2023年山西发展和改革委员会山西人民政府金融工作办公室山西发改委.docx

山西开展和改革委员会山西人民政府金融工作办公室山西发改委 XX省“十三五〞信息产业开展规划 信息产业是国民经济的战略性、根底性和先导性支柱产业。XX省加快信息产业的开展和转型，是加快‘六大开展'，推开工业转型升级的根本要求。为了贯彻和落实国家和XX省“十三五〞规划等的总体布署和要求，结合我省开展实际，特制定本规划。 一、“十二五〞开展回忆 “十二五〞以来，XX省抓住两化深度融合开展机遇，加快重大工程建设，支持企业技术创新，出台系列法规政策，我省信息产业开展迅速。 （一）取得的、成绩1.产业规模跃上新台阶 “十二五〞以来，我省信息产业稳步开展。202322年-2023年，主营业务收入年均增长25%，高于全国2023个百分点。2023年，我省信息产业实现主营业务收入952.9亿元，其中，2023年规模以上电子信息制造业实现主营业务收入668.4亿元，相比202322年的127.3亿元，增长了5倍多。 2.重点领域取得新突破 我省信息产业的规模在稳步扩大的同时，产业结构不断优化—2— 升级，形成了电子设备制造、led、太阳能光伏、数字音视频、传统行业信息化整体解决方案等产品集群，形成了我省信息产业的特色优势；百度（阳泉）云计算中心、吕梁云计算中心等云计算数据中心工程相继建成，云计算、大数据、物联网等产业蓬勃开展。新一代信息技术产业占全省信息产业的比重超过70%。 3.创新能力进一步增强 一批骨干企业在各自领域具备核心研发能力。中电科三十三所在网络平安、电磁防御领域，中电科二所在电子专用设备、微电子组装领域，中天信在高清安防监控领域，山西高科集团、光宇半导体、乐百利特在led封装领域，晋能清洁能源科技在光伏电池和组件制造领域，罗克佳华在物联网领域，天地科技在虹膜生物识别领域，都有一定的技术创新实力。它们的自主知识产权产品在轨道平安、军工电子、探月工程、城市建设、环境保护等重点工程上得到了关键应用。目前，我省信息产业已建成省级企业技术中心17个，重点骨干企业的研发投入占销售收入的比重到达2023％以上，年均授权专利和软件著作权300项以上。 4.配套环境不断优化 十二五期间，出台了XX省信息化促进条例、XX省人民政府贯彻落实的实施意见（晋政发“2023〞33号）等法规政策文件。XX省信息技术产业协会、XX省光伏产 —3— 业联盟、XX省led产业联盟、XX省工业控制系统和平安联盟等行业组织相继建立，有效加强了行业交流合作。通过促进银企合作、证企合作，建立了产业基金和企业的合作渠道。企业不断创新融资方式，精英科技、科达自控等多家企业在新三板实现上市融资。 5.两化融合水平进一步提升 ‘十二五'期间，围绕煤炭、冶金、化工、电力、装备制造等行业，重点在生产过程自动化、企业管理信息化方面打造了一系列业绩突出的软件和系统解决方案。太钢、太重、潞安、晋煤、阳煤、经纬纺机等大型企业信息化水平得到进一步提升。 （二）存在的问题 十二五期间我省信息产业取得了一定成绩，但开展环境有待进一步改善，还存在一些制约产业快速开展的问题：一是缺乏顶层设计，支持产业开展的政策法规体系、投融资体系、公共效劳体系等还需进一步完善；二是产业链配套缺乏，导致企业本钱加大、产品推出缓慢、利润率在行业内偏低、市场竞争处于劣势；三是骨干企业规模偏弱，对产业链的辐射带动作用缺乏；四是人才供求矛盾突出，企业创新能力弱。 二、“十三五〞面临的形势 （一）国际开展形势 当前，全球正经历着以信息网络、智能制造、新能源和新材—4— 料为代表的新一轮技术创新革命，信息技术是这一轮技术创新和产业革命的根底和动力。