2023年市财政地税局半年工作总结.doc

市财政地税局半年工作总结 20x年，我局在市委、市政府和上级财政、地税部门的正确领导下，以“四个一〞战略体系为指导，按照建立公共财政的总目标，努力构建大方案、大财政、大预算、大收支工作体系，强化预算约束，加强支出管理，提高效劳质量，深化财源建设，较好地完成了市委、市政府下达的各项工作任务。回忆去年，展望新年，我们感到任务艰巨，责任重大，形势逼人，前景乐观。报告分两个局部。 第一局部20x年度工作回忆 一、财政收支主要情况 20x年，我市经济快速开展，财政收入实现稳健增长，增长速度高于20x年5个百分点。增长因素主要有：一是造纸业、建材业、热电等行业税收快速增长以及福利企业退税政策调整因素；二是企业经营效益上升，企业所得税增长较快，是财政收入增长的重要原因；三是房地产税收虽然增速回落，仍是稳定财政收入的重要筹码；四是国、地税征收机关通过完善行业税收征管方法、加大稽查和纳税评估力度、压缩税收旧欠及控制新欠、构建协税护税网络体系、加大税法宣传力度、落实“三个三〞工作举措等有效措施加强征管也是原因之一。 〔一〕主要财政收支工程和保障基金完成情况 〔二〕乡镇财政收支情况 建立了以环比增长奖励为机制的为期五年〔20x—2023年〕的新一轮乡镇财政体制，20x年执行情况良好。按体制结算x年乡镇财政可用资金为58318万元〔其中超收16396万元〕，加上市财政专项资金21850万元，乡镇财政可用资金共计80169万元，比20x年递增29%，壮大了乡镇财力。 二、财源建设与财政管理方面主要工作 〔一〕建立完善大财政运行预算体系。按照公共财政和建立大财政体系的要求，调整了方案编排和资金核算体系，从九月份起开始编制大财政预算体系。 〔二〕努力建设公共财政，保民生、促和谐。公共财政是为满足社会公共需要，以政府为主体进行的分配活动，是与社会主义市场经济相适应的财政制度安排。20x年先后出台了XX县区乡镇财政财务管理暂行方法、XX县区市级部门工程支出预算管理方法、XX县区市级部门根本支出预算管理方法。将财政支出结构进行了调整和优化，确保重点支出的法定增长比例。把财政支出的重点放在人民群众最关心、最直接、最现实的就业就学就医、社会保障和环境保护、社会治安和平安生产、文化建设等方面。20x年全市新增财力21000万元，用于解决民生问题15000万元，占新增财力的71.4%，超过考核指标4.7%。具体工程主要有：一是被征地人员社会保障补助2880万元；二是20x年新型农村合作医疗财政补助2133万元；三是农村饮用水工程补助1000万元；四是实验中学等教育专项支出1000万元；五是托、拯、社、校等涉及民生补助3400万元；六是环境整治、生态治理、三沿整治资金3600万元；七是富阳中学扩建扩大资金1000万元等。 〔三〕加强政府投融资平台建设。为确保政府投资工程的资金筹措，建立了经营城市、经营政府的经营主体，根本完成了政府投融资平台建设，健全了领导机构。一是成立政府投融资管理领导小组和政府投融资管理办公室，明确其主要职责和任务。二是制订投融资公司管理方法。主要内容包括投融资公司本级人员和业务经费实现目标预算制；完善投融资公司财务会计核算方法，统一核算标准，实现分散核算、数据集中，切实强化财务监管；制订投融资公司工作业绩考评方法等。三是统一确定和管理各大投资公司的融资方案、融资操作、资金调度、还本付息。四是根据富阳未来三年大开发、大投入的趋势和政府财力状况，科学界定20x至2023年三年负债规模。 〔四〕推进资产整合工作。整合行政事业单位现有房产，按照“权属清晰、管理统一、处置公开、利用高效〞的思路，启动对机关事业单位、乡镇、学校资产的全面管理工作。通过调查复核，清算了第一批61家单位房产〔总价值为16.7亿元〕，摸清了国有资产现状。