2023年区委农村工作会议上的致辞.docx

区委农村工作会议上的讲话范文 同志们： 一、坚持辩证唯物主义的根本观点，一分为二地估价20x年全区农村工作 认真总结好20x年农村工作，是做好20x年农村工作的前提和根底。总结20x年农村工作要坚持辩证唯物主义的根本观点，辩证唯物主义是马克思主义哲学的核心内容，用毛泽东同志的话说，世界是物质的，物质是运动的，运动着的物质都是一分为二的。因此，估价20x年农村工作，必须从正反两个方面全面地、辩证地看。 一方面，20x年全区农村工作已经开创了新局面。这是一个大前提和重要方面，必须充分肯定。去年年初，区委八届五次全会提出了奋力开创x区各项工作新局面的工作主题，应该说全区各个方面都围绕这个主题在努力工作，在经济工作、社区建设、城市建设、社会事业、党的建设、民主法制建设等方面都取得了显著的成绩。在这其中，我们可以自豪地讲，农村这条战线也已经开创了新局面。除了明杰同志说的九个亮点之外，从另外一个角度说，还有四个鲜明的特点。第一，具有开创性。中央号召建设社会主义新农村，去年是开局之年，我区新农村建设有一镇六个村是试点，通过全区上下的共同努力，特别是农村的各级党政组织和广阔党员干部群众的日夜奋战，我区新农村建设取得了显著成效，得到了上级领导的充分肯定和广阔农民的认可。用原市委副书记、现市政协主席邹新生同志的话说，x区的新农村建设代表着XX市新农村建设的最高水平。市委、市政府在我区召开了全市新农村建设推进会。在前不久召开的全市农村工作会议上，我区是受表彰奖励的新农村建设先进区的第一名，也是大会发言的第一位。第二，具有突破性。大家知道，我区第三产业相对兴旺，尤其这几年，我们开展很快，无论是规模上，还是业态上，都上了一个新台阶。农业也有良好的根底，只有工业相对较差，这块是个短腿，所以我们把工业园区化做为一个坚决不移的主攻方向，加大力度推进，去年新榆工业园区建设从整体上、根本上破了题，取得了实实在在的效果，具有突破性。第三，具有标志性。去年我区农村工作靓点纷呈，比方说建国村、匡家屯改水工程，涉及几百个农户。在试点村安装了路灯、街路牌，除了太安村、立功村有了路灯，榆树镇的新乡村、新发镇的建国村也安了路灯。另外，小山子塌岸工程治理经过多年争取，去年实现了，它不仅是一个水利工程，而且还形成了景观，具有旅游休闲娱乐功能。新发红十字医院建设成为全省最大的农民医院，这些都是具有标志性的工作成果。第四，具有全面性。除新农村建设、工业园区建设外，通村公路、绿化、劳动力转移、疫病防控、推进农业信息化、化解村级债务、农村党建、精神文明、民主法制建设以及包括群力XX县区、703所、新榆园区在内的拆迁征地等各个方面工作都取得了长足的开展。从全局、全区看，20x年农村工作是x区开创新局面的重要内容和重要组成局部，同时也为全区开创新局面做出了重要奉献，取得了上级领导满意、农民群众快乐这样一个好的效果。在此，我再次代表区委、区政府，向涉农部门、向乡村两级干部，向受表彰的先进集体和先进个人表示崇高的敬意和衷心地感谢。 另一方面，我们还必须清醒地看到我们存在的差距和问题，这一点我们要向中央领导集体学习。温家宝总理在3月16日十届全国人大五次会议记者招待会上答记者问时，有记者问“中国经济一直保持2023%以上的增长速度，通胀率低于3%。这在中国和世界都是很少见的，你对此怎么看待。〞温总理答复说：“近些年来，中国经济保持了平稳较快的开展，但无论是过去、现在还是将来，都不必评功摆好。我的脑子里充满了忧患。‘名为治平无事，而其实有不测之忧’。中国经济存在着不稳定、不平衡、不协调、不可持续的结构性问题〞。“名为治平无事，而其实有不测之忧〞这古语出自宋代苏轼的晁错论，意思是，治理天下最忌讳的是外表上、名义上看是治平无事，天下太平，而其实还有不测之忧虑，有潜流、有隐忧，应防患于未然。同时，我们注意到，温总理的政府报告是历届报告最短的，但谈矛盾、问题、缺点、缺乏是历届最长的，总共四个方面，如实道来。其中还讲到能耗的问题没有实现，提出“十一五〞期间必须完成，可以说总理为我们做出了典范。胡锦涛总书记在“两会〞讨论时，提出两个重要思想，一个是和谐社会要在共享中共建，在共建中共享，这是和谐社会理论的新开展；另外一个强调了全党、全国人民要增强三个意识，忧患意识、公仆意识、节俭意识。因此，我们在总结全区农村工作时，也必须清醒地看到差距，进一步增强忧患意识。一要保持开拓创新的锐气。要保持住、稳固住以往工作中取得的成绩，并不断开拓新的、取得更大的成绩。不进那么退，慢进也退，不固步自封，不沾沾自喜，引用毛泽东同志的一句名言，这只是万里长征走完的第一步。二要认真、科学地对待并解决存在的问题和矛盾。刚刚，明杰同志在报告中讲了六个问题，很实在，很具体，符合x区的实际。