2023年蚕桑项目工作大会领导致辞.docx

蚕桑工程工作大会领导讲话 同志们： 月7日县委书记指出：“蚕桑工程建设一是要稳步开展，基地质量要高标准，二是要加大培训力度，搞好技术效劳，三是引进一家龙头企业，实现产业链接。〞为落实这一精神，县委、政府召开这次以训代会的蚕桑工程工作会议。经过培训学习和经验交流，相信大家已经明白了县委、县政府组织召开这次会议的重要意义和主要目的。去年月11日，我们在这里召开了“全县东桑西移工程建设工作暨蚕桑生产技术培训会〞，议题是“为什么〞要实施“东桑西移〞工程。今天，我们再次在这里召开全县蚕桑工程工作会，主要是安排部署“怎么样〞实施“东桑西移〞工程和培植蚕桑产业。下面，我讲四个方面的意见。 一、实事求是、客观公正地评价过去一年蚕桑工程工作 一年来，在县委、县政府的领导下，经过各乡镇和农业、林业、商务等部门的共同努力，我县蚕桑基地规模从小到大，蚕桑养殖生产从无到有，“东桑西移〞工程从争取到批复，成效明显，主要表现在以下五个方面： （一）基地建设初具规模。年秋冬，我们克服采购桑苗难和价格贵的困难，通过农户出一点儿、政府补一点儿的方法，调回优质嫁接桑苗1300余万株，新建蚕桑基地2万余亩，其中千亩以上的乡镇9个，它们是：香口、景阳、六郎、夹河、涧池、观音、马安、河夹、安家，500亩以上的乡镇3个，它们是城关、土门、羊尾，300亩以上的乡镇2个，它们是上津、关防；300亩以上的村27个，桑园增长幅度位于全省前列。虽然受春季干旱、夏季洪涝等灾害影响，但已成活的桑树长势良好，秋季每4—5亩桑园仍可养1张蚕，实现当年建园当年养蚕。同时，为了保证良种桑苗供应，今年新建杂交桑繁育基地501亩、嫁接桑苗20230亩，长势良好，可出圃优质桑苗2800多万株。 （二）养殖示范成效明显。通过政策扶持、技术培训和养殖效劳，蚕桑示范户积极性高涨，养蚕效益明显提高。有蚕桑基地的15个乡镇共培植蚕桑生产示范户346户，养蚕479张，张蚕平均产茧35.5公斤以上，最高张产茧量到达51.5公斤，到达中上等水平。安家乡养蚕50张，张平产量均在38公斤以上;涧池乡涧池村周荣养蚕3张，每张产茧47.5公斤；河夹镇坪沟村孙天龙创下了1张蚕产出51.5公斤蚕茧的记录。示范户的养蚕收入逐步成为家庭主要经济来源之一，安家长岗岭村毛德均去年建桑园8亩，早秋养2张蚕，晚秋又养2张，仅一个多月养蚕收入到达3400多元；城关四堰坪韩小艳年秋季建桑园13亩，今年秋季养蚕30张，收入2.3万元；河夹镇坪沟村张文龙XX年开展桑园3亩，年开始见效，现在每年养蚕2023张以上，收入1万余元。 （三）技术培训稳步推进。我们利用阳光工程和农广校培训工程，聘请外地蚕桑专家授课、派技术人员外出学习、举办养殖技术操作培训、发放技术光碟等形式，培训农业蚕桑技术人员120人、蚕桑生产户800人。等乡镇采用专家授课、观看光碟、现场示范等形式开展技术培训34场次，培训蚕桑生产户700余人。农业局利用春蚕养殖期间，组织15个乡镇农业中心技术员和局部蚕桑示范户在城关四堰坪、河夹坪沟参加了养殖实用技术培训，秋季又在安家、河夹、夹河等地开展小蚕共育技术培训，初步实现养蚕技术外乡化。 （四）效劳体系显现雏形。县政府成立了“东桑西移〞工程建设领导小组，下设办公室，负责蚕桑产业总体规划、工程管理、职能协调等日常工作；农业局负责蚕桑养殖生产技术培训、指导和蚕种、蚕具、蚕药供应；林业局负责蚕桑基地建设和管理；商务局负责“东桑西移〞工程申报争取、龙头企业引进和蚕茧市场监管；有蚕桑基地的乡镇均成立了蚕桑产业开展领导小组，县、乡（镇）蚕桑管理、效劳网络初步形成。 （五）“东桑西移〞工程得到批复。经过省委、省政府和各级商务部门的积极争取，今年9月，国家商务部正式批复郧西等50个县（市）为年全国“东桑西移〞工程县，这标志着我县蚕桑生产开展正式与国家蚕桑产业政策接轨。“东桑西移〞工程虽然首期扶持仅200万元，但能通过这个工程的实施，从而带来工程、企业、信息等资源进入，促进县域经济全面开展。 