2023年产业扶贫年度实施方案.doc

产业扶贫年度实施方案 产业扶贫年度实施方案一根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20232023年扶贫工作开发规划，紧紧围绕农民增收，农业增效，农村开展这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村2023-2023年农村产业工程实施方案： 一、根本情况 新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，XX县区3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。 二、指导思想 以产业扶贫、整村推进、稳固提高、全面开展为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续开展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与稳固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，开展特色产业，通过政府引导、市场运作、企业带动、群众参与的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。 三、2023-2023年产业工程实施方案 全村2023年-2023年方案总投资220万元，其中申请XX市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共效劳资金60万元。 新华村是典型的农业村，农业开展根底薄弱，近年来在农业产业开展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定根底，在这次扶贫开发中拟作为农业产业开展的重点进行扶持。 （一）富硒大米基地建设 可行性分析。水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与XX县区国家粮食储藏库合作多年，由国家粮食储藏库提供种子和技术效劳，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。 建设规模：3000亩 建设内容。以改善基地内道路、沟渠等根底设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。 运行模式。以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种应付田的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，根底条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积xx00亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。 资金需求。根底设施建设38万元，物资补助5.6万元。 （二）蔬菜基地建设 可行性分析。该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业开展为龙头，作为技术和市场支撑;在此根底上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。 建设规模：500亩 建设内容。以基地内根底设施和农业设施（大棚）为主，修复农田机耕道约3km，需资金约10万元;修建u形槽沟渠约200m，需资金15万。 运行模式。土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。 资金需求：25万元 （三）农资效劳超市建设 可行性分析。该工程是XX县区农发局扶持工程，具有一定公益性质，主要提供农资效劳和农技效劳，可降低新华村农业生产本钱，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。 建设规模：300平方米 建设内容：经营场所（房屋）建设和经营设施建设 运行模式： 为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购置正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益局部归村集体统一管理，并作为村根底设施建设的公共效劳资金。 资金需求。经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。 （四）泡菜粗加工基地 可行性分析。泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与XX市古味觉食品合作，由公司提供技术和市场保障（订单式生产），按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。 建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨 建设内容。旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。 运行模式。村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益局部归村集体统一管理，并作为村根底设施建设的公共效劳资金。 资金需求。改造资金约需20万元，设施设备购置约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。 XX县区的扶贫资金主要用于我村资效劳超市建设和流动资金运转工程上。 四、保障措施 （一）加强领导，落实责任 农村产业工程的成功开展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体表达。按照乡政府负总责，村两委具体抓落实的要求，严格落实产业工程开展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫工程的顺利实施。 （二）做好效劳，强化管理 根据农村产业工程在开展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好效劳工作。