2023年煤矿安全程度评估办法.docx

学海无涯 煤矿平安程度评估方法 一、矿井自然平安条件 评估工程评估内容标准分评分方法矿井自然平安条件1、矿井相对瓦斯涌出量(m3/t)15≥10扣5分，≥15扣10分，≥25扣15分。2、矿井绝对瓦斯涌出量(m3/min)15≥30扣5分，≥35扣10分，≥40扣15分。3、矿井是否具有突出危险10有突出危险扣10分。4、煤尘爆炸指数15≥10扣5分，≥20扣10分，≥40扣15分，无报告扣15分。5、矿井煤层自燃发火15自燃煤层扣7分，易自然煤层扣15分。6、矿井可采煤层顶板类型3缓倾斜煤层三、四类顶板扣2分，无分类扣3分。7、煤层倾角5现开采煤层或本年度内打算开采煤层中有急倾斜煤层扣5分。8、三软煤层5现开采煤层或本年度内打算开采煤层中有三软煤层扣5分。9、矿井水文地质类型15中等扣5分，复杂扣10分，极复杂扣15分。10、冲击地压2现开采煤层或本年度内打算开采煤层中有冲击地压煤层扣2分。合计100二、平安治理 评估工程评估内容标准分评分方法（一）煤矿平安治理机构煤矿必须设置平安消费治理机构，设有专职负责平安工作的副矿长(或矿级安监处长)。10无平安消费治理机构扣10分；无专职平安副矿长(或矿级安监处长)扣10分。（二）治理制度1、各级领导、职能机构、岗位人员平安消费责任制。2、平安办公会议制度。3、平安目的治理及奖惩制度。4、平安隐患排查治理制度。5、平安检查制度。6、平安技术审批制度。7、平安教育、平安技术培训制度。8、设备、平安仪器、仪表、器材检查、维修治理制度。9、爆破器材使用、治理制度。10、入井检身制度及人员出入井清点制度。11、事故统计报告制度。10无各级领导、职能机构、岗位人员平安消费责任制扣10分。责任制不全或责任不清扣5分。其它制度缺1项扣2分。（三）矿长资质※煤矿矿长通过培训考核，获得煤矿矿长平安技术资历证。该项为本专项必备条件，矿长应培未培本专项不得分。（四）煤矿平安消费主要治理人员资质消费矿长(开辟矿长、机电矿长)、总工程师、平安矿长（安监处长）通过培训考核，获得煤矿平安技术资历证。15消费矿长、开辟矿长、机电矿长、平安矿长(安监处长) 、总工程师有1人无平安技术资历证扣5分。(五)特种作业人员资质1、煤矿特种作业人员通过专门的平安作业培训，获得特种作业操作证；2、特种作业人员数量满足平安消费需要。15查看特种作业操作资历证，特种作业人员数量缺乏少1人扣5分，现场觉察特种作业人员未持证上岗1人扣5分。(六)职工平安教育培训1、煤矿企业对职工进展平安教育培训，未经平安培训的，不得上岗作业。2、煤矿应设立平安技术教育培训机构和培训制度，有培训打算，有专门场所、有中级以上职称和实践经历的老师。3、职工平安教育培训情况和考核结果应当记录存档。101、查阅培训记录及用工记录，觉察有1人未经培训合格上岗扣5分。2、煤矿没有设立平安技术教育培训机构或制定培训制度或培训打算，没有专门场所、没有中级以上职称和实践经历老师的扣5分。3、职工平安教育培训情况和考核结果没有记录存档扣5分。(七)煤矿抢救与急救矿山抢救队的设立符合煤矿平安规程（以下简称规程）第493条规定。矿井必须设立井口（底）急救站、并有急救设备，装备急救器材、装备和药品。10无抢救队且未签订抢救协议扣10 分；抢救队技术装备水平不符合规程最低技术装备标准扣5分。未设立井口(底)急救站扣5分，装备器材、装备、药品不符合规定扣5分。(八)图纸及时填绘反映实际情况的以以以下图纸：1、矿井地质和水文地质图；2、井上、下对照图；3、巷道布置图；4、采掘工程平面图；5、通风系统图；6、井下运输系统图；7、平安监测装备布置图；8、排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图；9、井下通讯系统图；10、井上、井下配电系统图和井下电气设备布置图；11、井下避灾道路图。10采掘工程平面图、通风系统图、平安监测装备布置图每缺一种图纸扣3分，其它每缺一种图纸扣2分；图纸内容不全或填绘不及时一种扣2分。