2023年全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想5篇.doc

全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想5篇 第一篇。全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想11月18日至20日，XX省自治区党委九届十四次全委会议在呼和浩特召开。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，聚焦全面建成小康社会目标，审议通过了XX省自治区党委关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议，绘就“十三五〞时期自治区经济社会开展宏伟蓝图。 自治区党委书记王君代表自治区党委常委会向全委会报告了一年来的工作，对XX省自治区党委关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议〔讨论稿〕作了说明，并在第二次全体会议上发表重要讲话，就贯彻落实党的十八届五中全会精神和自治区九届十四次全委会精神、认真做好当前重点工作提出明确要求。 王君指出，学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全区各级党组织要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，加强领导、认真组织、周密安排，认真抓好学习教育、宣传宣讲和转化运用，进一步兴起学习宣传贯彻五中全会精神的热潮，不断深化广阔党员干部群众对中央精神的理解和把握，更好地用全会精神武装头脑、指导实践、推开工作。 王君强调，要进一步加深对“十三五〞时期自治区开展重大问题的研究和把握，牢牢掌握做好经济社会开展工作主动权。要深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势，牢牢把握适应引领经济社会开展新常态这个大逻辑，聚焦全面建成小康社会目标，坚决开展信心，增强忧患意识，科学理性开展。要牢固树立和贯彻落实创新开展、协调开展、绿色开展、开放开展、共享开展的理念，不断提高贯彻五大开展理念的能力和水平，更好地引领新的开展实践。要始终坚持目标导向和问题导向，紧紧围绕提高开展的质量和效益，着力转变经济开展方式；紧紧围绕增强开展的整体性，着力补齐开展短板；紧紧围绕增强开展动力活力，着力抓好全面深化改革；紧紧围绕保持社会和谐稳定，着力加强风险防控，深入破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题。要加强和改善党对经济社会开展的领导，切实加强制度化建设，提高法制化水平，增强专业化能力，做好组织发动群众工作，确保中央大政方针和自治区党委决策部署落到实处。 王君强调，要进一步加强干部队伍建设，为全面建成小康社会、打造祖国北疆亮丽风景线提供有力保证。要按照总书记提出的好干部标准和“三严三实〞要求，进一步提高干部的思想政治素质。增强干部的纪律和规矩意识，改良干部队伍的作风，深化反腐倡廉建设，激发干事创业的热情和干劲，充分调动广阔干部推动改革开展的积极性、主动性和创造性。各级领导干部要在党言党、在党忧党，始终做到对党绝对忠诚，严格落实管党治党责任。牢牢守住纪律底线，努力使自己成为党和人民信赖的好干部。 王君强调，现在到年底只有40多天的时间，抓好这一段工作，对于圆满完成全年目标任务，顺利实现“十三五〞良好开局具有重要意义。各地各部门要以强烈的大局意识和责任意识，全力以赴抓好改革开展各项任务的完成，确保实现年度奋斗目标，同时，要高度重视、切实抓好改善民生、维护稳定、平安生产等方面的工作，确保社会大局和谐稳定。 王君要求，各区各级党组织和广阔党员干部，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察XX省重要讲话精神，守望相助、开拓进取，团结带着全区各族人民，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，共同谱写建设现代化XX省、打造祖国北疆亮丽风景线的新篇章。 中国共产党XX省自治区第九届委员会第十四次全体会议，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察XX省重要讲话精神，全面分析开展面临的形势和任务，认为“十三五〞时期是XX省全面建成小康社会决胜阶段，“十三五〞规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。会议深入研究自治区经济社会开展的一系列重大问题，就制定“十三五〞规划提出以下建议。 一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想 〔一〕“十二五〞时期的开展成就。“十二五〞时期，面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革开展稳定任务，自治区党委团结带着全区各族人民，迎难而上、砥砺奋斗，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面加强党的建设，开创了各项事业开展新局面。 我们始终坚持开展是硬道理的战略思想，以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，推动新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化同步开展。综合经济实力迈上新台阶，人均地区生产总值突破1万美元。固定资产投资持续增长，“五大基地〞建设扎实推进，特色优势产业加快开展，常住人口城镇化率到达59.5%，根底设施支撑保障能力不断提高。公共效劳体系根本建立，农村牧区“十个全覆盖〞工程深入实施，贫困人口大幅减少，生态环境持续改善，人民生活水平和质量稳步提高。全面深化改革深入推进，全面依法治区开启新征程，全面从严治党取得新进展。“十二五〞期间面对的风险和挑战很不寻常，取得的成绩和经验很不平凡，XX省经济社会开展站在了新的历史起点上。 尤为重要的是，我们坚决自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察XX省重要讲话精神，创造性地抓好中央决策部署的贯彻落实，大力实施、不断完善“8337〞开展思路，进一步明确了自治区的开展理念、开展定位、开展目标、开展路径、开展举措，始终保持了坚决正确的政治方向，统一了各族干部群众的思想和行动，引领了全区的改革开展。