2023年镇工作总体思路.docx

镇工作总体思路 20xx年全镇工作的总体思路是。深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会精神，依托镇级“四大平台〞，坚持产业布局和集镇建设联动，经济增长和生态提质并举，民生保障和社会管理并重、党建引领和依法治镇同步，加快推进宜居宜业xx经济强镇建设。 根据这一总体思路，20xx年的预期目标是。力争实现社会总产值185亿元，增长8.8%；实现财政一般预算收入2.62亿元，增长2023%。农民人均收入到达23758元，增长12%。其他主要经济指标增长8%。 为实现上述目标，具体要实施以下四大工程： （一）实施镇域经济提升工程 按照“四大平台〞建设主体地位，统筹谋划产业布局和集镇功能定位，以产城联动和产业联动的合力，迸发经济增长动力。打造工业经济增长核心区。加快大产业平台建设，按照新建、拓展及改造提升的思路，努力建设块状工业经济增长核心区。一是做好“xx水库〞工业园区建设，加强规划布局，完善道路、供水、供电等根底配套，规划建设国际消防和汽配五金产业园及相关配套企业，引导和吸引镇内外的相关企业向园区集聚。二是加快中河路南侧地块建设，引进一批成长性好的企业，积极打造国内乃至国际领先的特色产业区。三是推进集镇工业功能区转型升级，加快“四换三名〞工程，鼓励企业创立研发机构和各级工程（技术）中心，引导企业集聚、集约、创新、特色开展。同时，深化招商引资工作，积极开展“零土地招商〞，重点抓好一批新材料、新能源、新技术工程的洽谈与落地。20xx年力争引进内资1.6亿元，外资600万美元。新增规上企业6家，新增亿元企业2家，全镇规上产值达54亿元，增长2023.5%。创立现代农业开展示范区。构建“以观光休闲为主线，生态高效为目标，区块特色明显〞的大农业开展思路，加快现代农业示范区建设，建管并重推进园区农业设施、防洪排涝、道路、绿化等根底建设。加快园区招商步伐，致力于开展精品特色产业和休闲观光农业。依托全市首家现代农业综合效劳中心，利用先进科技手段，转变为农效劳方式，开展农业咨询培训、农资供应、信息集散、产品质量溯源、信贷保险等多项效劳，大力开展科技农业、智慧农业和效益农业，切实帮助农业增效、农民增收。培育商贸经济开展功能区。把开展现代效劳业作为富民活镇的重要手段，制订完善商贸开展规划，出台效劳业开展系列政策。加快产城联动，积极开展镇文体中心西侧地块、镇政府西侧地块集镇商贸XX县区招商，逐步集聚商业及人气。同时对集镇范围内的工业企业，着力实施改造提升和退二进三，鼓励企业合理利用厂房开展商业、效劳业等第三产业。积极开展商贸旅游，重点利用杏山湖优越的自然环境，建设环湖游步道。大力开展电商经济，加快全镇网络营销平台建设，完善网络营销体系，提升全镇商贸活力。 （二）实施城镇品貌提质工程 以新一轮城镇建设三年行动为契机，坚持规划先行，更加注重顺势而为、和谐相融，同步推进集镇开发和美丽乡村建设，打造新型特色小镇。着力加快集镇根底设施建设。进一步完善土地利用总体规划修编、集镇控制性详细规划论证，加快镇域面上根底框架拓展。实施329国道xx段路面、管道、绿化等工程建设，同步推进沿路街景改造提升。通过329国道及复线一纵一横两条主干道路的提升，切实改善集镇沿路形象。建设20xx年度XX市方案内3条网络公路，进一步完善全镇路网框架。加快打造集镇XX县区，迁建卫生院等根底配套，使集镇面貌和功能有一个质的提升。着力打造精品特色村。继续推进回龙村、十六户村为代表的美丽乡村精品村创立，加快土地综合整治，完成回龙安置小区建设；大力扶持十六户村打造精品特色村，通过开展特色农业工程、新建公园、实施户户绿化工程，推进主干道文化墙及围墙改造，做到村庄布局与产业开展有机结合、村庄建设与环境整治有效融入，生态人居和休闲旅游相得益彰。