2023年机工委建设学习型机关的实施意见.docx

机工委关于建设学习型机关的实施意见 市级机关各单位：为适应时代开展的需要，积极响应党的十六大报告提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会〞的号召，认真落实市委、市政府关于建设学习型城市的决定，率先把市级机关建设成为学习型机关，现提出如下实施意见： 一、建设学习型机关的指导思想和总体目标以“三个代表〞重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕我市“三大建设〞目标，以全面促进机关干部树立“终身学习〞、与时俱进的理念，全面增强机关干部的学习能力和工作创新能力，全面提高机关干部的综合素质为根本目的，力争用5年左右的时间构筑起学习型机关的根本框架，用2023年左右的时间构建起与初步实现现代化同步的比较完备的学习型机关体系。 二、建设学习型机关的根本原那么1、共同目标原那么。建设学习型机关是建设学习型城市的重要组成局部，必须按照建设学习型城市的共同目标，以建设“苏中县级强市〞为共同任务，按照学习型城市的总体规划、共同标准，建设学习型机关。 2、与时俱进原那么。建设学习型机关应在坚持原有好的学习制度、组织方法和根本经验的同时，努力按照新形势和新任务的要求，解放思想，积极探索新的学习形式、方法，不断充实新的学习内容，保证取得新的成效。 3、合力推动原那么。建设学习型机关是一项长期的系统工程，各有关部门应密切协作，各单位党组织、群团组织齐抓共管，保证建设学习型机关的各工程标任务落到实处。 4、全员参与原那么。建设学习型机关是市级机关全体干部的共同任务，各单位应采取行之有效的措施，积极营造浓厚的学习气氛，建立健全促进机关干部学习的良性运行机制，优化学习环境，调动干部自我教育、自我学习的积极性。 三、建设学习型机关的阶段划分和根本要求根据建设学习型城市的总体规划和总体要求，建设学习型机关大体分为三个阶段开展工作。第一阶段（2022年）-教育启动阶段。根本要求： 1、营造讲学习的良好气氛。在机关干部中形成学习为本的理念、终身学习的理念、“工作学习化、学习工作化〞的理念、团队学习的理念和学习力的理念。 2、建立比较系统的建设规划。各单位根据建设学习型城市的总体要求，结合本单位实际，明确建设学习型机关的根本思路、工作目标和工作步骤，制定学习型机关建设规划。第二阶段（2022年-202223年）-构建学习型机关根本框架阶段。根本要求： 1、构建较完善的终身学习教育体系。形成以素质教育为核心，以知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织年度轮训为重要措施，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系。 2、构建多层次的学习网络。形成理论学习、专业知识学习、现代科技知识学习相协调的学习网络；形成参加高校学习培训、市委党校集中培训、各部门培训机构短期培训、各单位在职学习培训和个人自学提高相结合的多层次学习网络。 3、构建相对完备的制度保障体系。建立起具有相对稳定性、连续性的学习制度，建立述学、考学、评学和支撑学习投入、鼓励学习的制度，保证建设学习型机关走上制度化、标准化轨道。第三阶段（202223-2023年）-构建与初步实现现代化同步的比较完备的学习型机关体系阶段。根本要求： 1、全面形成现代化的学习理念。使学习成为机关干部工作和生活的根本需要。 2、全面提升机关干部的现代化知识水平。在20xx年前机关科局级以上领导干部的文化程度要提高一个层次，45岁以下的机关干部原那么上提高到本科以上学历，使市级机关干部的知识结构更趋合理，现代化知识水平有明显提高。 3、全面构建起以现代化教育手段为龙头的学习小编络。在机关干部家庭中，普遍建立与社会教育相联系的网上教育平台；机关各单位普遍建立网上教育平台，开通远程小编络。 四、2022年建设学习型机关工作方案1-4月宣传发动阶段。根本要求： 1、认真贯彻市委、市政府关于建设学习型城市发动大会精神，按照关于建设学习型城市的实施意见的要求，举办建设学习型机关报告会、骨干培训班等一系列学习教育活动，加大宣传力度，在机关干部中形成浓烈的学习气氛。 2、制定下发关于建设学习型机关的实施意见，各单位结合实际，确定建设学习型机关的根本思路、工作目标和工作步骤。5-11月实施推进阶段。根本要求： 1、明确试点单位。建设学习型机关是一项综合型的系统工程，必须在有条件的单位先行试点，再逐步推广。 2、组织开展各类学习活动。