并在日常工作中加强产业工程的管理。 （三）加强扶贫工程资金管理，用好扶贫资金。扶贫工程资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。 全村通过开展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立农资效劳超市等农村扶贫产业工程逐步带动全村经济开展，使全村贫困人口有方案有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。 产业扶贫年度实施方案二为深入贯彻落实中央和省、市现代农业开展的相关精神，切实加大农村扶贫开发工作力度，加快我县经济开展缓慢村开展步伐，现就2023年产业扶贫工作提出如下方案： 一、指导思想 和总体目标 以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实科学开展观，按照建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，以县域内经济开展相对缓慢村为帮扶对象，以产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加农民收入为目标，扶持开展地方特色优势产业，逐步缩短贫富差距，为协调开展农村经济、构建和谐小康社会作出奉献。 总体目标是。通过产业扶贫，突出表达特色优势产业在经济开展缓慢村的支柱地位，把地方优势产业进一步做大做强;着力解决经济开展缓慢村开展的产业支撑问题，促进农民稳定增收，实现可持续开展。 二、帮扶范围和工作重点 唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济开展相对落后、具有一定产业根底、农民致富愿望特别强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入2023年产业扶贫范围。重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业，做好规模化种植、标准化生产、产业化经营，因地制宜搞好开展，全力打造一村一品。重点从以下几个方面进行扶持： （一）结合各村实际，统筹规划产业开展的区域规模、经营形式，扶持一批与产业开展、农民脱贫致富关系紧密的专合组织，带动农户开展土地适度规模经营和产业规模开展。 （二）促进农产品提档升级，支持标准化生产，鼓励生产无公害、绿色、有机农产品，以适应市场需求。 （三）加大农业科技培训力度，培养思想先进、懂技术、会经营的新型农民;加大科技成果的转化和运用力度，支持推广农业新品种、新技术。 （四）支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条，开展农产品初、精、深加工;鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提高产品附加值。 三、进一步落实工作措施 （一）全面加强工程和资金监管 产业帮扶工程一经确定不得再作调整，产业扶贫资金一律用于经济开展缓慢村开展产业，不得挪作它用。各镇要成立专门的工作组，指导产业帮扶工程所在村做好工程实施方案，要严格按照扶贫资金的使用管理方法和工程实施方案管好用好扶贫资金，要指导催促相关村在工程实施的各阶段，及时将有关资料（包括有关文件资料，原始资料、票据、影像、图片资料）整理归档，为工程竣工验收、报帐提供依据。年底，要形成1篇工程运行报告报县扶贫办。县农发局联系工程所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快工程实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶工程实施方案的审查力度;同时将不定期地会同财政、纪检等部门对工程实施及资金使用情况进行检查，确保扶贫资金发挥最大的使用效益，年底，要形成1篇全县产业扶贫工程的运行分析评估报告。 （二）经费保障 产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据工程进度划拨到镇财政所，相关村作为工程实施的主体，在工程实施到一个阶段或完毕后，持相关票据到镇上报账，经镇上审查核实后，镇上可先期垫支。各镇要根据工程实施的进展情况适时向县农发局申请扶贫资金，申请资金时要附上相关票据的复印件，同时要合理安排扶贫资金，确保扶贫资金落实到工程、落实到村。 产业扶贫年度实施方案三第一节、根本情况 大方镇海拔在1500-1800m之间，夏秋气温凉爽，具有天然空调优势，无三废污染，病虫害少，土地肥沃，水源丰富，经农业部农业环境质量监督检验测试中心（重庆）检测，空气、土壤、灌溉水源无污染，五种重金属、碳酸盐、亚硝酸盐及农药残留均不超标，非常适宜种植夏秋反季节无公害蔬菜。 工程区地处大纳公路、贵毕公路两测，距贵阳190公里，距泸州280公里，距重庆400多公里，距广西各主要城市500多公里，汽车运输时间不超过12小时。泸州、重庆、广西等沿海及内陆城市夏秋气温高，湿度大，种植蔬菜病虫害严重，需大量施用农药，既达不到无公害标准而且本钱又高，所以夏秋季节蔬菜严重缺乏，价格偏高，形成合同性经营，利用大方气候资源优势，大力开展夏秋反季节无公害蔬菜产业，市场前景十分广阔，目前已与周边市场建立比较稳定的销售关系。生产大量蔬菜供应这些地方。 自1998年以来，在县委、政府领导及各级扶贫部门的关心下，在省农科院和XX县区农业局技术人员的指导下，工程区经过试验、示范、推广，开展技术培训，现在基地初具规模，培养了一批科技示范户及农技人员，并建立了较强的技术体系和营销体系，为今后大规模的开展夏秋反季节无公害蔬菜打下良好根底。 工程区蔬菜常年种植面积在8000左右，其中大棚设施蔬菜种植面积300多亩。亩均产值、纯收益分别在3000元和2022元以上。开展蔬菜生产已经成为工程区农民增收的主要来源。通过长期以来的生产实践，探索总结了一套蔬菜产业开展的技术和经验，对黄瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的周年生产技术有了相当的掌握。种植夏秋无公害蔬菜，取得明显的效益，已与周边市场建立比较稳定的销售关系，并培养出一批能胜任种植无公害蔬菜的技