2023年市财政工作半年监察总结.docx

2023年市财政工作半年监察总结 20x年是我市全面贯彻落实x精神、开启“优化进展、加速提升〞新征程的起步年，也是新一届政府开创立设更高水平小康社会新局面的开局年，全市各级财政部门紧紧围绕全市“优化进展、加速提升〞大局，以深化开展思想解放大争辩活动为契机，着力破解财政改革进展难题，加快创新财政工作思路和举措，主动作为，扎实工作，努力促进全市经济和社会事业“又好又快〞进展。 一、20x年我市财政收支完成状况 20x年全市完成财政总收入23320x万元，完成调整预算的102.43%，同比增长14.73%。其中：地方财政一般预算收入完成856600万元，完成调整预算的104.46%，同比增长6.73%。全市税收收入完成7017x万元，占一般预算收入81.9%，比上年提高3.5个百分点，标志着我市财税收入结构显著优化。 市本级完成财政总收入835967万元，完成调整预算的103.15%，同比增长5.74%，其中，市直完成568499万元，同比增加0.07%，新区完成267468万元，同比增长20.20%；完成地方财政一般预算收入239672万元，完成调整预算的100.11%，同比下降6.55%，其中，市直完成138x2万元，同比削减17.94%，新区完成101590万元，同比增长15.17%。 20x年全市累计完成财政总支出1694585万元，同口径增长22.18%，其中：完成一般预算支出951278万元，同口径增长17.66%；政府基金支出完成474789万元，同口径增长26.30%；社保基金支出完成268518万元，同口径增长32.55%。 市本级累计完成财政总支出78x15万元，同口径增长8.82%，完成一般预算支出355628万元，同口径增长10.73%。其中：市直完成278825万元，同比增长7.2023%，新区完成76803万元，同比增长26.29%。 二、20x年财政主要工作开展状况 今年以来，面对各种严峻挑战和简洁局面，全市各级财政部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，坚持更好更快的进展导向，充分发挥公共财政职能作用，加快创新步伐，落实有效举措，财政改革和进展呈现良好态势。 〔一〕贯彻科学征收原那么，财政收入结构逐步优化。针对宏观经济环境和全省财政进展格局，我市准时主动调整财税收入征收导向，兼顾财政收入总量增长和质量提升，在确保财政收入应收尽收和准时入库的根底上，着力提高税收收入占一般预算收入比重，进一步优化财政收入结构；全面启用新的非税收入收缴系统，通过清理财政票据，整合软件系统，切实完成财政担当的税费征收任务，进一步提高非税收入收缴效率；建立土地出让金收支预决算制度，强化以宗地为根底的土地出让金核算，确保土地出让金、污水处理费、彩票公益金等各项专项资金管理标准、专款专用，契税征管精细化、信息化、科学化水平有了新的提高。 〔二〕紧扣经济运行热点，效劳经济进展措施有力。牢固确立经济进展是财政增长根底的意识，乐观发挥财税政策在培植财源、促进增长中的调控和引导作用。落实市委市政府促进全民创业、文化重点项目建设、引进培育创新创业新军人才、进呈现代效劳业、振兴旅游业等五个文件部署，通过整合财政政策和资金引导扶持企业进展。聚合扶持企业科技创新与成果转化的各项专项资金，构建涵盖科技效劳平台、品牌创立、科技支撑与成果转化的一条龙效劳体系。市直支配科技三项费用5000万元，比上年增长25%，并争取国家和省级科技成果转化拨款1.5亿元，进一步提高科技成果转化资金使用效率，乐观开展科技创业风险投资试点；筹措风险补贴资金190多万元，引导金融机构增加对高科技项目和微小企业的信贷投放；市级首次设立效劳业外包产业进展专项资金，支持构筑高增值、多层次、广就业、强带动的现代效劳业体系；围绕我市效劳业三大重点领域和效劳业30强规划，大力支持效劳业大项目和重点骨干企业；优化中小企业进展环境，取消、减免87项行政事业性收费和基金项目，为全市企业和相关群体减负约1.8亿元；兑现大项目、规模企业嘉奖、高新技术产品增值税地方留成嘉奖、中小企业信用担保机构嘉奖等扶持资金，为中小企业融资担保机构争取奖补资金831万元，修订完善?x市中小企业进展专项资金管理方法?