这些成绩的取得与各级领导高度重视、大力支持分不开；与农业、林业、商务等部门尽职尽责、优化效劳分不开；与广阔干部群众示范引导、辛勤工作分不开，成绩来之不易，经验尤其可贵，有五个方面值得珍惜。 1、领导重视是组织工程实施的可靠保证。卢书记屡次向省政府、省商务厅汇报我县蚕桑生产开展情况，并要求县蚕桑工程办全力抓好蚕桑生产，并在9月8日郧西创业成功人士共谋开展联谊会上明确指出，今后我县农业产业以开展蚕桑和香椿为主，2023月7日又作了重要指示。冯县长自去年9月亲自带队到陕西旬阳、镇安等地考察蚕桑产业以来，屡次召XX县区政府专题会议安排部署蚕桑工作，今年在新加坡学习期间，非常关注蚕桑生产开展，回县短暂十来天仅检查蚕桑生产就跑了十多个乡镇，要求领导小组认真扎实推进蚕桑工程工作。县委副书记郑文成、人大常务副主任李功益、政协主席李明顺、人大副主任樊学庭、王宏模、县政府副县长谢守斌、县政协副主席毛强等领导高度重视，经常视察工程工作。一些成效明显的乡镇政府已把蚕桑作为新型重要产业来办，大多数乡镇书记乡长重视程度很高，真正将蚕桑列为乡镇工作的主要内容，书记乡镇长做到逢会议必安排、逢农户必宣传、逢基地必观察。 2、政策机遇是加快工程建设的坚强后盾。年商务部开始实施“东桑西移〞工程，—年在中西部地区形成一批万亩以上的蚕茧生产基地，东部地区的茧丝加工企业逐步向中西部转移，带动中西部开展，并由国家公共财政给予每个万亩基地不少于200万元的支持。同时，水土保持、生态农业等工程相继批复实施，其中涉及蚕桑生产的有8个乡镇，投资到达1500万元以上，此外退耕还林、库区移民、老区建设、扶贫开发等工程都可以向蚕桑生产倾斜，这些政策和工程的实施都成为蚕桑生产开展的坚强后盾。 3、部门效劳是推进工程落实的重要前提。农业局成立了蚕桑技术效劳公司，负责全县养殖技术培训、技术指导和养蚕物资配套工作，各乡镇农业效劳中心通过周到、优质、成熟的技术效劳，农户的养蚕水平不断提高，效益明显，农业效劳中心发挥了重要作用。林业部门通过退耕还林工程实施，加强了蚕桑基地建设和验收工作，确保了基地建设质量。商务部门通过积极努力，实现了“东桑西移〞工程批复，“东桑西移〞将成为我县蚕桑产业的名片，名扬全国。宣传部门通过电视、网络、报纸等媒介宣传蚕桑生产典型和产业政策，提高了干部群众对蚕桑的认识水平。财政、扶贫、工商、信用社、妇联、物价等“东桑西移〞成员单位也各尽其责为蚕桑开展作出了应有的奉献。 4、资源优势是促进工程开展的有利根底。我县属副热带北界大陆性季风气候，年降雨量800mm，年均气温15℃，一年中有8个月的时间适宜蚕桑生长发育；全县坡耕地面积大，广阔的耕地可以栽植桑树；农村劳动力资源丰富，且蚕桑生产时期短，技术统一，老年人、妇女均可参与生产；蚕桑养殖场地充足，农村空房、旧房较多，开展立体化、规模化养蚕生产切实可行；局部乡镇有柞蚕养殖经验和蚕桑养殖习惯，农业、林业技术效劳网络健全，技术比较成熟，这些资源优势都为我县蚕桑工程开展奠定了根底。 5、县乡扶持是实现工程增效的鼓励手段。一是县政府筹资300万元用于年新建基地的桑苗补贴，并出台了方格簇买一送一、蚕具补贴等扶持政策。二是利用退耕还林、扶贫村建设和小额信贷等一系列优惠政策，鼓励蚕桑基地建设。三是乡镇出台了“以奖代补〞政策，鼓励蚕桑养殖生产。景阳、夹河、羊尾、涧池、观音、马安、安家、河夹等乡镇在资金十分有限的情况下，仍对农户每养一张蚕给予200—600元的“以奖代补〞蚕具补贴，解决了农户养殖生产投入缺乏的问题。 同时，我们必须看到，蚕桑工程工作也存在着一些不可无视的问题，主要表现在四个方面。 1、开展思路不清晰。当前，我县蚕桑开展正处于重要关口，有的干部认识模糊，没把蚕桑生产放在重要位置，把指导群众当负担；有的缺少统筹安排，开展没规划、生产没方案、临时乱指划；有的宣传引导不够，重栽轻管、重栽轻养的现象十分突出；有的组织领导不力，建设上千亩桑园，养几张、十几张蚕，甚至一张未养，这不仅仅是某个方面的问题。 