(九)平安措施1、煤矿依法提取和使用煤矿平安技术措施专项费用。20查上年度平安技措提取和使用财务记录，未提取安技措费用的扣20分；提取缺乏的扣10分；未按规定使用或挪用的扣20分。2、煤矿必须编制年度灾祸预防和处理打算，并按照详细情况及时修正。未制定本矿年度灾祸预防和处理打算扣10分，未及时修正扣5分。合计100三、通风 评估工程评估内容标准分评分方法(一)通风系统※1.矿井通风系统合理40矿井通风系统不独立或不完好，消费水平和消费采区没实行分区通风本专项不得分2.矿井供需风量比＜1扣5分，＜0.9扣10分，＜0.8扣20分。3.矿井通风才能核定企业未按实际供风量核定矿井产量扣10分，超核定产量消费扣10分。4.采区通风系统采区进、回风巷未贯穿整个采区扣30分；突出矿井未设专用回风巷的扣20分；高瓦斯矿井未设专用回风巷一处扣20分；爆炸材料库无独立通风系统扣20分。5.串联通风有不符合规程115条规定的串联通风、扩散通风、老塘通风一处扣15分。6.矿井通风等积孔等积孔小于1.5扣2分，每再低0.1加扣2分(查月度测风报表和计算)。7.采掘工作面及硐室配风采掘面供风量不符合规程103条及局有关规定一处扣10分，其它一处扣5分。8.矿井外部漏风率无提升设备超过5%，有提升设备超过15%扣15分(查月度测风报表)。9.矿井有效风量率＜85%扣2分，＜75%扣5分(查月度测风报表)。10.矿井风速每觉察一处不符合规程101条规定扣5分。11.辅助通风井下有辅助通风机的矿井扣5分，安设与使用不符合规程125条要求加扣5分。(二)局部通风1.局部通风机的安装和使用30安装位置不符合规程128条规定，一台扣5分。未指定人员治理的扣5分；1台局部通风机供2个及以上同时作业的掘进工作面扣10分；有循环风现象一处扣10分。2.风筒使用与治理风筒材质不阻燃不抗静电扣20分；风筒口距迎头超过作业规程规定一处扣10分；软质风筒无反压边一处扣2分；风筒拐弯无弯头并出现死弯一处扣5分。3.局部通风机闭锁装置掘进工作面没有装备风电闭锁、低瓦斯矿井扣20分，高瓦斯区域、高、突矿井扣30分。4.局部通风机供电低瓦斯矿井掘进面没使用选择性漏电保护装置供电或与采煤面供电未分开一处扣10分，瓦斯喷出区域、高、突矿井未采纳三专供电一台扣10分。5.瓦斯排放与巷道贯穿未按规定排放瓦斯或巷道贯穿不符合规程141条、108条及本企业有关规定一处扣15分，无措施扣10分。 评估工程评估内容标准分评分方法(三)通风设备1.通风风门20井下出现单道风门扣20分；倾斜运输巷道安设风门一处扣5分；主要进回风联络巷风门没有装反向风门一处扣5分，无联锁装置一处扣2分。2.密闭永久密闭未使用不燃性材料一处扣10分，密闭未掏槽与围岩未接实，密闭前无栅栏牌板的一项处扣5分，密闭前有瓦斯积聚的一处扣10分。3.风桥、风窗、调理风门、测风站安设与使用不符合规程及局矿规定要求一处扣5分。4.通风巷道失修率≥5%扣5分，≥10%扣10分，无检查报表扣5分(查矿检查记录)。5.通风仪表完好率＜85%扣5分，＜80%扣10分，无检查记录扣10分(查矿检查记录)。6.主要通风机安装和使用用其它风机代替主要通风机扣20分；备用通风机装置不符合规程121条规定扣10分，其它安装和使用不符合规程121条要求一项扣5分；未进展年度反风演习扣5分，供电不符合要求的扣5分。7.自救器装备率与使用装备率＜100%扣5分，觉察1人未按规定佩带扣5分。(四)防尘1、防尘洒水管路系统10无系统扣10分，水量不符合要求扣5分；井下主要巷道缺少管路扣5分；水幕、喷雾装置缺少、使用不正常扣5分。2、综合防尘措施无年度综合防尘措施扣10分。3、防爆隔爆设备未按规定安设一处扣5分。安设不符合规定、不按规定检查、维护的一处扣2分。4、定期冲刷巷道觉察煤尘堆积(厚度2mm，连续长度大于5m)扣5分，无冲刷巷道制度扣2分。5、掘进工作面综合防尘未实行湿式钻眼、水炮泥、爆破前、后冲洗煤壁、爆破时喷雾综合防尘措施扣5分。