，重点扶持成长性中小企业，特殊是产业集群、技术改造与创新、名优自主品牌等项目。 〔三〕突出支农惠农，强农惠农政策更加完善。20x年全市支配支农支出5.x亿元，同比增长29.9%。改善农业根底设施条件。支配水利工程配套3200万元，完成总投资2.22亿元，建设引航道水利枢纽工程和镇扬河段世业洲应急护岸；落实县乡河道疏浚、中型水库除险加固和小型农田水利建设资金1000万元，用于丘陵水源工程、河道清淤和小塘坝改造；筹措农桥建设资金3200多万元，改造农村危桥263座；支配“一池三改〞户用沼气和家用秸秆气化炉补贴100万元，进展农村清洁能源；切实推动现代农业进展。出台?x市高效农业规模化引导资金申报方法?，整合农业产业化资金、合作组织资金1000万元，兑现高效农业项目嘉奖资金600万元，估量新增高效农业、设施农业面积25万亩；支配配套资金500万元，重点用于土地治理、多种经营和丘陵山区农业综合开发；兑现高效农业实施项目嘉奖资金400万元，提高财政支农资金使用绩效；拨付87.5万元增加生猪供给，做好生猪良繁体系和标准化规模养殖场建设，并乐观为生猪养殖企业贷款担保供给风险补贴；加强农业保险和动植物防疫体系建设。切实落实农业保险补贴、嘉奖政策，兑现保费嘉奖1146.34万元〔水稻681.5万元、小麦366.x万元、油菜98.78万元〕，水稻、小麦、油菜的市级承保面分别达93.45%、93%、81.2%；在定损理赔根底上，准时将水稻赔付金额1488万元通过“一折通〞发放到受灾农户手中；同时支配476万元用于放心食品检测、牲畜家禽防疫、秧田灰飞虱防治，并落实救灾资金950万元用于雪灾后恢复生产；乐观落实各项支农补贴政策。发放总额1.74亿元，其中水稻直补和农资增支综合直补14448.77万元、水稻良种补贴2166.9万元、能繁母猪直补429.86万元、农机具购置补贴200万元、无性系良种茶改造补贴150万元、渔民休渔补贴15.4万元、各项农夫培训补助150万元、发放农村独生子女奖扶金602.5万元、独生子女伤残死亡扶助金137万元。 〔四〕把握改善民生重点，改善保障民生深化广泛。乐观贯彻市委、市政府一号文件精神，切实落实保障和改善民生的各项举措。社会保障：完善社会保险扩面征缴措施，市区全年征收基金124655万元，增幅达20%，确保养老金提标资金准时发放到位；乐观应对主副食品价格大幅上涨对弱势群体生活影响，落实资金支持将城市低保标准提高到每人每月330元，并发放生活物价补贴和节日慰问金；建立按季启动价格上涨动态补贴机制，发放补贴5158.83万元缓解成品油涨价对出租车、城市公交、农村客运等相关行业的影响；支配再就业资金近9000万元，并合理调整再就业资金使用结构，重点支持失业职工自谋职业劳动保障平台建设等；提高农村新型合作医疗财政补助标准，将市、区财政补助金额由原来每人每年100元提高到150元，各级财政补助达1.36亿元，较上年增长80％，参保农村居民达163万人，参合率100％，与南京、常州并列全省首位。教育领域：提高生均公用经费基准定额，将义务和非义务教育学校年生均定额公用经费分别提高到每生每年500元和60元；投入369万元用于校舍修理和设备购置，进一步改善办学条件；支配教育重点工程和偿债项目资金7990万元，其中4499万元专项用于化解教育债务；进一步健全扶困助学机制，对学校和学校家庭经济困难寄宿生每生每年补助500元和750元，对义务教育阶段城市低保家庭在校生免除作业本费、体检费和社会实践活动费，对非义务教育阶段特困生实行“两免一补〞。