同时积极推进各行政村建设，改造旧村落、撤除违章建筑，继续实施生活污水治理、河道疏浚、水环境治理、畜禽养殖业治理，以“森林城镇〞创立带动“森林村庄〞创立，打造一村一亮点，一村一特色，不断提升村容村貌和生态宜居指数。着力提升集镇管理水平。加强集镇宏观管理和微观空间治理，统筹协调绿化、路灯、保洁、生活污水管网等市政设施管理效劳，完善社会化运作机制，提升街路、绿化、保洁水平。严控新建违章，加强城建监察执法力度，深化“一跨十乱〞整治及土地违法行为巡查，稳固“无违建〞镇村创立成果，不断提升集镇形象及品味。 （三）实施“蓝天碧水〞生态保护工程 面对生态环境建设新形势、新问题、新情况，持续有力推进“五水共治〞，加快行业提升，积极破解环境治理难点，依法监管筑牢生态环境底线，努力打造生态环境治理示范乡镇。打造治水“示范区〞。按照“五水共治〞三年行动方案，持续发力推进工程建设和源头治理。继续开展生活污水截污纳管，20xx年，力争全镇生活污水处理率到达70%；完善榨菜废水统一纳管系统，新建榨菜皮压缩设备及腌制泵房，做到榨菜污水不落河、不入海。标准运行工业废水、生活污水、榨菜污水等管网系统，不断提升污水管网运行成效。突出河道专项整治及生态修复，推动南高桥江水环境综合整治。全面落实河道“三洁九无〞，稳固黑臭河、垃圾河整治成效。科学使用泵闸，盘活调节全镇河道水系，确保河网水系畅通，推进水环境稳步提升。打造行业提升“样本区〞。紧紧抓牢行业提升这一抓手，加快产业结构和能源结构“双调整〞，做到污染减排和节能降耗“双控制〞。要按照“关停一批，整治一批、提升一批〞的要求，全力推进印染、电镀、外表处理行业整治或提升，积极引导涉污企业转产或升级改造。以新成立的印染集团为平台，调整企业污水处理费，理顺新排放标准下的收费机制，完善印染废水提标改造工程，不断提升印染废水提标改造工程运行成效。打造生态监管“创XX县区〞。切实增强生态建设属地监管职责和主动作为意识，牢固树立环境法治思维，严格执行新的环保法及两高司法解释，加大环保监管执法力度。创新监管方式、完善监管制度，加强监管力量，整合生态办、“五水共治〞办、环保所等职能办线及部门，负责生态监管执法、环保突发事件处置、生态修复补偿收费等相关工作。同时，引入第三方检测制度，扩大第三方监督，加大信息公示力度，营造全社会监督生态环境的良好气氛。 （四）实施社会治理创新工程 加强和创新社会治理是新形势下的迫切要求，是加大民生保障的有效手段，更是依法治镇的具体表达。我们将积极创新社会治理方式，整合各办线及职能部门的队伍、资源和职能，建立完善七大中心运作机制，即现代农业综合效劳中心、生态建设监管效劳中心、市政管理效劳中心、党建效劳中心、社会治理联调中心、公共文化管理效劳中心和社会救助效劳中心，提升为民效劳实效。构建大教文卫开展格局。加快教育现代化强镇建设，重点要抓好横塘小学操场扩建和镇中学食堂体艺综合楼改建。稳固深化XX市文明镇、XX市卫生镇创立成果，全面推进公共卫生事业开展，完善疾病防控、健康体检、健康教育、便民效劳等公共卫生效劳体系。依法依规推进计生工作，强化食品药品平安监管。充分发挥公共文化效劳中心功能，大力实施文化惠民工程。继续推进村文化礼堂建设，启动蒋梦麟故居第二期修缮保护工作。深化“蒋梦麟读书节〞、“潮涌xx〞等镇文化宣传品牌，广泛开展各类喜闻乐见的群众性文体活动，不断为群众提供优质高效的公共文化效劳，着力增强文化教育、文化引领、文化熏陶功能。深入推进“做文明崇德xx人〞活动，开展镇村户文明创立及社会公德教育，弘扬传统美德，树立社会主义核心价值观，凝聚社会正能量，营造幸福和谐的社会文化底蕴。构建大保障社会救助格局。积极探索不断扩大社会保障的有效途径，统筹民政、社保、残联、工会、团委、妇联等各线（组织）资源，把各类需要救助群众的信息尽可能纳入社会救助信息平台，有效整合原各自独立的低保补助、残疾人救助、慈善救助、困难职工补助、推荐就业等各类救助形式，建立台账统一、实时更新、动态跟踪的社会救助体系，同时加大对生活困难群体的排摸、调整及补助力度，防止重复享受。