2、基地建设标准不高。去年开展的2万多亩桑园大局部是比较好的，但也有局部桑园地址选择和建设质量不尽人意，有在河滩、荒山、陡坡上建桑园的，缺少营养，桑树生长一年也不到0.5米，与好田好地中长1.5米以上差异较大;绝大局部没有按挖窝开槽的技术要求栽植，特别是在贫瘠的土地上仍采用“一锄头一窝苗〞的方式，加上春季干旱，桑苗成活率低，发芽缓慢；有个别地方去年桑苗假植到现在，从浙江调回每株0.6元的桑苗，就这样白白的浪费了，非但没发挥效率，还对蚕桑开展造成了一定的负面影响；有的将桑苗栽到孤山野洼、荒无人烟的地方，即使桑叶产量再高，采叶不方便，特别是大蚕期需叶量大，不利于养殖生产。因此，今年的桑园建设一定要高起点、高质量，要求好田好地、相对连片，对基地质量差、没有积极性的地方可以暂时不开展。 3、桑园管理不到位。今年，多数没有按技术要求落实桑树截干、追肥、除草等管理措施，造成桑树死亡或不能发挥正常的效益。特别是去年套栽在麦地中的桑苗，麦黄时受高温蒸烤，加上秋季套种苞谷等高杆作物，桑苗成活率低、长势差，个别村平均成活率仅为46%；有的桑园草荒严重，草比苗高；有的没有追肥，产叶量低、叶质差，不能发挥生产效益；有的只栽桑不管理、不养蚕，只是为了套取退耕还林政策。 4、技术力量不充足。按照分工，农业部门负责蚕桑养殖技术指导效劳和养蚕物资供应等工作，通过送出去、引进来等方式培训了一批农业技术骨干，但由于蚕桑示范户非常分散，有限的技术力量，不能满足今后养殖生产效劳需要；林业部门负责蚕桑基地建设和管理，由于技术力量缺乏，效劳力度有限。 二、统一思想、明确目标，全面完成蚕桑工程新的年度工作任务 （一）要积极营造东桑西移工程实施的良好气氛。 卢书记在2023月7日召开的县委常委会上讲的三点要求，请大家务必牢记。冯县长9月12日和23日在视察涧池、夹河、城关等乡镇蚕桑生产时指出“种桑养蚕的收益比粮食来的多，应对灾害能力强的多，它符合山区特点、生态需要和农民增收的要求，要广泛引导群众调整产业结构，把蚕桑产业作为提高抗灾能力的重点产业来开展。〞请大家仔细体会。8月28日，县人大常委会主任会议听取了林业局关于全县蚕桑产业开展情况的专题汇报，会议认为开展蚕桑符合XX县区情，要求以产业化开展思路来谋划“东桑西移〞工程建设，请大家坚决开展信心。可见，当前我县开展蚕桑生产形势十分有利，有国家批复的“东桑西移〞、水土保持、生态农业等工程支撑，有县四大家领导的高度重视，有蚕桑生产典型的示范引导，各乡镇要站在对县域经济开展和农民增收负责的高度，统一思想，提高认识，把握机遇，切实抓好“东桑西移〞工程实施和蚕桑生产开展工作。 （二）要科学规划“东桑西移〞工程主要建设内容。 1、基地建设。根据商务部关于实施“东桑西移〞工程的通知（商运开展（）190号）要求，结合我县实际，“十一五〞期间蚕桑开展以中东部低山地区为主，构建十漫高速路、郧羊路、观大路和汉江沿线4条蚕桑产业带，通过3—5年的开展，全县蚕桑基地总面积到达8—2023万亩。年新建基地3万亩，各乡镇要按照年初下达的方案，高标准地落实到位。 2、配套建设。年建设养蚕大棚150个，每个面积不低于60平方米；小蚕共育室50个，每个面积不低于50平方米；推广方格蔟150万片；引进1家注册资金不少于202300万元的蚕茧加工龙头企业，当蚕茧产量到达200吨时引进一家缫丝企业。同时，为促进蚕桑产业持续开展，新建500—600亩优质桑苗繁育基地，年提供种苗2022—2500万株，经过2—3年开展，力争将我县建成中西部地区优质桑苗繁育基地。 （三）要突出抓好当前蚕桑生产。 时间已到秋冬，适宜蚕桑生产的季节已经到来，时不我待，必须迅速开始进入紧张工作。 一是狠抓基地建管。基地建设管理是蚕桑生产开展的根底，各乡镇和相关单位要从基地建设管理入手，加强组织引导，扎扎实实地推进蚕桑生产开展。要选择好基地。按照“统一规划、相对集中、好田好地和规模经