中西医卫生法规.ppt

精品课程建设精品课程建设 卫生法规卫生法规 好大夫医考培训中心好大夫医考培训中心 好大夫医考好大夫医考 主要内容主要内容 第一单元第一单元 卫生法卫生法 第二单元第二单元 卫生法的法律责任卫生法的法律责任 第三单元第三单元 执业医师法执业医师法 第四单元第四单元 药品管理法药品管理法 第五单元第五单元 传染病防治法传染病防治法 第六单元第六单元 突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例 第七单元第七单元 医疗事故处理条例医疗事故处理条例 第八单元第八单元 中医药条例中医药条例 第九单元第九单元 医务人员医德规范及卫生行业作风建医务人员医德规范及卫生行业作风建 设设 好大夫医考好大夫医考 第一单元第一单元 卫生法卫生法 好大夫医考好大夫医考 细目一：卫生法概述细目一：卫生法概述 1.1.卫生法概念卫生法概念 是由国家制定或者认可的并由国家的强制力保证实是由国家制定或者认可的并由国家的强制力保证实 施的，调整卫生活动中所发生的权利与义务关系的施的，调整卫生活动中所发生的权利与义务关系的 行为规范的总称。行为规范的总称。2.2.卫生法渊源：当代我国卫生法的形式主要有宪法卫生法渊源：当代我国卫生法的形式主要有宪法 、法律、法规、规章、技术性规范、国际条约以及、法律、法规、规章、技术性规范、国际条约以及 其它规范性法律文件。其它规范性法律文件。3.3.卫生法基本原则：患者自主、预防为主、公平、卫生法基本原则：患者自主、预防为主、公平、卫生保护、保护社会健康。卫生保护、保护社会健康。好大夫医考好大夫医考 细目二：我国卫生法律体系细目二：我国卫生法律体系 1.1.宪法和基本法律宪法和基本法律 宪法是我国的根本大法，在法律体系中居于核心宪法是我国的根本大法，在法律体系中居于核心 、最高地位，具有最高效力，基本法律指全国人民、最高地位，具有最高效力，基本法律指全国人民 代表大会及其常务委员会制定的规范性法律文件。代表大会及其常务委员会制定的规范性法律文件。在整个法律体系中居于第二位，效力低于宪法而大在整个法律体系中居于第二位，效力低于宪法而大 于其他法的形式。包括刑法、民法于其他法的形式。包括刑法、民法.2.2.卫生法律卫生法律 3.3.卫生行政法规：国务院颁布卫生行政法规：国务院颁布 4.4.卫生行政规章：国务院各部门制定行政性规范卫生行政规章：国务院各部门制定行政性规范 文件。文件。好大夫医考好大夫医考 5.5.地方卫生法规：省、直辖市人民代表大会及常地方卫生法规：省、直辖市人民代表大会及常 务委员会制定医药方面条例、办法。务委员会制定医药方面条例、办法。6.6.地方卫生规章：省、直辖市的行政机关制定的卫地方卫生规章：省、直辖市的行政机关制定的卫 生条例及规章。生条例及规章。好大夫医考好大夫医考 宪法宪法（全国人大）（全国人大）法律法律（全国人大及其常委会）（全国人大及其常委会）行政法规行政法规（国务院）（国务院）部门规章（部门规章（国务院各部门、国务院各部门、各委各委 员会、中国人民银行、审计署和员会、中国人民银行、审计署和 具有行政管理职能的直属机构具有行政管理职能的直属机构）地方性法规地方性法规（省、（省、直辖市、直辖市、自治区人自治区人 大及其常委会）大及其常委会）政府规章（省、直辖市、自政府规章（省、直辖市、自 治区、特别行政区人民政府，治区、特别行政区人民政府，省、自治区人民政府虽在地省、自治区人民政府虽在地 的市以及国务院批准的较大的市以及国务院批准的较大 的市）的市）好大夫医考好大夫医考 卫生法体系卫生法体系 卫生法 公共卫生法 医疗法 药事法 传染病防治法 职业病防治法 食品卫生 职业卫生 环境卫生 学校卫生 放射卫生 无核心法 医疗机构 医务人员 妇幼保健 医疗事故 药品管理法 药品管理 医疗器械 法律4部法规19个 法律4部法规10个 法律1部法规7个 此外，还有红十字会方面1部法律和1个行政法规 好大夫医考好大夫医考 第二单元第二单元 卫生法中的法律责任卫生法中的法律责任 好大夫医考好大夫医考 细目一：卫生法中的民事责任细目一：卫生法中的民事责任 1.1.