6、采煤工作面综合防尘采煤机没有喷雾装置扣5分；放顶煤开采放煤口无喷雾装置扣2分，回风巷无净化水幕扣2分；采煤面未按规定进展煤层注水扣2分。7、测尘合格点数小于85%扣5分，没有测尘的扣5分。合计100四、防瓦斯 评估工程评估内容标准分评分方法(一) 瓦斯※1.定期进展矿井瓦斯等级鉴定40为该专项必备条件，未定期鉴定本专项不得分。2.瓦斯超限作业觉察一次扣20分(查三个月瓦斯记录和现场检查)。3.月均采掘工作面瓦斯超限次数每超一次扣2分，最多扣20分(查最近三个月记录)。4.上隅角瓦斯治理有积聚未及时处理扣5分。5.瓦斯尾巷设置尾巷不符合规程137条规定扣5分。※6.瓦斯抽放系统为该专项必备条件，应建抽放系统未建本专项不得分，瓦斯抽放系统与治理不符合规程146、147、148条规定一项扣3分。7.瓦斯检查制度瓦斯检查地点和次数不符合规程149条及有关规定一项扣5分，检查记录不符合规定一处扣2分。瓦斯日报未送矿长、矿技术负责人批阅扣10分。(二) 突出1.突出矿井鉴定30发生突出动力现象未按规定进展鉴定扣30分。2.〞四位一体〞防突措施没有施行“四位一体〞防突措施扣30分，措施不完善一项扣10分。3.突出次数本年度内发生过煤与瓦斯突出现象扣10分。4.开采解放层开采解放层不符合规程规定扣5分。5.采煤方法不符合规程规定扣10分。(三) 平安监控※1.矿井平安监控系统30为该专项必备条件，应建立未建立本专项不得分。2.瓦斯探头及断电仪采掘工作面缺少一个扣5分，其它地点缺少一个扣2分，安设位置不当一处扣2分，不能断电一处扣5分，报警、断电、复电浓度、断电范围不符合规程169条一处扣5分；未按规程162、163条及其它有关规定调试、校正、测试扣5分。3.瓦斯检测报警仪光干式、便携式瓦斯检测仪装备数量不符合矿井通风平安装备标准规定扣5分，未按规程149条规定佩带使用扣3分。4.通风仪器仪表装备与使用未按有关规定装备一项扣4分，数量缺乏一项扣2分；未按规定使用一项扣2分(风表、干湿温度计、空盒气压计、U型倾斜压差计、皮托管、高浓度瓦斯检定器、氧气检测仪、CO检定器、全尘和呼吸性粉尘采样器和测定仪、突出矿井瓦斯压力测定仪、瓦斯解析仪、突出综合预测 仪)合计100五、防治水 评估工程评估内容标准分评分方法（一）技术治理1、煤矿应按照煤矿防治水工作条例的要求设立防治水专门机构并装备专职技术人员负责防治水工作。35未按规定配防治水专门机构或专职技术人员扣30分。2、煤矿定期搜集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况，并将井田位置、开采范围、开采年限、积水情况标绘在井上、下工程对照图上。未按规定标绘的扣10分3、煤矿按有关法律、法规和煤矿平安规程规定留设各类防隔水煤（岩）柱，并标绘在采掘工程平面图上；需变动时，重新编制设计，按治理权限审批。严禁在各种煤岩柱中采掘。违犯规定的扣35分4、水淹区积水面以下的煤岩层中的采掘工作，应按规程第262、264条规定进展。违犯规定的扣35分5、煤矿井下存在各种出水点和积水区时，在采掘工程平面图上标出出水点位置及其水量、积水范围、外缘标高和积水量，在水淹区域应标出探水线位置。未按规定标注的扣10分（二）地面防治水※井口和工业场地内建筑物的高程高于当地历年最高洪水位。低于当地历年最高洪水位时，有防、疏、排水措施。10为该专项必备条件，井口和工业场地内建筑物的高程低于当地历年最高洪水位，且无防、疏、排水措施本专项不得分。井口附近或塌陷区内外的地表水体可能溃入井下时，必须采取措施。无措施或违犯规程第256条规定扣10分。（三）井下防治水1、水文地质条件复杂的矿井，针对主要含水层（段）建立地下水动态观测系统，进展地下水动态观测、水害预告，并制定相应的“探、防、堵、截、排〞综合防治措施。55无观测系统或虽有但不使用的扣10分，有水害预告无措施扣50分。2、承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值大于实际不头值，能够“带