跨界融合的操作平台、‘软件+硬件+内容'的产业生态、用户深度参与的互联网商业模式创新以及集宽带、泛在、融合、平安于一体的网络信息化建设成为产业开展的焦点。近年来，世界各国积极培育开展新一代移动通信、智能终端、太阳能光伏、led照明、现代信息效劳、云计算、物联网、大数据等为代表的新一代信息技术产业，同时对信息平安领域的关注度空前加强。以信息化和信息产业开展水平为主要特征的综合国力竞争日趋剧烈，新一代信息技术迅猛开展将重塑全球电子信息产业新格局。 （二）国内政策机遇 信息产业作为我国最具活力、最具创新的支柱产业，在经济新常态下可发挥独特优势和作用，成为我国经济可持续开展的主力军。基于‘软件+终端+效劳+内容’的产业链垂直整合，正在推动信息产业组织方式深刻变革；云计算、移动互联网应用等面向效劳的商业模式创新，正在开辟新产业增长点；自主可控、平安可靠的信息技术产品将成为重点行业信息平安重要保障；生态圈建设将成为it企业构筑核心竞争力的重要举措。近两年来，国务院密集出台了关于促进信息消费扩大内需的假设干意见、关于积极推进“互联网+〞行动的指导意见、中国制造2025、关于促进云计算创新开展培育信息产业新业态的意见、关 —5— 于印发促进大数据开展行动纲要的通知等政策文件，为信息产业经济的开展提供了有力支撑。 （三）我省信息产业面临的开展形势 受限于国内外的市场需求疲软、经济景气的下行，单纯依靠煤炭、电力等传统行业来促进经济增长已不再可行。我省的经济增长已经到了‘转方式、调结构、促增长'的必要阶段。电子信息产业的根底性、支柱性、高渗透性和高带动性对于传统行业的促进和升级具有至关重要作用。近年来，云计算、大数据、物联网等新一代信息技术的快速开展，给山西信息产业开展提供了赶超机遇。XX省委、省政府对信息产业开展高度重视，出台了一系列支持信息产业开展的政策措施，为‘十三五'信息产业的快速开展奠定了根底。同时也要看到，目前我省信息产业开展根底较弱，与其他先发省份相比还存在较大差距。 三、指导思想、根本原那么和开展目标 （一）指导思想 深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府的系列决策部署，以强化优势产业、培育新兴产业为主线，以开展新一代信息技术产业为重点，加强自主创新，突破核心技术，拓展应用效劳，完善体制机制，着力推进信息产业开展向创新驱动型转变，推动信息化和工业化深度融合，促进我省经济社会可持续开展。 （二）根本原那么 —6— 1.市场主导，政策引导 以市场需求为导向，充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力。积极转变政府职能，加强战略研究和规划引导，完善相关支持政策，形成信息产业可持续开展的良好政策环境。 2.创新开展，开放合作。 加大研发投入，努力突破原始创新，大力推进集成创新，加强消化吸收再创新，不断完善以企业为主体的产业创新体系，提升成果产业化效率。继续扩大开放，积极利用国内国外两个资源和市场，加强产业国际交流合作，提升开放开展水平。 3.应用牵引，融合开展 把握‘互联网+'和两化深度融合开展趋势，大力推进新一代信息技术应用示范，促进信息产业同传统产业、现代效劳业的融合开展，鼓励引导商业模式、应用模式和效劳模式创新。 4.特色集聚，重点突破 围绕重点开展领域，实施假设干重大工程，整合资源，突出重点，实现率先突破。统筹规划，合理布局，明确开展方向，推动信息产业园区、产业带和产业基地建设，引导产业集聚开展，提升产业整体水平。 （三）开展目标 到2023年，全省信息产业主营业务收入到达1700亿元，年均 —7— 增长11%。其中，电子信息制造业1300亿元，年均增长13%；软件和信息效劳业20230亿元，年均增长16%；通信业300亿元，年均增长5%。