成立市机关事业单位公共资产管理中心统一管理全市行政事业单位房地产，最大限度地盘活机关事业单位房地产，实现国有资产优化配置。 〔五〕标准土地出让金管理。一是按上级规定，从10月份开始土地出让金实现国库核算方法。二是整合土地出让金管理新政策。三是清理处置了自2023年以来的工业用地协议出让等遗留问题。 〔六〕深化部门预算管理。20x年，我们对62个市级主管单位实行了部门预算，其中有35个部门预算提交市人大审批，占部门预算的55%。通过部门预算管理，标准了全市独立核算单位和直属二级单位的财政收支，真正形成大财政、大收支、大预算的财政管理格局，为在20x年对全市183个行政事业单位全面实行部门预算并提交市人大审批打下扎实根底。 〔七〕加强政府投资工程管理体系建设。通过划分职责，健全机构，初步建立了政府投资工程管理体系。为保证管理到位，20x年主要是理顺关系，落实管理职责，制订管理制度，初步形成从前期论证、概算、预算、工商变更、决算、绩效评价、资产移交等全过程管理框架。 〔八〕整合完善一系列扶持经济政策。出台了关于加快工业循环经济开展的假设干意见等10项经济政策，为改良我市的政策环境，支持产业结构调整，支持科技创新，支持节能减排打好根底。 三、强化税源管理和加强征管方面主要工作 〔一〕认真落实税收优惠政策，支持经济社会开展。 据统计，20x年共办理上年度减免企业所得税7275万元、国产设备抵免所得税2650万元、城镇土地使用税155.59万元、房产税812.15万元。同时还审理审批一批税前扣除工程，如：财产损失报批核准1400万元、技术开发费加计扣除236万元、加速折旧1543万元。在减免税等税收优惠政策执行中，很好的表达了支持新农村建设〔如：出台了“联乡结村〞〕，关注社会弱势群体〔如：落实下岗职工再就业政策等〕，共建和谐社会;表达了支持第三产业尤其是现代效劳业、企业自主创新、循环经济开展，为产业结构调整提供“利益导向〞，促进实现先进制造业与现代效劳业“两轮驱动〞，着力推动经济增长方式转变。 〔二〕工作举措卓有成效，确保收入任务超额完成。 1、切实做好首次年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作。在法定期限内，我局共组织并接受了2547个纳税人自行申报，累计申报年应纳税所得额5x34万元，申报应缴个人所得税8686万元，补缴个人所得税964万元。 2、首次采用按行业实行所得率预警管理试点。通过试点，促使纳税人依照税收法律、法规、规章及有关企业所得税规定，自觉准确计算应纳税所得额和应纳所得税额。开展城建税、房产税、土地使用税、印花税等税种的信息比对，信息比对工作已逐步扭转被动应付局面，进而转为管理员的自觉行动。 3、全面推进个人所得税全员全额管理，实现全覆盖。截至12月底，我市个人所得税全员管理系统培训企业户数为5399户，通过全员管理系统申报扣缴个人所得税的企业户数为5346户，完成全覆盖任务5315户的100.58%。 4、强化行业税收管理。取消了外来建筑企业税收委托代征，出台了建筑业税收管理方法，实行了工程管理，从立项到竣工进行全过程管理。邀请娱乐业行业协会参与，赢得行业协会认可，制订并实施了娱乐业税收管理方法，标准了167户娱乐业税收管理，使娱乐业纳税人之间税负更趋公平、合理，娱乐业对富阳税收奉献率提高30%。进一步明确了土地增值税普通住宅与非普通住宅预征范围，对房地产竣工清算工程在认真调查研究根底上实行了核定征收，提高了征收率，确保税款及时足额入库。 5、加强收入分析，提高分析水平。出台了税收收入旬报制度，并对准确率进行通报，促进各单位对收入增减因素分析，发挥了收入方案指导作用，提高了税收收入预测准确率。 〔三〕积极推进信息化建设，确保tf20x正式运行。 经过梳理所有业务流程，重新界定操作权限和审批权限，明确岗位职责，tf20x网税系统于9月1日在我局正式上线运行。