这是我们过去开展最根本的经验，也是我们未来开展最根本的保证。 〔二〕“十三五〞时期开展环境的根本特征。当前和今后一个时期，国际经济环境复杂多变，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球科技和产业变革孕育新突破，能源结构和供求关系深刻变化，新技术、新材料、新产品、新模式、新业态不断涌现，国际贸易和投资规那么深度博弈，产业分工和利益格局将深度调整。我国经济开展进入新常态，经济增长速度由高速增长转向中高速增长，开展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，开展动力从主要依靠资源和低本钱劳动力等要素投入转向创新驱动，区域经济在新一轮竞争与合作中加快调整。 国际国内环境的深刻变化，给我区开展带来新的重要机遇。在新一轮科技革命和产业革命带动下，我国产业结构加速向中高端迈进，中国制造二○二五、“互联网+〞行动方案深入实施，能源生产和消费革命深入推进，产业、要素和市场分工体系加速重构，XX省面临着加快产业转型升级、全面提高开展质量和效益的重大契机；我国仍处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进阶段，城乡居民消费结构快速升级，全社会公共产品和公共效劳供给将持续增加，对能源原材料的绝对需求仍然较大，XX省面临着加快开展特色优势产业、再造地区经济开展新优势的重大契机；国家深入实施“一带一路〞、京津冀协同开展和长江经济带建设战略，大力推进中蒙俄经济走廊建设，投资、贸易、生产要素西移北上趋势日益明显，互利共赢、内外联动的开放格局加速形成，XX省面临着全方位扩大对内对外开放、深度融入国内外产业链价值链的重大契机；中央加强和改善宏观调控，实施差异化区域经济政策，加大对西部大开发、东北振兴和边疆民族地区开展的支持力度，挖掘中西部地区盘旋余地，释放欠兴旺地区内需潜力，我国区域经济格局将深刻调整，XX省面临着打造经济增长新引擎、缩小同全国开展差距的重大契机。 同时也要看到，我区未来开展仍面临诸多困难和挑战。XX省是欠兴旺边疆民族地区，综合经济实力还不够强，城乡、区域、经济社会开展不够协调，根底设施和根本公共效劳比拟滞后，城乡居民收入低于全国平均水平，与全国同步建成全面小康社会的任务艰巨繁重；我区产业结构比拟单一，重型化特征明显，煤炭等资源型产业比重高，非资源型产业、战略性新兴产业、现代效劳业开展缺乏，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的任务艰巨繁重；我区经济增长动力不够协调，有效需求和有效供给缺乏并存，科技开展总体水平不高，鼓励创新的体制机制不够完善，加快转变经济开展方式、培育新的增长动力、实现从要素驱动向创新驱动转变的任务艰巨繁重；我区生态环境还比拟脆弱，正处在“进那么全胜、不进那么退〞的历史关头，推进经济绿色转型、实现开展与保护双赢的任务艰巨繁重；我区经济外向度较低，运用两个市场、两种资源的能力不强，全方位扩大对内对外开放、加快开展外向型经济的任务艰巨繁重；我区经济运行积累的潜在风险较多，局部行业产能过剩，不少企业经营困难，一些地方政府债务负担较重，新常态下的新矛盾新问题逐步显现，加强经济运行调控和治理、有效应对各种风险挑战的任务艰巨繁重。 综合判断，我区开展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好的根本面没有改变，同时也面临诸多矛盾交织叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，发奋有为地做好工作，不断开创开展新局面。 〔三〕“十三五〞时期开展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察XX省重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持开展是第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享开展理念，以提高开展质量和效益为中心，加快形成引领经济开展新常态的体制机制和开展方式，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。 贯彻上述指导思想，必须遵循以下原那么。 ——坚持人民主体地位。牢记人民是推动开展的根本力量，树立以人民为中心的开展思想，把增进人民福祉、促进人的全面开展作为开展的出发点和落脚点，调动人民积极性、主动性、创造性，开展人民民主，维护公平正义，保障人民平等参与、平等开展权利，实现好、维护好、开展好各族人民根本利益。 ——坚持科学开展。牢记开展是硬道理的战略思想，从欠兴旺的根本区情实际和开展缺乏的主要矛盾出发，以经济建设为中心，把握经济开展新常态下的新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济开展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的开展。 ——坚持深化改革。牢记改革是开展的强大动力，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学开展的体制机制障碍，为开展提供持续动力。 ——坚持依法治区。牢记法治是开展的可靠保障，坚决不移走中国特色社会主义法治道路，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会开展纳入法治轨道。 ——坚持在国内国际两个大局中谋划和推动开展。牢记开放是开展的必然要求，坚持登高望远，以宽广的世界眼光和大局意识规划事业、谋求开展，既面向国内加强区域合作，又面向世界扩大对外开放，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢，实现共同开展。 ——坚持党的领导。牢记党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，坚决贯彻全面从严治党要求，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和领导水平，为实现经济社会持续健康开展提供根本政治保证。 二、“十三五〞时期经济社会开展的主要目标和根本理念 〔一〕主要目标。到二○二○年全面建成小