继续开展乡局级领导干部星期六讲座，引导和带动全市机关干部深入学习新理论、新知识，努力培养和造就一支政治素质好、业务能力强、管理知识新的适应社会主义市场经济需要的知识型、学习型的干部队伍；根据建设学习型城市的规划要求，开展“读书周〞活动，在2023月中旬的“读书周〞期间，组织市级机关全体工作人员积极参加各类讲座、读书会、征文、知识竞赛等文化教育活动；在机关开展读书藏书评比活动，具备大专以上学历的人员要有重点地读好十本书，科局级以上干部家庭藏书到达500册以上；组织机关干部积极参与在“仪征风情〞上开设的学习型城市建设论坛活动；在市级机关开展学、学外语、学科技知识活动，学讲普通话，做到在公共场合和会议发言使用普通话；机关工作人员要带头组织家庭成员学习，积极参加市里组织开展的家庭学习竞赛活动。12月-2022年1月年度考核阶段。根本要求： 1、搞好年度工作总结。各单位对照有关标准和要求，发现和挖掘平时工作中的成绩和经验，排找建设学习型机关工作的缺乏和存在问题。 2、开展学习型机关考核评比。依据有关要求，在充分调查研究的根底上，制定具体考核方法，对市级机关单位建设学习型机关的情况进行评比，并评选、表彰、奖励先进的学习型集体和个人。 3、研究制定2022年度建设学习型机关工作方案。在搞好年度工作总结的根底上，针对建设学习型机关工作中存在的缺乏和问题，研究制订整改措施，推出下一年度建设学习型机关工作方案。 五、建设学习型机关的重点和措施1、以建设学习型党组织带动学习型机关建设。机关各级党组织是建设学习型机关的核心力量，要组织党员加强政治理论学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的十六大精神，学习“三个代表〞重要思想，学习党的路线方针政策，不断提高思想政治素质，保持党的先进性。机关党组织要发挥机关党员比例高、人员集中、易于组织发动，对基层和行业带动作用大的优势，率先建设成学习型组织。通过以机关党组织为重点的学习型组织的建设，使每一个党员都能成为学习型党员，使每一个干部都能成为学习型干部，从而保证和推动学习型机关的建设。 2、继续推进机关干部的学历教育。凡年龄45岁以下的机关干部，今年内要完成大专学历教育；已经取得大专学历的，要鼓励他们参加本科学历教育；已经取得本科学历的，要积极创造条件，支持他们参加行政管理、经济管理、工商管理等研究生班学习。 3、继续加强多种形式的在职学习。机关干部要精通本职工作的专业知识，不断提高文化素质，争当研究型、专家型干部；要向实践学习，向群众学习，把学习与调查研究有机结合起来，突出重点问题，瞄准热点问题，带着难点问题，深入基层、深入一线，在学习中掌握实情，在学习中深化认识，在学习中寻求方法；要认真学习市场经济知识及世贸组织的有关知识，学习法律法规知识，学习文化、艺术、历史、哲学等百科知识，学习外语、计算机、科技知识，不断提高科学素养，增强外向开拓和开展的能力。 4、推进学习型机关建设的措施。认真制定学习型机关的标准和有关制度；定期组织计算机或外语、公文写作等知识竞赛，积极营造浓厚的学习气氛，调动机关干部学习的积极性；对机关干部的自学情况进行测试检查，增强机关干部自我教育、自我学习的自觉性；开展理论学习征文活动，促进领导干部认真自学，并及时把理论学习的成果转化为指导工作的思路；加强培训和学习实施的配套建设，完善党校、培训中心和各单位的教育设施和教育功能。有条件的单位，要加快局域网、资料室建设，并发挥其作用。 六、建设学习型机关的保障体系1、广泛宣传教育，统一思想。各部门要把建设学习型机关作为实现“建设苏中县级强市〞目标的重要举措，做好思想发开工作。通过多种形式，广泛宣传建设学习型机关的意义、目的、内容、步骤，在市级机关形成建设学习型机关的浓烈气氛；制定相关方案，各单位根据本单位干部的实际情况，对建设学习型机关作出统筹安排。要把长远目标和近期要求结合起来，把机关的学习与党的建设、作风建设等结合起来，做到实事求是、步步深入；营造良好气氛，帮助干部树立终身学习理念，时时处处注重学习，不仅向书本学习，更要在实践中学习，向社会学习，做到“工作学习化、学习工作化〞。 2、加强领导，精心组织。由市级机关工委牵头，与市委组织部、市委宣传部、市委党校和市人事局共同负责，成立建设学习型机关领导小组，加强对建设学习型机关的领导。各部门要把建设学习型机关列入重要议事日程，建立主要领导人负总责，分管领导亲自抓，机关党组织具体抓落实的领导机制和工作机制。要按照建设学习型机关的根本要求，精心组织，制订方案，分步实施，确保建设学习型机关落到实处。 3、健全制度，强化考核。学习型机关的考核评估，要与机关作风建设考核评比结合起来，主要考核机关的工作效能和效劳水平。各部门要不断建立健全具有相对稳定性、连续性的学习制度，建立考学、评学和支撑学习投入等制度，加强对学习的考核，评选、表彰、奖励先进的学习型集体和学习型个人，将干部的学习列入公务员年度考核、评先创优及职级晋升、提拔使用等内容之中，并注重培养学习型集体和学习型个人的先进典型，不断总结、推广他们的先进经验。 第8页 共8页