tf20x系统正式运行，标志着我局地税征管信息化踏上新征程。 tf20x系统功能强大，使得大量新增的业务由手工操作转为计算机操作，大量烦琐的日常业务得以简化，大量机内数据打破了部门限制实现了信息共享；业务流程充分考虑了方便纳税人办税的需要，突出了以纳税人为关注焦点的理念，表达了“两个减负〞的要求，纳税人可以不再报送大量纸质资料、税务机关可以不再需要归集大量纸质档案；工作流程设置，贯穿了iso9000质量管理体系过程控制，实现了过程控制和持续改良的质量管理理念，有力地促进了我市地税征管质量和效率的提升。 〔四〕强化税收执法，推进依法治税。 认真贯彻执行税收执法责任制，稽查选案、实施、处分、审理、执行等环节能严格按照工作规程，组织开展了税收专项检查和专项整治，严厉打击涉税违法犯罪行为。据统计，一年来我局对房地产、建筑、娱乐、餐饮等行业进行专项检查，被稽查单位或个人385户，查补税费1932万元，罚款282万元，滞纳金87万元，合计2301万元。检查面9%，罚款率50%，结案率100%，复查率11%，公告率81%，入库率100%，查处大要案5件，移送司法机关2件。同时，在开展税务稽查过程中，紧紧围绕“优化纳税效劳、加强纳税信用体系建设〞这一主题，实施阳光稽查。 与国税局联合开展了2023-20x年度纳税信用等级评定工作，确认a级以上纳税人305户，确定b级纳税人3362户，c级纳税人465户，d级纳税人15户。 〔五〕满足征管需要，出台了两个方法。 鉴于日常管理中存在根底工作薄弱、信息比对被动、企业情况不清、满足于五率管理、所得税零申报户比例居高、工作目标标准模糊、管理岗疲于应付烦琐事务等现状，出台了税源管理方法，并使之成为一个系列，其目的就是要满足税源管理现实需要，明确工作方向，标准管理节点，增强工作主动性，减少烦琐〔如：统计〕事务，提升管理水平。制定税收执法责任制考评方法以及税收执法过错追究方法，目的是明确执法责任，完善执法程序，考核执法质量，强化责任追究，标准执法行为，提高执法水平，推进依法行政、依法治税工作。 四、队伍建设和财税效劳主要工作 〔一〕构建和谐财税，积极开展“第一个财税效劳年〞活动。 为提高效劳水平，我们开展了以“一切为了你，一切方便你〞为主题的“第一个财税效劳年〞活动。活动定位准确，主题鲜明，步骤得当，以科学开展观为指导，切实做到了思想到位，行动落实，技能提高，以社会对财税工作的最大关注，最根本期待为衡量标准，找准定位、找准方向，切实转变职能，改良工作作风，创新效劳方式，提高了效劳质量，解决了当前工作中的突出问题和普遍现象，努力构建了和谐的财税工作大环境，为我市的经济社会开展尽心尽职。活动中，局属各单位都涌现出了许多值得推广的做法。 〔二〕强化队伍建设，有序开展中层干部竞争上岗工作。 为进一步优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质，我局从20x年10月8日至11月15日，开展了中层干部竞争上岗工作。这次竞争上岗工作经过制定方案、思想发动、公开报名、资格审查、民主推荐、笔试面试、组织考察、党委票决、任前公示、决定任命等各个环节，通过全局上下共同努力，经过一个多月紧张、有序的工作，取得了圆满成功，到达了预期效果。通过竞争，全局28名同志被聘任为中层正职，32名同志被聘任为中层副职。其中，有6位中层副职被聘为中层正职，有7位一般干部被聘为中层副职。竞岗后，又对一般干部岗位进行了调整，有31位同志列入调整范围。通过中层干部竞争上岗和一般干部岗位调整工作，我们在干部管理上取得了初步成效。 〔三〕深入开展“作风纪律建设年〞活动。 20x年按照市委的统一部署和要求，组织全局干部职工扎实开展了以“树新风、创新业，争当阳光官员、争做阳光干部〞为主题的“作风纪律建设年〞活动和创立“群众满意