2023年做好农村各项工作若干意见.docx

做好农村各项工作假设干意见 今天全区农村工作会议的主要任务是。贯彻落实中央和省、市农村工作会议、全区经济工作会议精神，总结“〞及年全区农业和农村工作，安排部署年及今后一个时期全区农业和农村工作。下面，我就“〞及去年全区农业和农村工作情况进行简要回忆，并就进一步做好年全区农村各项工作提几点意见。 一、“〞及年工作回忆 “〞期间，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在省市农业部门的大力支持和指导下，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持以科学开展观为统领，不断加强执政能力建设，统筹城乡经济社会开展，坚持不懈提高农业综合生产能力，千方百计促进农民收入有效增长，全区农业农村经济保持了稳定开展的良好势头，为实现“率先科学开展，建设首善之区〞的总体目标发挥了根底性作用，为顺利实施规划奠定了良好根底。“〞期间，全区农村经济社会开展得到全面提升，切实开创了我区农村开展的“三个新局面〞。 一是加强组织领导，开创了农村开展组织领导的新局面。 1.突出“三农〞工作重要位置。区委、区政府坚持把“三农〞工作纳入全区开展大局进行统筹安排部署，区委常委会、区政府常务会屡次专题研究新农村建设、城中村改造及农村经济社会开展事宜，在政策制定、资金投入上不断向农村倾斜。区上主要领导屡次深入实地，考察调研新农村建设和城中村改造工作，及时研究解决重大问题。 2.健全组织领导体系。区上成立了由区委、区政府主要领导任组长，全区36个部门为组员的高规格新农村建设领导小组，下设了新农村建设办公室；建立区上党政领导联系、部门包干、单位结对帮扶的领导机制。各涉农街道、各试点村都成立了相应的领导小组，形成了区、街、村层层推进的强有力的领导体系。 3.完善工作机制。坚持通过全区农村工作会、新农村建设领导小组会等重大会议，将城乡一体化工作任务层层细化量化，分解落实到相关部门，形成了年初有方案、年内有落实、年终有考核的有效工作机制。 4.营造共建气氛。在新农村建设和城乡一体化推进过程中，各成员单位都积极主动把工作职能不断向农村倾斜，工作任务不断在农村落实，以统筹城乡开展为总抓手，搭建了农村改革与开展的有效载体，形成了部门联动、和谐共建的良好开展气氛，确保了农村各项社会事业的全面开展。 二是加强试点建设，开创了农村开展试点带动的新局面。 1.产业结构不断优化。2023年省市两级试点村上坪村实现了农村太阳能热水器、电视 、道路及辅助设施、路灯亮化、厨房清洁能源“五个〞100%覆盖，率先建成全省首个太阳能示范村。同时，引进家具加工企业40多家，解决农村就业800多人，农民收入持续增长，各项事业迅速开展，试点建设成效显著，已成为我区新农村建设的领跑村。 2.根底设施不断夯实。市级试点村民族村围绕“夯实生态根底、打通环形道路、形成特色产业〞的思路，打通了通往卓家沟村的环村公路2.5公里，硬化村内小街巷2.5公里，村道硬化率达80%，翻开了制约村庄开展的瓶颈；白道坪村在全面完成市列建设项目的根底上，区委、区政府立足该村地理自然优势，引导该村积极探索整村综合开发，聘请北京王志刚工作室完成了高起点、高标准、大手笔的整村包装筹划，与澳门集美集团签订了框架性协议，开创了我区大手笔谋划农村开展的先河。 3.现代农业迅速开展。市级试点村杨家湾村依托千亩河滩地优势，建成了4座新型日光温室和100亩改良型日光温室，并配套了田间道路和水利管网等辅助设施，开创了我区规模化开展现代设施农业的先河，为全区现代农业开展起到了积极的引领示范作用。 4.村镇面貌大幅改观。市级试点村大洼山村依托80%的绿化植被覆盖优势，大力实施路网、环境等根底设施改造，积极续建东岗物流中心，建成了仿古式村委会办公楼和村民休闲文化长廊，新开展了10家生态农家乐，2023年被评为最美丽的乡村之一，初步形成了一、三产有机结合的生态休闲园区开展格局。 