2023年食品整治工作实施方案.doc

食品整治工作实施方案 下面是我们的小编给大家推荐的食品整治工作实施方案供大家参阅。 为认真贯彻落实全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治电视 会议精神，切实保护人民群众身体健康和生命平安，促进全州食品行业健康开展，按照全国、全省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署和要求，结合xxxx州实际，制定本实施方案。 一、工作目标和主要任务 按照州委、州政府“全州统一领导，各级政府分级负责，部门指导协调，各方联合行动〞的食品平安监管机制，在州政府的统一领导下，结合我州基层实际情况，进一步明确工作任务，周密部署，强化监管力度，集中开展专项整治工作。在此期间，要求各级各部门提高认识，认真履职，积极发挥各级食品平安委员会的组织协调、综合监督、查处重大案件的职能，做好专项整治工作，进一步提高我州食品平安监管能力，为全州经济建设和社会繁荣稳定作出奉献。 （一）整治目标 全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，坚决依法打击生产、销售、使用非法食品添加物的行为，依法严厉惩罚一批违法犯罪分子，使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康开展。 （二）主要任务 1.专项整治工作的重点和内容 （1）抓住食品种养殖、生产加工、流通及消费四个重要环节，加大对重点区域、重点食品生产经营企业、重点农副产品的质量监测，严厉打击食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，严厉打击在生鲜乳生产收购中添加三聚氰胺（蛋白精）等非食用物质和添加有毒有害化学物质的违法行为（各职能部门牵头）。 （2）加强饲料等农资产品质量平安的监管。专项整治以饲料、兽药生产企业、蛋白饲料原料生产企业和奶牛养殖场（户）自配料为整治重点，监管部门组织力量对全州范围内的饲料生产企业、饲料经销点和奶牛养殖场（户）进行拉网式排查。全面检查饲料、兽药生产企业，坚决取缔无生产许可证、无批准文号、无产品标签的“三无〞饲料、兽药生产企业及产品；依法查处在饲料生产过程中违法添加三聚氰胺（蛋白精）等非食用物质和滥用食品添加剂的行为，坚决取缔非法生产、经营“蛋白精〞的黑窝点；坚决杜绝有害饲料流入养殖环节；标准饲料、兽药生产企业生产记录、产品留样等质量平安制度的落实；现场检查奶牛养殖场（户）饲料库房，查验成品饲料、兽药及原料的采购记录，所采购的饲料原料和商品饲料的来源、企业名称和产品证号等；加强对养殖场自配饲料监管，加强对养殖场（户）科学、平安配制饲料的指导与监督，不断强化畜产品质量平安意识和责任意识（畜牧、质监、工商部门牵头）。 （3）开展农产品生产重点环节质量平安的执法检查，全面开展对农产品生产过程使用农药防虫剂、兽药、防腐剂、保鲜剂等行为检查，加大对重点农产品生产环节中，使用禁用兽药、限用农药化学药等的违法行为整治，重点做好甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺五种高毒农药违法使用的整治。严厉查处畜禽养殖环节违法使用盐酸克伦特罗（瘦肉精）、莱克多巴胺、三聚氰胺、被二恶英污染等禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为；严厉查处水产养殖生产过程中违法使用国家禁止兽药或其他化合物，重点是孔雀石绿、氯霉素、已烯雌酚、硝基呋喃类等。标准生鲜乳生产收购站的监管。严厉查处生鲜乳生产收购站违法使用三聚氰胺等禁用化学物质的行为（农业、畜牧部门牵头）。 （4）强化生产环节食品添加剂备案制度。加强对我州获得生产许可证的食品添加剂生产企业的监督检查，重点检查企业的生产台帐和销售台帐是否完备，产品质量是否合格，标示是否标准。全面开展食品生产加工企业实施食品添加剂备案制度检查，检查食品生产加工单位（含“五小〞等食品生产加工小作坊）原辅料库是否存在与所生产食品无关的食品添加剂和化工产品等非食用物质；所生产产品是否按标准要求限量使用食品添加剂；包装或标签是否按标准对所使用食品添加剂进行如实标示。发现可疑现象应立即对有关产品进行抽样检测或风险监测；对于已确定的违法使用非食用物质和滥用添加剂行为要按照相关法律法规进行严厉查处，催促企业实行不合格产品的责令召回制度，实行企业公开的责任承诺。对质量问题突出的行业实施专项整治，责令问题严重的企业停业整顿，直至撤消相关证照（质量技术监督部门牵头）。 （5）加强对食品添加剂经营主体的监管，坚决打击非法生产销售国家明令禁止的药物和化学物质的违法行为。加强食品添加剂生产经营的前置审批，提高生产经营主体的经营门槛；强调对食品添加剂生产经营主体的自律制度，进一步完善食品添加剂生产经营主体的进销货台帐制度，使所有食品添加剂做到可追溯（工商、商务部门牵头）。 （6）加强高风险餐饮单位的监管，对调味品酱菜、卤制品、蛋糕店、小吃店、火锅店等餐饮单位开展专项监督检查。严厉打击制售假冒伪劣食品，使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品的违法行为，遏制滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为。严格卫生许可，加大从业人员培训，加强旅游景区、城郊结合部等重点地区的餐饮店、学校食堂等重点单位的食品检测，认真开展专项整治（卫生部门牵头）。 （7）严厉打击使用各种非食品原料和滥用食品添加剂的违法行为，曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位，查处一批违法犯罪单位和个人，加大对各监管环节的检查频次，严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为（农业、卫生、工商、质监、商务、公安部门、州政府新闻办牵头）。 2.重点单位和重点品种 （1）重点单位。饲料、兽药生产、经营企业、生鲜奶站、农产品种养殖基地、初级加工企业、水产养殖企业，食品生产加工单位（含食品生产加工小作坊），食品添加剂生产企业和经营企业，经常使用食品添加剂的“五小〞调味酱菜、卤制品、蛋糕店、小吃店、火锅店等高风险餐饮单位。