基层社会救助实施方案为进一步加强基层社会救助工作机构建设，切实提高我市社会救助管理效劳水平，按照上级要求，结合我市实际，现就开展基层社会救助工作机构建设有关事宜，制定实施方案如下：一、指导思想以科学开展观为指导，按照上级关于进一步加强社会救助体系建设的总体要求，以强化工作能力建设为重点，加强基层根底建设，大力提升社会救助工作制度化、科学化、标准化建设水平。二、工作内容根据省民政厅转发省编委〈关于全省社会救助工作机构设置问题的通知〉的通知要求，努力探索乡镇（街道）社会救助机构建设的方式方法，切实加强基层社会救助工作的标准管理和有效落实。（一）组建机构。一是街道成立民政办公室。建立以街道民政办主任负责制的机构体制，街道民政工作由民政办公室承担，低保科员、社区科员在民政办主任领导下开展工作。二是各乡镇（街道）整合分散的社会救助工作力量，2023年10月底前，组建“社会救助效劳中心〞，由市民政局登记为“民办非企业〞单位，由乡镇（街道）民政办公室管理，设立专门工作场所，购置所需办公设备。“社会救助效劳中心〞归市民政局直接领导。（二）标准职能。“社会救助效劳中心〞统一承担所辖区域内城乡低保、医疗救助、临时救助、城市低收入家庭和农村低保边缘户认定等社会救助效劳工作。（三）编配人员。“社会救助效劳中心〞工作人员数量按不少于所辖区域内低保家庭数量1：200比例配备。工作人员通过以下途径解决：一是整合现有乡镇（街道）低保工作人员力量，二是缺乏人员局部由政府向社会公开招聘。新聘人员按工作需要择优录用，政府与其一年一签合同，工资按我市公益性岗位工资标准支付。（四）落实经费。逐步建立社会救助工作经费投入机制。乡镇（街道）工作机构经费，根据区域内低保对象家庭数量、工作人员数量等因素，结合实际工作需求确定。（五）加强培训。建立社会救助工作常态培训机制。新聘人员必须经过业务培训，考核合格，方可上岗工作；要结合工作需求，适时进行技能考核，尽快使其适应工作角色，切实提高工作人员的综合素质和效劳质量，努力树立社会救助工作者的良好形象。三、工作要求（一）提高认识、加强领导。基层机构建设是社会救助工作的根本。各乡镇、街道及各有关部门要充分认识基层社会救助工作机构建设对促进社会救助事业开展的重要意义，切实加强组织领导，把此项工作摆上重要议程，确保机构建设工作顺利实施。（二）明确责任、协调配合。各乡镇、街道及各有关部...