三是加强统筹投入，开创了农村开展整体推进的新局面。“〞期间，我区加大投资力度对农村道路、水利设施、基层根底和现代农业进行统筹建设，农村各项根底得到了有效加强。主要有：投资3000万元，建成了皋兰山伏直公路，备战路至红沟村通村公路，民族村至卓家沟通村公路，石沟村通村公路，上坪村、白道坪、大浪沟、大洼山等村内主次干道，率先在全省根本实现了通村公路全覆盖；投资1100多万元，完成青白石大牛圈、杨家湾、石沟村普鸽沟上水改造工程和南河道六座泵站拆迁还建工程，改善和新增灌溉面积近1.9万亩；投资446万元，解决一万余人安全饮水，率先在全省实现农村安全饮水达标的根底上，实现了农村自来水“户户通〞；投资750万元，在开展节水灌溉项目和科技农业项目的根底上，新建改建了大洼山村等12处村级组织活动阵地，农村基层根底有效加强；围绕“压粮、扩菜、开展生态旅游〞的思路，不断开展现代农业，农作物种植面积5.1万亩（次），完成产值3.2亿元，推广蔬菜、瓜果新品种60个，新技术10项，农业增效、农民增收明显；发挥城郊优势，积极引导农民开展农家乐、运输等农村二三产业，农村三次产业协调开展。 年，是全区经济社会开展最快最好的一年，也是“三农〞工作更加奋进、再创佳绩的一年，农民人均纯收入到达12351元，增幅达10.86%。我们认真贯彻落实区委“123456〞开展思路，全面实现了四个“统筹开展〞。 一是城乡根底设施统筹开展。不断加大城乡道路、水利设施等农村根底设施显著改善，城乡开展根底逐步缩小。道路建设方面，年，我们在根本实现农村公路“村村通〞、自来水“户户通〞的根底上，实施了青山村通村公路、盐什公路维修改造、小砂沟桥维修加固、碱水沟桥撤除重建等一系列农村公路建设工作。水利设施方面，编制完成了青白石街道大浪沟村农业生态园区水利田间配套工程实施方案，列入了市水务局年度农村投资方案；完成了皋兰山电力提灌改造工程的项目立项、规划、可行性研究报告等各项前期工作并通过省发改委批复；完成了小流域综合治理任务，治理水土流失3平方公里，小流域治理1平方公里，开发土地500亩。生态建设方面，启动实施了南山前山面景观提升工程，方案每年投入资金1000万元，集中利用3年时间，全面打造“两季有花、三季有景、四季有绿、色彩各异〞的两山新景观。 二是城乡产业布局统筹开展。年，农作物播种面积1.6万亩，特色产业实现产值近1亿元。特别是以青白石地区特色“蔬菜生产基地〞、“苹果生产基地〞、“甜瓜生产基地〞和伏龙坪皋兰山地区“高寒冷凉型蔬菜生产基地〞建设为载体，大力开展高原夏菜、生态休闲等农村特色优势产业，农业产业结构不断优化，农民增收效果明显。实施了省级无公害蔬菜标准化示范项目，扎实推进农业标准化生产、无公害基地建设，积极引进新品种50个，建立示范点4个，开展示范户300户，生产总面积到达1.5万亩，无公害合格率到达96％以上，实现平均亩产值8000元，大大提高了农业产业化水平。加大了农产品质量安全监管，在市农委的大力支持下，投入64万元完成了18个农产品质量安全监测点和4个区域性兽医站的建设工作，并面向社会公开招聘了24名由财政供养的专职工作人员，标志着我区农产品质量安全监管网络体系已根本建成。 三是城乡社会事业统筹开展。率先在全省编制完成了城乡教育统筹开展规划，完成了青白石地区教育资源整合；坚持送教支教、结对帮扶和名师名校长评选等活动，有效促进了城乡教育均衡开展。积极建立城市卫生支援农村卫生的长效机制，全面落实乡村医生劳务补助，先后建成了马家沟、红沟等9个标准化卫生所，农村卫生所医疗装备水平大幅提高。修建了8处农家书屋和农村文化体育休闲活动广场，配套了体育器材和健身路径，完成了南北两山378户卫星地面接收设施的安装和调试工作。