2023年国土系统集约用地调研发言材料范文.docx

天道酬勤 国土系统集约用地调研发言材料 集约利用土地资源座谈会发言材料各位领导、同志们：根据会议安排，我就我镇土地资源利用有关情况向各位作简要汇报：一、我镇土地资源利用现状我镇土地总面积xx亩，经过多年的开发建设，已经开发利用的土地到达xx亩〔其中居民点用地xx亩、工矿用地xx亩、道路、水利等用地xx亩〕，占行政区总积的42%，是全市用地规模突破4：4：2用地比例的18个镇区之一。2022年全镇土地总消耗将近xx亩，全年完成国内生产总值xx亿元，同比增长21%；税收总额xx亿元，同比增长25%；用电总量xx亿千瓦时，同比增长18%；引进工程xx，引进资金xx万美元，同比增长14%。 近几年来，国家对土地市场秩序加大治理整顿工作力度，实行“严而又严〞的国土管理政策，并在2004年对农地转用冻结了半年时间，市委市政府也出台了相关配套措施和政策，进一步标准我市国土资源管理，正确引导从粗放型经济向集约型经济转型，提倡节约集约用地，促进经济社会可持续开展。我镇及时适应了这一形势，镇、村、组三级集体转变用地观念，依法依规用地，集约高效利用土地资源，努力提高土地效益和产出率。 二、目前我镇土地利用存在的主要问题 1、农保区面积过大，总量到达xx亩，实际上我镇可用耕地只有xx多亩，为了保持到达市下达的农保区指标，我们只有将一些不具备耕作条件的园地和林地划为农保区。再加上水资源污染和环境污染等方面的影响，这些农用地耕作质量差，农业产出效益低，农民得到的实惠极少。 2、建设用地日趋紧张。2002、2003年是我镇用地顶峰期，年新开工总面积到达xx方，随着土地利用年度方案指标的控制和工程投资规模的控制，我镇近几年用地数量大为减少，年建设规模只有xx万方左右，尽管如此，建设用地供需矛盾还是日益凸现，按照我镇xx—2023土地利用总体规划，全镇xx个村〔居〕委会在建设用地区内实际可利用的土地只剩下xx多亩，目前我镇xx、某某、xx、xx和xx村等村委会已经没有建设用地可用。而且xx、xx、xx、xx、xx、x6个村占全镇农保区总面积的65.67%。 3、闲置土地有待盘活消化。全镇闲置土地大约有500多亩，一方面是有工程无地用，另一方面是有地无工程，要充分利用全市开展的闲置土地专项处置工作为契机，对闲置土地加大力度盘活消化利用，解决用地结构性失调矛盾。 三、我镇集约用地的经验做法 1、走“城镇进圈、工业进园、住宅进区〞的集约化开展道路。我镇最早开发了xx工业区，在取得试点的成功经验后，陆续开发了xx、xx和xx工业区，这三个工业区远离镇中心区，总面积到达xx多亩，其中xx7000多亩，属于开放式的工业区；xx3000多亩，xx1000多亩，属于封闭式的工业区，成为农村新城区，形成了较大的产业聚集效应。目前，xx、xx工业区工业用地地价不包括“三通一平〞到达xx元/平方米。 2、大力提倡自主置办物业，开展壮大集体经济。2004、2022年，镇委、镇政府根据本镇实际情况，确定了“xx年〞和“xx年〞的工作思路，大力提倡和鼓励各级集体经济组织自办物业，开展集体经济。2022年全镇已建成的和在建集体厂房面积到达xx万平方米，厂房租金大约xx元/平方米，厂房租出率到达90%以上。自建厂房出租不仅产出效益高于卖地，而且把土地支配权掌握在集体手中。 3、规划、国土部门积极为招商引资当好用地参谋。在引进工程洽谈过程中，要求镇规划、国土部门派出工作人员参加，保障工程选址符合城市建设总体规划和土地利用总体规划，从而防止出现用地选址在非建设用地区内以及不符合产业结构布局等方面的情况，改变以往规划跟着工程走为工程跟着规划走。 4、村委会收回集体土地，统筹安排使用。目前，为加强对土地资源的调控力度，防范村民小组滥用集体土地，我镇xx等局部村委会将村民小组的集体土地收回，由村委会统一管理、集中使用，促进集约利用土地资源。 四、推进集约用地，提高土地效益的对策建议 推进集约用地，提高土地效益，关键要抓好规划、利用和执法三个环节。科学规划用地是实现集约用地的前提，提高工程引进门槛是实现集约用地的手段，依法依规使用土地是实现集约用地的保障。 1、提高工程引进门槛。引进工程时，要充分考虑到工程的投资强度、产出效益、科技含量、是否“绿色〞产业等方面的因素，严把工程审批关，对一些粗放型经济、技术含量低的末端加工业和有严重污染的工程要予以拒签，保障节约集约用地。 2、继续走“工业进园〞的集约化开展道路。进一步完善xx、xx、xx工业区的功能布局，做好xx工业园、xx工业园等园区的开发建设工作。 3、抓好土地规划修编，推进集约用地。以科学开展观为指导，认真贯彻落实“四整四聚〞工作要求，合理安排用地布局，通过腾挪整合土地资源，促进资源高效集约利用，珍惜和保护好每一寸土地资源。 4、按照“管理住、用得好〞的目标，强化土地执法监察，严格执行土地管理法律法规，坚决杜绝乱占滥用现象，切实保护好根本农田和耕地，努力实现保护资源与保护开展的“双赢〞。 5、树立正确的政绩观，经济增长要与土地消耗挂钩，不能受短期利益的驱动，土地资源利用要充分照顾到长远利益、群众利益和全局利益，绝不能“食祖先饭，断子孙根〞。 6、新的一轮土地利用总体规划修编，各项用地指标能否向象某某这样的镇区〔欠兴旺镇〕倾斜。 7、大力推进拆旧建新。从拆旧建新方面挖掘潜力，拓宽土地资源开发渠道，充分利用现有的建设用地，积极改造旧村、空心村，改变单家独户式的传统居住模式，走“农民公寓〞的开展道路，挖掘土地资源集约利用。