特别是近年来产品质量抽检不合格、群众投诉多、社会反映强烈的品种和旅游景区、学校食堂等生产经营集中场所和城乡结合部等重点区域。 （2）重点品种。奶制品、肉类、水产品、食用油、豆制品、大米、小麦粉、饮料、酒类、儿童食品、保健食品和其他质量平安问题突出的农副产品；酱菜调味品、卤制品、蛋糕、小吃、火锅等高风险餐饮食品；农兽药、饲料、杀虫剂等农业投入品。 二、工作安排 本着标本兼治、着力治本的原那么，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。同时，着力建立长效监管机制，把整治与标准、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。利用4个月的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。 （一）自查自纠阶段（xxxx8年12月10日-xxxx9年1月10日） 1.主要任务，各县（市）、各职能部门各司其责，开展好以下工作： （1）催促食品和食品生产经营企业，重点是生鲜奶站、农产品种养殖基地、农副产品初级加工企业、水产养殖企业，食品生产加工单位（含食品生产加工小作坊）和饲料生产经营企业开展自查自纠工作。 （2）催促家兽药、食品添加剂生产加工、经营企业开展自查自纠工作。 （3）调查掌握非食品添加剂和滥用食品添加剂的品种，及时公布易被添加的食品类别名单和非食用物质名单。 2.具体措施 （1）按照xxxx州开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案，各部门要明确专项整治的目的、范围和要求。按照要求，各食品和食品添加剂生产加工企业、销售企业以及餐饮经营单位对食品中添加和使用非食用物质和不标准使用食品添加剂的行为开展自查自纠。 （2）广泛宣传，发动群众举报违法犯罪行为，各监管部门及时公布食品质量平安投诉举报 或电子邮箱，根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施奖励措施。 （3）各部门按照本部门的职责，分别在食品种养殖、生产加工、流通、消费各个环节，按照各监管部门的职责，认真调查研究，弄清添加非食用物质和滥用食品添加剂的根本情况，并向xxxx州整治领导小组办公室反响相关信息。按照国家、XX省专项整治的有关要求，xxxx州整治工作领导小组办公室负责收集情况、分析和汇总非法添加物和违法超范围、超剂量使用的滥用食品添加剂名单，以及被添加的食品类别，及时发布有关信息，通报各监管部门，明确重点整治要求。对已有检测方法的违法添加物，同时公布检测方法和参考检测限值。 （4）各部门按照各自监管职责、监管对象和范围，制定各自的整治工作方案，有针对性地开展抽检工作。各部门要根据以往食品平安监督监测和投诉举报等渠道发现的非法食品添加物和滥用食品添加剂的线索，制定食品抽检方案，确定抽检的重点品种、重点食品类别。对已有监管措施的实施情况进行分析研究，进一步完善现有措施或制定新的管理措施。各县市、州级各监管部门须于xxxx9年1月12日之前向州整治领导小组办公室报送自查自纠的阶段性总结。 （二）清理整顿阶段（xxxx9年1月11日－3月10日） 1.主要任务：突出重点，集中开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法行动 （1）采取有效措施，对各县（市）重点区域、重点单位、重点品种开展突击检查，加大监督检查力度，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。 （2）曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位，查处一批违法犯罪单位和个人，以儆效尤。 2.具体措施 （1）根据第一阶段掌握的情况，各部门组织对发现的重点区域、重点单位、重点产品开展突击检查等联合行动，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位和相关责任人，清理未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加物品种。 （2）各部门根据发现的问题，集中开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。追溯非法食品添加物源头，依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人。采取有效措施依法取缔非法加工的黑窝点。严格食品添加剂运输、仓储的管理措施，切断非法食品添加物的供应渠道，严防流入食品生产加工环节。 （3）依法严厉查处以非食品物质作为食品添加剂销售的行为，进一步标准食品添加剂的生产、流通和使用。在准入环节实施标准准入、协议准入、食品备案、索票索证等制度；在交易环节实施统一检测、全程追溯、信用监管、综合执法等制度；在退市环节实施协议退出、强制退出、限期追回、无害化处理等制度。xxxx9年3月12日之前向州整治领导小组办公室报送清理整治的阶段性总结。 （三）标准稳固阶段（xxxx9年3月11日—4月10日） 1.主要任务。落实企业是第一责任人的责任制，推动建立食品平安有效监督和管理制度。 （1）完善措施，进一步建立健全标准有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制。 （2）建立健全和标准实施食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。 2.具体措施 （1）各部门建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立快速追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。 （2）进一步推进食品添加剂生产许可制度，严把食品添加剂企业条件审查关，严厉查处企业无证生产的行为。加大对食品添加剂生产经营活动的监督力度，标准生产经营单位的行为。加强食品添加剂标签标识的管理。 （3）建立健全食品生产企业食品添加剂使用申报制度。加强餐饮经营单位使用食品添加剂的管理，催促餐饮经营单位严格落实采购原料的索证索票制度。要进一步加大日常监管的力度，加强对食品生产经营单位以及食品添加剂生产经营单位的日常巡回检查和监督抽检，发现仍在食品中违法添加非食用