结合国家“家电下乡〞优惠政策，制定了农村太阳能推广实施方案，率先在全省将太阳能热水器补助标准提高到40%，推广太阳能热水器100户、沼气池100户。 四是城乡公共效劳统筹开展。全面加大对农村公共效劳的投入力度，实现了“五个率先〞。即：率先在全省实现了城乡医疗保险并轨工作，统一了缴费和支付标准，农村居民享受到了与城镇居民同等的医疗保险待遇。目前，共有10673名农民参加了城镇居民根本医疗保险，参保率达90%，报销比例达44.3%，累计为227名农民报销医疗费用119万元。率先在全省实现了医疗救助体系农村地区全覆盖，投资80万元在全区农村建立起“120〞急救体系，使城乡居民享受到了均等的院前急救效劳。率先在全省实行城乡低保并轨制度，出台了XX县区城乡低保一体化制度，将农村低保标准由原来的每月100元提高到了与城市同等水平的278元，将全区农村361户、963人全部纳入了低保范畴，月发放保障金10万元，月人均补差标准112元，实现了农村低保的应保尽保。截至目前，累计发放低保金113.4万元。率先在全市出台两个临时救助方法，特别是XX县区城乡医疗救助方法将年救助标准由原来的最高8000元提高到了30000元，将原来单一的院后救助拓展到了参保救助、门诊救助和院前救助，进一步扩大了救助范围。率先在全省农村推行社会养老保险制度，将符合条件的9356名农村居民全部纳入参保范围，区财政每年给予20%的缴费补贴，方案每人每月给予200元的养老金补贴，实现了农村居民老有所养。 过去的五年，全区农业农村工作取得了良好成效，保持较好开展势头，但我们必须看到，我区农业和农村开展总体还处于起步阶段，农村投入还远远缺乏，农村根底设施建设历史欠账依然较多，城乡现实根底、开展条件、开展水平差距较大，二元结构十分突出，加快新农村建设，推进城乡一体化还需要解决诸多问题。对此，我们必须切实增强机遇意识，敢于迎接挑战，力争在期间解决好农业和农村开展问题上取得新的更大的成效。 二、及年全区农业和农村工作 是我区农业和农村开展的黄金时期。今年，中央1号文件第8次锁定三农，专题关注农村水利事业；省委、省政府出台了关于切实转变开展方式推动农业农村工作再上新台阶的意见；市委、市政府确立了“农村人口减一半、农民收入翻一番〞的总体目标；这一系列方针政策，必将为我区农业农村开展迎来新的春天。 期间全区农业和农村工作的总体要求是。认真贯彻中央、省市农村工作会议和全区经济工作会议精神，按照农业向非农特色主导产业集中、农民向农民集中居住区集中、土地向规模经营集中的“三个集中〞原那么，建设青白石、兰山、东岗“三大片区〞，实施根底设施、环境改造、民生工程、组织建设这“四大工程〞，深入加快推进城乡一体化进程，力争全区农业和农村工作再上新台阶。 年全区农业和农村工作的主要目标是。实现农业总产值2.04亿元，农业增加值到达1.0400万元；农民人均纯收入增长15％，到达14200元；全面建设市级新农村试点项目，建立农畜产品质量监管体系，推动城乡统筹进程。根据上述要求和目标，今年全区农业农村主要工作就要着力统筹城乡协调开展，实现五个“一体化〞。 一要着力推进城乡根底建设一体化。以头营村、石沟村等重点项目建设为抓手，不断加强农村根底设施建设、提升环境水平，全力推进城乡一体化进程。 1.加快新农村项目建设。加快两个市级新农村试点建设进度，把头营村“兰山人家〞、石沟村三合一项目、“青石小镇〞城乡一体化建设项目建成全市乃至全区的亮点工作。完成头营村131户农村新居建设任务，推进石沟村三合一项目建设，开发整理土地3000亩，开工建设345户农村新居，加快两村整村搬迁工作，力争年底做到水、电、气、暖、路等根底设施一应俱全，尽早实现入住。抓紧推进白道坪整体开发项目，确保“青石人家〞早日开工建设。编制马家沟、青山等9个村的新农村建设规划，实现全区新农村规划全覆盖，确保城乡一体化顺利推进。 2.加快城中村改造项目。加快实施城中村改造项目建设，加紧雁滩地区、东岗地区和盐场地区城中村改造