几年要连续开展“项目建设年〞活动,用项目建设来统领经济工作,这是我市现阶段经济开展水平和产业结构特点决定的,是从振兴全局高度做出的战略选择。 从开展需要看,开展项目建设年活动,是现阶段我市经济开展的内在要求。当前,我市正处于工业化加快开展、城市化急速扩张和效劳业全面提升的历史阶段。这一阶段是以扩大再生产为主要特征的,这就要求我们既要重视内涵开展,更要重视外延扩张。外延扩张,必须靠投资注入、靠项目支撑。没有大投入,就没有大产业,更没有大开展。只有总量做大了,才能谈到结构调整和升级,这是兴旺地区和兴旺城市开展的一般规律,不可逾越。有关部门粗略统计了一下,“〞期间,全国15个副省级城市固定资产投资平均增速是27.5%,平均每年完成投资727亿元。而我市投资年均增速只有22.2%,低于全国平均水平5.3个百分点,在全国副省级城市中居第9位,在东北四市中居第3位,分别低于、大连22.8和15.2个百分点;平均每年完成投资421亿元,低于15个副省级城市平均水平306亿元,在全国副省级城市中居第14位,仅高于厦门。同为东北副省级城市的、大连,这几年经济之所以开展得快,主要是投资上得多、上得快,项目抓得好、抓得实。年固定资产投资582.6亿元,增长44.8%;年971.4亿元,增长66.7%;2023年1363.2亿元,增长40.3%;年1790.3亿元,增长31.1%,四年累计固定资产投资4707.5亿元,是我们的1.9倍。大连年固定资产投资506.9亿元,增长37.8%;年716.2亿元,增长41.3%;2023年工业投资1110.5亿元,增长55%;年1469.5亿元,增长32.3%,四年累计工业投入3803.1亿元,是我们的1.6倍。概括起来讲,这些城市的成功经验,都是走的外延扩张的路子,得益于投资的强力拉动。我市是内陆城市,是粮食主产区,是老工业基地,这是我们的根本市情。这些年的开展实践说明,在拉动经济的“三驾马车〞中,投资是第一位的,消费和出口拉动增长的作用有限,至少短期内作用有限。从消费层面看,我们的城市规模有限,流动人口不多,总体收入偏低,现实购置力缺乏,对经济增长的奉献率根本是一个常数。出口拉动作用更小,我市经济外向度只有21%,低于全国44个百分点,去年我市出口实现10.3亿美元,其中工业制成品仅为7.74亿美元,折合工业产值为60.4亿元,仅占规模以上工业产值的2.9%。与之形成鲜明比照的是,投资对经济增长的奉献逐年提升,一路攀高。年是46.7%,到年已经提高到70%,五年时间提高了23.3个百分点!抓投资,必须上项目,成功实施一个或几个大项目,就可以带动一个行业、一个产业开展,可以带动上下游产业链条上的中小项目的建设。“一五〞时期,国家把“一汽〞这个项目摆在了,奠定了我市的汽车工业根底,也明确了我们汽车城的城市定位,到今天我们还在吃着“汽车饭〞。再比方农产品加工业。这些年,正是由于我们立足资源优势,集中力量建设了德大、皓月、大成、金锣等一批大项目,不但有效破解了“卖粮难〞,带动了农民致富,也使我市农产品加工业迅速壮大成为继汽车之后第二支柱产业。由此可见,以大项目支撑大产业,以大产业扩张经济总量,推进产业结构优化升级,是现阶段加快开展最重要的任务。 从开展的可能看,我们具备开展项目建设年活动的根底和条件。当前,我市正处在一个加快开展的战略机遇期。从外部环境看,世界经济会继续保持较快增长,国际产业会继续向国内资源相对丰富、本钱较低的地区转移;国内兴旺地区土地、电力、劳动力等生产要素相对紧张,“南资北移〞势头明显加快,只要我们有好的项目,就不愁没有投资人;只要我们有好的平台,就不愁没有好项目。从我市自身来说,经过多年的开展,我们有放大投资和加快项目建设的巨大潜力。一是城市空间开展格局已经拉开。城市西南方向,围绕一汽及哈大线向南拓展区域,形成了整车及零部件制造业、汽车效劳业、高新技术产业的集聚区;城市东北方向,以空港开发区、玉米工业园区为载体,形成了临港工业、玉米化工业的重要集聚群;城市北部,“大铁北开发〞全面展开,区域内产业复兴、旧城改造、新区建设都出现了新的起色;城市南部及东南部,市行政中心南迁投入使用,南部新城建设进入新阶段,净月生态城规划建设全面启动;城市中心区,正处于产业转型、功能提升时期,传统效劳业晋档升级,现代商服蓬勃兴起。这几大区域定位合理,特色鲜明,功能配套,已经为重大项目纷纷落地做好了准备。二是项目建设承载能力进一步增强。经多方努力,去年范家屯3个村33平方公里划转我市,城市北部6个乡镇1140平方公里纳入城市规划和控制范围,为城市未来开展留足了空间。我们还构建了开发区体系,现在全市共有国家、省级开发区〔工业集中区〕20个,每个县〔市〕区至少有一个集中推进项目建设的空间载体。年的开发区根底设施建设取得了突破性的进展,是历年来投入最大、完成最好的一年,足够满足今后两年的开展需要。三是土地、资金等生产要素相对宽松。去年,土地利用方面,我市新增建设用地指标也完全可以满足新上项目的用地需求。资金筹措方面,国家和省财政资金对我市支持的力度不会减少,民间投资和引进外资有很大潜力,企业自主投资欲望不断增强,各银行授信资金相对充足。