继续深化乐业增收工作，推进创业率和就业率“双提升〞，不断提高群众的幸福指数。构建大平安综合治理格局。深化“平安乡镇〞建设，积极构建立体化治安防控体系，加大治安防范力度，严厉打击偷、盗、抢等各类违法案件。加强司法调解、人民调解、职工劳动争议调解，完善基层综治网格化管理，将各类矛盾纠纷调解全部纳入社会治理联调中心，建立信息联通、问题联治、矛盾联调的工作格局。着力抓好网格长队伍建设，培育民间“老娘舅〞，壮大矛盾隐患排查调处力量。严格落实平安生产责任制，健全公共平安监管常态化机制。加大法治宣传力度，积极筹备建设法治文化广场，营造法治环境。建立健全各类突发公共事件应急预案，加强特殊人群帮教、标准社区矫正工作，完善流动人口效劳管理，加强社会组织管理效劳的力量，切实维护社会稳定。 三、党建引领，凝聚合力，为全镇经济社会跨越开展提供坚实的政治保证和人才支撑 （一）加强思想政治建设，提升依法治镇能力。继续深化党的群众路线教育实践活动，积极落实整改举措。将不断提升依法治镇能力作为全镇当前和今后各项工作的重中之重，以学习型党组织建设为抓手，健全镇、村理论中心组学习制度，深化“百姓讲坛〞，丰富“党员学习日〞，推进“微型党课宣讲团〞和镇村干部“互动讲坛〞建设，多形式、分层次、全方位，在全镇上下掀起深入学习贯彻党的十八届四中全会精神的高潮，帮助全体党员深刻领会十八届四中全会重大意义和精神实质，持之以恒学习好、宣传好、贯彻好依法治国方针政策，切实增强镇村干部的法治理念和法治素养，提高依法治镇水平。 （二）加强领导班子和干部队伍建设，提升科学开展能力。 全镇广阔党员干部要以更好的作风、更大的力度、更高的起点推进社会经济各项事业开展，突出镇领导班子建设，健全党委中心组学习制度和议事制度，完善领导班子民主生活会，继续用好批评和自我批评这一有力武器，积极发扬党内民主，有效增强党委决策的权威性和科学性，切实提高党委班子驾驭全局、统筹开展、科学开展的能力和水平。按照从严治党要求，强化“书记抓、抓书记〞制度，深化镇村干部队伍建设，健全机关干部“走亲连心〞常态化机制，“岗位对责、绩效对账〞制度、年轻机关干部一线锻炼制度，完善村干部教育、培养及绩效考核制度，切实解决联系效劳基层最后“一公里〞问题，不断激发干部干事创业热情，提升效劳群众、效劳民生、效劳开展能力。 （三）加强基层组织建设，提升党建堡垒合力。按照市委 “夯实基层组织强化年〞部署，进一步严明党建责任，深入推进基层组织建设。要加强基层党组织星级管理和考评，深化“一区双进〞模式，扎实推进效劳型党组织建设。加快示范村培育和后进村整转工作，全面推广“小板凳〞工作法，不断夯实村级组织根底。深化区域党建工作，完善“三位一体〞的区域化党建体系，推进两新党建效劳职工、效劳企业、效劳经济上发挥积极作用。强化党员管理，抓好党员“进出口〞关。加强党内关爱，完善党代表任期制和党内鼓励、关心、帮扶机制等制度。稳固和开展最广泛的爱国统一战线，加强人民武装和国防发开工作，支持工会、共青团、妇联、老龄、残联、科协、关工委、商会等群团组织依照各自章程和职责开展工作，切实凝聚基层各组织合力。 （四）加强党风廉政建设，提高反腐拒变能力。深入贯彻十八届四中全会关于“从严治党、依规治党〞要求，全面落实党风廉政建设责任制，完善“一岗双责〞和责任追究制度，持之以恒、久久为功抓好党的作风建设。加强党员干部监督管理及机关干部行风效能监察，特别是对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象，要及时提醒、批评和制止。强化“三资〞监管，完善审计监督，加强重点领域、关键环节和重要岗位监察，落实从源头上防治腐败的根本举措。健全防腐倡廉配套制度，深入实施“阳光村务〞工程，标准基层小微权力、重大事项报告、“一事一议〞、廉政谈话诫勉等制度。进一步加强廉政文化建设，有针对性开展各类警示教育、案例剖析和廉政教育，提高教育实效。严肃查处党员