民事责任的概念及其特征民事责任的概念及其特征 2.2.民事责任的构成：民事责任的构成：行为的违法性、有损害事实、行为和事实间有因果行为的违法性、有损害事实、行为和事实间有因果 联系，行为人有过错。联系，行为人有过错。3.3.承担民事责任的方式：承担民事责任的方式：停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复 原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金 ，消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等。，消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等。好大夫医考好大夫医考 细目二：卫生法中的行政责任细目二：卫生法中的行政责任 1.1.行政责任的概念及其特征行政责任的概念及其特征 2.2.行政责任的构成行政责任的构成 行为人有过错、行为超过批评教育程度、违反卫生行为人有过错、行为超过批评教育程度、违反卫生 法行政管理方面法律规定义务。法行政管理方面法律规定义务。3.3.行政责任的形式行政责任的形式 好大夫医考好大夫医考 行政处分行政处分 行政处罚行政处罚 适用适用 单位内部人员单位内部人员 个人、单位、法人个人、单位、法人 种类种类 警告、记过、记大过警告、记过、记大过、降级、撤职、开除、降级、撤职、开除 警告、罚款、没收违警告、罚款、没收违法所得、责令停产、法所得、责令停产、整顿、吊销执照整顿、吊销执照 属于属于 行政责任行政责任 行政责任行政责任 好大夫医考好大夫医考 细目三：卫生法中的刑事责任细目三：卫生法中的刑事责任 1.1.刑事责任的概念及其特征刑事责任的概念及其特征 最严厉、不可转移性、司法机关。最严厉、不可转移性、司法机关。2.2.刑事责任的构成刑事责任的构成 3.3.实现刑事责任的方法实现刑事责任的方法 4.4.卫生法中须承担的刑事责任卫生法中须承担的刑事责任 好大夫医考好大夫医考 第三单元第三单元 执业医师法执业医师法 好大夫医考好大夫医考 1 1 医师：医师：依法执或助医师依法执或助医师资格资格，经，经注册注册在医疗在医疗预防预防保保 健健机构工作机构工作，从事相应业务专业从事相应业务专业医务人员医务人员。（乡以下助理可独立干一般执业活）（乡以下助理可独立干一般执业活）2 2 职责和要求：职责和要求：良好职业道德、医疗水平，发扬人道主义精神，防良好职业道德、医疗水平，发扬人道主义精神，防 病治病、救死扶伤、保护人民健康。病治病、救死扶伤、保护人民健康。3 3 考试类别：考试类别：临床、中医、口腔、公共卫生。临床、中医、口腔、公共卫生。一、一、概概 述述 好大夫医考好大夫医考 1 1报考资格：（学历、工作年限相关）报考资格：（学历、工作年限相关）资格考试要求：资格考试要求：满满125125 本科本科 试用试用1 1 指导指导 大专大专 试用试用1 1 指导指导 助理助理2 2 中专中专 试用试用1 1 指导指导 助理助理5 5 传统医学：另行参加医师或助理考试。传统医学：另行参加医师或助理考试。执业证书执业证书卫生部卫生部 二、考试和注册二、考试和注册 执业执业 医师医师 考试考试 好大夫医考好大夫医考 医师资格医师资格2年内年内 个人或个人或集体集体 县上卫生局县上卫生局 注册或变更 诉讼诉讼 行政复议行政复议 1无完全民事行为能力无完全民事行为能力 2传染病、精神病、残疾传染病、精神病、残疾 3刑罚执行刑罚执行完毕完毕之日之日起、起、吊销医师执业证处罚吊销医师执业证处罚决定决定之日起之日起 至申请注册之日止不满至申请注册之日止不满二年二年 4卫生部规定不宜卫生部规定不宜 5重新申请考试不合格重新申请考试不合格 不予不予 30日日内内 1死亡、失踪死亡、失踪 2刑事处罚刑事处罚3吊销证行政处罚吊销证行政处罚 