全省信息产业形成‘一带两群'的产业格局，即形成以太原为中心，覆盖晋中、阳泉、吕梁、长治的新一代信息技术产业带；建成光伏、led两大产业集群。 四、开展重点 根据我省信息产业开展根底，结合国家信息产业开展重点，将电子设备制造、太阳能光伏、led、信息平安、新型电子材料、软件和信息技术效劳、通信七个领域作为我省具有比较优势的信息产业。适应新一代信息技术和‘互联网+'的开展，将云计算、大数据、物联网、空间信息产业等四个领域作为我省十三五期间重点开展的新兴融合产业。 （一）优势产业1.电子设备制造 依托中电科二所、中天信、风华信息、银河电子、科达自控、山西寰烁等重点企业，开展数字音视频产品、电子专用设备、液晶平板显示制造设备、智能通信终端、锂离子电池、数字矿山装备、智能电网设备、智能交通设备等产品，注重嵌入式软件技术研发，将占据市场主导地位的纯硬件为主的盈利模式，向“硬件+软件+效劳〞转型，开展特色优势产业，真正提升企业的核心竞争力和品牌竞争力，打造全省信息产业带区域的重要基地——太原—8— 电子设备制造产业基地。 2.太阳能光伏 依托长治潞安太阳能、吕梁晋能清洁能源科技、太原中电科新能源、朔州晶都太阳能等龙头企业，对标国家光伏产业标准，提高多晶、单晶电池片转换效率，更多产品符合国家领跑者方案要求，建立“铸锭／拉晶一切片一电池一组件一应用〞全产业链条；以集中式电站、分布式发电建设为牵引，加强应用推广，带动光伏产业快速开展；打造长治、吕梁、太原、朔州光伏产业基地，形成全省信息产业集群的第一大产业集群——光伏产业集群。 3.led依托山西高科集团、晋城乐百利特、临汾光宇、临汾飞虹微纳米、朔州永昌等重点企业，突破led外延片生长等关键技术，加快光电引擎技术的研发和应用，开展led灯珠、大功率led照明、智能led显示屏、led背光等产品，建立led“衬底材料一外延片一芯片一封装一应用〞全产业链；注重质量品牌，加强配套布局，做大产业规模；建设长治光电产业园、临汾光电产业园，打造长治、临汾、晋城、朔州光电产业聚集区，形成全省信息产业集群的第二大产业集群——led产业集群。 4.信息平安产业 依托中电科三十三所、中天信、百信科技、中网信息、天地 —9— 科技、中科博杰、众人科技等重点企业，加强电磁信息平安防护、虹膜识别、人脸识别、可信密码模块和可信算法等核心技术的研发；开展党政电子政务系统、网络监测预警、工业控制平安产品、加密类信息平安产品、信息平安终端及效劳器等核心产品，重点在煤焦冶电等传统行业，推动轨道交通、工业控制系统信息平安整体解决方案的研发和示范；以太原高XX县区‘国家火炬方案太原信息平安特色产业基地'、中国网安‘网络信息平安高科技园、网络信息平安军民融合产业园'、中天信“安防科技产业园〞为核心，开展网络信息平安产品研发、生产、销售、效劳、运维、融资等，创造良好的相关产业生态环境，形成网络信息平安产业上下游完整的创新链和产业链，建立资源共享、效劳协同公共效劳平台和平安运营效劳中心，建设华北一流的网络信息平安专业化高科技园区和国家级军民融合产业园区，以物理防护、可信计算、数据加密、生物识别、安防信息为特色，集技术孵化、国际合作和人才培养于一体，打造全省信息产业带区域的主要基地——太原信息平安产业基地。 5.新型电子材料 依托中电科三十三所、中电科二所等重点企业，加强电磁防护材料、电磁防御超材料、高性能稀土永磁材料、高性能光伏银浆、锂电池材料、碳化硅半导体材料、石墨烯材料等产品的研发和生产；重点突破高端配套应用市场，降低产品本钱，提高产品—2023— 质量，增强行业竞争力，支撑下游产业跨越式开展，打造全省信息产业带区域的材料基地——太原电子材料制造基地。 6.软件和信息技术效劳 依