根据这些分析,我们可以得出一个立得住的结论,完全具备了抓项目建设年的根本条件,我们应该把它抓好,我们也必须把它抓好。 同志们,当前全市上下加快开展的气氛浓厚、愿望迫切,正是我们乘势而上的最好时机。我们要充分利用好的开展环境、好的根底条件,依靠广阔干部群众的大力支持,以饱满的精神状态和高度负责的工作热情,投入到项目建设工作中来,尽快把我市经济搞上去。各县(市)区、各开发区、各部门必须统一认识,坚决信心,增强紧迫感和责任感,采取超常规措施,创造性开展工作,全力实现项目建设的新突破。 二、进一步明确“项目建设年〞活动的目标任务 以项目建设年为载体来推进项目建设,绝不是一般的、现有水平上的惯性推进,而是带有突破性的,投资总量、项目体量、项目质量都要向更高层次迈进。今年投资总量要到达1300亿元,比去年增加350亿元;项目总数要到达3000个,其中投资3000万元以上的要力争到达1000个,亿元以上的要力争到达500个。为确保完成上述目标,必须做好以下几方面工作。 (一)要进一步加大工业投资力度。固定资产投资中最重要的问题是工业投资问题。工业投资是调整优化投资结构的关键,是全部经济工作的根底。不突出抓好工业投资,不加快上工业项目,未来的增长潜力无从谈起。从我市的三次产业关系可以看出,—年,二产对经济增长的奉献率逐年稳步提高,由年的44%提高到年的61.2%。而在二产中,工业又起主导作用,年工业对GDP的奉献率是39.1%,到年提高到48%。这种工业驱动型的产业结构决定了只有优先开展二产、开展工业,才能积累反哺一产的能力,也才能为三产开展创造需求;也只有加快开展工业化,才能推进城市化,实现现代化。现在的问题是我们的工业投资比重低,大项目储藏缺乏。年,我市工业投资比重只有37%,低于全省平均水平11个百分点,低于我市历史最好水平2个百分点。对于一个正处于工业化中期、需要加快推进工业化的城市来讲,这一比例明显偏低。没有投入,就没有产出。我们必须树立工业优先开展战略,把抓工业项目作为项目建设年的首要任务,下决心把工业投资搞上去。 加大工业投资,各县〔市〕区、开发区首当其冲,责无旁贷。今年,政府将以指令性方案的方式,向这14个作战单位下达工业投资指标,全市工业投资要确保完成585亿元,占全部投资的比重要到达45%。全市各开发区、工业集中区要完成18.5平方公里的工业项目摆放。经开区、汽车区要突出工业立区思想,围绕各自功能定位,多上快上工业大项目。高新区要用高新技术改造提升全部产业,但重点要放在工业上。净月区要加快启动小合台工业园区,2年内要完成现有4平方公里工业区域的工业项目摆放。六个城区,除南关区因特殊的区位,要对都市工业进行探索以外,其它五个城区都负有推进工业化的历史责任,都要立足各自产业根底和优势,着力建设各具特点、功能配套完善的工业集中区。四县〔市〕要把工业作为当前最重要的任务来抓,要把指导思想、领导力量、主攻方向都放到工业上,所属的省级开发区、工业集中区今年至少要完成0.5平方公里的工业项目摆放。今后考核大家的工作,主要是考核工业,工业投资上不去,一票否决。另外,再强调一次,工业项目必须进园区,今后不允许在开发区或工业集中区外摆放工业项目。规划、土地和执法督查部门要加强检查监督,没有变通余地。 抓工业,必须突出重点产业。今年要围绕汽车、农产品深加工、光电信息、生物医药、建材、能源等重点产业,规划建设投资3000万元以上项目302个,确保年度完成投资占全部工业投资的比重到达80%。 第一,要抓好汽车工业。今年要重点推进一汽群众PQ35技术改造、锦湖轮胎等103个大项目建设,全年完成投资力争超过200亿元。一是全力规划建设好汽车产业开发区。加快完善配套条件,引进投资主体,搞好整车园区、配套园区、研发基地、物流基地的规划建设,推动汽车产业集聚。继续支持一汽提高自主创新能力,加快产品结构调整,完善产品体系。二是鼓励开展差异化整车。加快开展改装车、专用车、农用车和机车车辆等地方汽车工业,重点推进中兴SUV和皮卡、骏升大中型拖拉机、一汽轻型低速货车、恒力专用车、机车动力车组等产品投放市场,培育地方汽车品牌。三是加快开展零部件。重点建设汽车及零部件出口基地,推进零部件向专业化、规模化、模块化方向开展,大力开发替代进口、替代外购产品。到年,我市汽车配套工业,为一汽配套份额要到达50%以上,同时还要走出,为全国配套、为世界配套。四是加快开展汽车效劳业。在这方面具有地处东北中心的区位优势和产地贸易优势,其它城市无法与我们竞争。江苏高力投资30亿元的北方汽贸城项目已经顺利启动,相关部门要跟踪效劳,确保3月底开工建设,年底前新市场主体建设完毕,明年上半年投入使用。同时,要谋划启动更多的汽车效劳业项目,不断为汽车效劳业开展注入新的生机和活力。 第二,要抓好农产品加工业。目前,我市农产品加工业出现了一些新的情况,应当引起我们的充分注意。第一车间的产能缺乏,玉米、牛、鹅等主要

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