文体领域：推动文化重点项目建设，投入近900万元建设茅山新四军纪念馆新展厅、启动陆小波故居修缮和梦溪园局部环境修复工程；支配200多万元支持首届“文化嘉年华〞系列活动，提升我市文化影响力和知名度；支持公共博物馆、纪念馆免费开放，并提出相应的财政经费补偿方案；累计投入290万元支持“全民健身与奥运同行〞主题活动、市十三届运动会举办和省十七届运动会备战等工作，投入467万元建设体育场馆、更换市区健身器材和新建农村小篮板球架。生态建设和城市建设领域：着力改善城市生态环境，支配环保专项资金2023万元，投入重点从企业污染防治向清洁生产、循环经济、污水处理、水源口疼惜等领域倾斜；乐观支持加强太湖水环境综合治理，申报环境治理项目82个；大力支持城市管养和建设，市级支配城建资金3.62亿元，在确保城市建设资金链有序连接的同时，重点支持改善人居环境，投入4500多万元用于整治改造老小区、老街巷，新建、改造菜市场10个。 〔五〕强化增收节支意识，财政支出绩效稳步提升。大力压缩一般性支出，确保重点支出需要。为深化推动社会综合治理和新一轮平安建设供给财力保障，重点对法治x建设、信访、法律救济、社区矫正等工作加大投入，支配科技强警示范城市创立项目资金1500万元；制定我市标准公务员津补贴实施处理意见，并综合考虑津补贴发放可能产生的社会影响，确保津补贴资金到位，细化完善各项配套措施。落实厉行节省举措，强化抗震救灾资金保障。依据市委、市政府要求，准时落实对市级机关和全额拨款事业单位压缩5％公用经费预算，提高市直非税收入统筹任务5％，严格把握出国〔境〕、招商、公车使用、公务接待和会议培训等支出，暂停执行购车经费预算等节支举措，支持四川灾区恢复重建；投入192万元支持我市防震减灾体系建设。乐观清理政府债务，提高外国贷款使用效益。实行乐观措施逐步解决国外贷款拖欠问题，大东纸业按协议还款400万元；做好国外贷款新上项目的全过程监管，乐观为丹阳市“区域供水〞项目获得世界银行贷款，对华东泰克西国外贷款项目进行绩效评价。完善财政监督职能作用，进一步构建“大监督〞体系。连续实施以部门预算执行状况为主线，包括专项资金使用、非税收入管理、政府选购制度执行、资产管理等内容的综合检查；围绕社会关注的热点问题，组织开展会计信息质量检查、全国其次次农业普查与良种茶改造专项资金使用状况检查，查找薄弱环节，落实整改措施。此外，强化会计行业监管，亲热跟踪新会计准那么实施状况，切实推动企业会计准那么和各项会计制度的贯彻实施；利用多种形式推动有条件企业进入实施范围。 〔六〕破解改革进展难题，财政精细化管理初现成效。深化非税收入收缴制度改革。开展“非税收入收缴标准管理年〞活动，结合收费年检检查清理收费项目，标准项目库管理，并建立收缴各方定期沟通反应机制；启用收缴新系统，在市直、京口、润州、新区全面推行新制度，提高收缴效率，将全部行政事业单位资金全部纳入财政专户管理。提升资产配置水平和财政支出绩效。完成全市党政机关、事业单位公有房屋、土地使用状况清理工作，共清理市本级行政事业单位公有房产210.74万平方米，总值28.76亿元，土地19x.18万平方米，总值7.78亿元；开展劳动再就业、产学研项目等财政支出绩效评价，初步建立x特色的绩效评价体系，逐步扩大评价结果应用范围。制定出台新一轮财政体制调整方案。在深化调研、细致测算和广泛征求意见的根底上，依据突出科学进展导向、体现财力向下倾斜、理顺事权财权关系和兼顾效率与公正的原那么，调整了市对区财政体制，构建更为合理的市区财税支配关系和财政增收鼓励机制，为支持经济进展方式转变奠定财政体制根底。全面实施零基预算改革。对市直行政事业单位全面实施以“收支脱钩〞为主要特点的零基预算改革，将单位全部非税收入全部纳入财政专户管理，与预算内资金统筹支配、统筹管理、统筹使用，单位各项支出由财政部门依据“保吃饭、保民生、保重点〞的原那么统筹支配；重点强化政府性专项资金管理，将分散在部门的各类政府性项目，归并整合为促进经济进展等十类专项资金，由市