4再次考核仍不合格再次考核仍不合格 5中止执业活动满中止执业活动满二年二年 6规定不规定不 注销注销 诉讼诉讼 行政复议行政复议 中止执业中止执业 活动满活动满 二年二年 不予不予 注册注册 消失消失 培训培训 3-6月月 合格合格 好大夫医考好大夫医考 2 2、准予、不予、注销、变更重新注册适用条、准予、不予、注销、变更重新注册适用条件及法定要求件及法定要求：不予：有病不予：有病 无能无能 不让不让 不合格不合格 不满两年不满两年 重新：两年期满学半年合格了可以了重新：两年期满学半年合格了可以了 注销：没证注销：没证 考试不过考试不过 不让干两年了，死了跑了不让干两年了，死了跑了 抓起来了，抓起来了，时间：时间：3030日日-卫生局卫生局 1515日日-诉讼、复议诉讼、复议 3 3-6 6月与月与学习考核相关学习考核相关 2 2年年-决定日、完毕日、执业活动决定日、完毕日、执业活动 好大夫医考好大夫医考 3 3、个体行医的许可：、个体行医的许可：注册后在正规医构中满五年，审批后。注册后在正规医构中满五年，审批后。考核部门：考核部门：县上卫生局委托的机构、组织。县上卫生局委托的机构、组织。考核内容：考核内容：业务水平，工作成绩，职业道德业务水平，工作成绩，职业道德.考核监督：考核监督：县上卫生局负责。县上卫生局负责。考核流程：不过停执业考核流程：不过停执业3 3-6 6月学习再考，仍月学习再考，仍 不过注销证。不过注销证。三、考核和培训三、考核和培训 好大夫医考好大夫医考 1 1、权利、权利 7 7项项 执业活动（证明、方案、检查）、民主管理、学术活执业活动（证明、方案、检查）、民主管理、学术活 动、继续教育、尊严安全、福利待遇、必备条件动、继续教育、尊严安全、福利待遇、必备条件 一定范围内政治学习，享受人财物一定范围内政治学习，享受人财物 2 2、义务、义务 5 5项项 遵守规范遵守规范地进行健康教育，地进行健康教育，尽职尽责地提高水平去爱护患者尽职尽责地提高水平去爱护患者保护隐私保护隐私；积极服从调遣及时地上报不当利益挽救患者积极服从调遣及时地上报不当利益挽救患者.四、执业规则四、执业规则 好大夫医考好大夫医考 3 3、规则：（禁止性义务、规则：（禁止性义务）执业活动执业活动(真实证明、资料、诊查真实证明、资料、诊查-亲自、不得隐亲自、不得隐 匿伪造销毁出格）紧急诊治匿伪造销毁出格）紧急诊治、服从调遣、及时上报服从调遣、及时上报 知情同意知情同意、规定批准药械、索贿受贿规定批准药械、索贿受贿 事故、疫情事故、疫情所在机构或者卫生行政部门所在机构或者卫生行政部门 涉嫌伤害、非正常死亡涉嫌伤害、非正常死亡按规定向有关部门报告按规定向有关部门报告 4 4、不属于超范围职业：、不属于超范围职业：对病人实施紧急医疗救护的。对病人实施紧急医疗救护的。好大夫医考好大夫医考 1 1、警告或责令暂停、警告或责令暂停6 6个月上一年以下的执业活动；个月上一年以下的执业活动；情节严重的，吊销证；犯罪、刑事责任。情节严重的，吊销证；犯罪、刑事责任。违反义务和规则违反义务和规则,造成医疗责任事故的造成医疗责任事故的,行为（违反、抢救、隐私）行为（违反、抢救、隐私）造成严重后果的造成严重后果的.2 2、处罚：取缔，没收钱物，罚款、处罚：取缔，没收钱物，罚款1010万以下；吊销万以下；吊销；损害赔偿；犯罪刑事；损害赔偿；犯罪刑事 非法行医（机构和个人非法行医（机构和个人）五、法律责任五、法律责任 好大夫医考好大夫医考 3 3、警告、负责人行政处分：、警告、负责人行政处分：机构未报告严重后果机构未报告严重后果 4 4、行政处分，犯罪刑事、行政处分，犯罪刑事 处理医疗事故时受降级、撤职行政处分处理医疗事故时受降级、撤职行政处分 卫生行政人员医疗机构工作人员玩忽职守卫生行政人员医疗机构工作人员玩忽职守 5 5、公安依照治安管理处罚条例的规定处罚，犯、公安依照治安管理处罚条例的规定处罚，犯罪刑事罪刑事 严重影响医师工作、生活、学习。严重影响医师工作、生活、学习。好大夫医考好大夫医考 1 1 根据执