从全市区划调整后的八个区来看，我区农业在规模上已没有更多的优势了，只有在水平上、质量上不断提高，才能领先。 二、坚持科学开展、和谐开展、率先开展，努力把x区农村建设成为“三个适宜〞的先行示范区 在十届全国人大五次会议上，中央提出我国要走科学开展、和谐开展、和平开展的道路。科学开展就是坚持科学开展观，以人为本，又好又快、全面协调可持续的开展；和谐开展就是构建和谐社会，民生优先，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题；和平开展就是指在处理国际关系和国防建设上坚持走和平开展的道路。把中央这些战略方针具体落实到我们x区，就是要坚持科学开展、和谐开展、率先开展。也就是说，在XX市创立“三个适宜〞现代文明城市的过程当中，我们x要做先行示范区。什么是先行示范区，以及先行示范的开展目标、开展定位，已经在区第九次党代会、区委九届二次全会上作了全面的阐述，这里我不细说了。x区为什么要先行示范。因为上级有要求、工作有根底、群众有愿望。创立先行示范区，它有三层重要的含义。首先，是一种精神追求。就是在我们的工作目标、工作标准和精神状态上，要勇争第一，要创新，要争先。在时间上要走在前面，在空间上要做出示范，要不甘人后，勇于争先，保持第一，永远第一，这就是先行示范区的精神层面的内涵。其次，是奋斗目标、是实实在在的行动。就农村工作而言，在奋斗目标上，“适宜创业〞就是要大力开展现代农业；“适宜人居〞，就是要搞好根底设施建设、村容村貌整治，努力打造适宜人居的环境；“适宜人的全面开展〞，就是要把农村的教育、文化、卫生、民主法制建设等各项社会事业搞上去。这些都是题中应有之义。再次，是怎么样把x区农村建设成为“三个适宜〞现代文明城市先行示范区。 一是要吃透区情、乡情、村情，搞好规划定位。这是坚持科学开展的前提。对乡镇来讲，乡镇从哪里来。是什么历史。和其它乡镇比处于什么位次。未来开展是一个什么方向。朝什么地方努力。作为地方乡镇的一把手，对此一定要有一个非常清醒的认识。以其昏昏，使人昭昭，肯定干不好工作。同样，我们村书记、村长也应该对本村的过去、现在、未来有一个清醒认识，真正把情况吃透，研究好规划、研究好定位、研究好目标，然后按照目标去努力。从区里这个层面来看，过去研究了“654321〞工程，形成了一个很好的定位。要大力开展菜、奶、菌、花四大主导产业，园区规划着眼于五园，致力于三园等等。各个乡镇应该在充分熟悉掌握区里规划和镇情的前提下，在大格局中把本镇的规划，包括目标定位、镇域的空间规划、产业规划、社会事业开展规划搞清楚。前不久，在和乡镇领导座谈时形成这样一种共识，就是对乡镇应该分类指导。大体上分三个局部：群力乡要大力推进城市化进程，引导全乡农民有序地融入城市，注重总结推广村改居的经验。群力乡现在有5个村的村民都变成市民了，但这不是简单地改了户口就一下子成为真正的市民了，必须是从政治、经济、文化等各个方面都有一个实现的过程。新发镇和新农镇分别地处x区老机场路和哈双北路的两个经济带，开展沿路经济和为城市提供蔬菜的产销基地，是这两个镇在产业上要考虑的问题。太平镇和榆树镇一个担负着新农村建设试点任务，一个担负着工业园区建设任务，是x区农村的两个新增长点和两个新希望，也是两个新突破口。除了乡镇之外，我们村领导也应该注意掌握规划定位的问题。虽然不一定像区里、镇里搞的那样正规，但一定要做到心中有数，不能想干啥就干啥。包括村屯宅基地、房舍、道路等等，一定要有规划。总之，x区新农村建设要在规划指导下进行，大家要以对历史和人民负责的精神，切实把规划搞好。市规划局x分局为我区新农村建设做了很多积极奉献，前不久在太平镇召开了全市新农村住宅建设现场推进会，又拿出了镇域总体规划和农村住宅样板规划，并把这些资料分发给了各个乡镇，效劳很到位。不谋全局者，缺乏以谋一域，事实上，一个好的成熟的政治家，都是筹划大师、规划大师。古今中外，凡成就大事业，必先谋划在先，如果没有战略上的考虑、方向上的考虑，想把一个地方治理好，那肯定是不行的。 二是要下功夫解决好信访和环境卫生两大难题。这是x区新农村建设、农村和谐开展的主攻方向和突破口。当前，影响x区新农村建设和农村和谐开展的有两个绊脚石和老大难，一个是信访稳定问题，一个是环境卫生问题。当然，这两个问题事出有因，但凡存在的都有其特定的主客观原因。比方我们XX县区经济比较兴旺，在经济兴旺的条件下，利益主体就比较多，就会产生这样或那样的问题，信访工作压力大也属正常；在畜牧业兴旺的条件下，养殖各种畜禽的就比较多，卫生条件差一点也情有可原。但我们决不能因为它事出有因，就听之任之。信访稳定问题和环境卫生问题影响和谐开展，影响我们的形象。这两个问题的根子，都在于政府的管理和村民的素质，希望大家要引起重视。经济管理学有一个“木桶理论〞，木桶能装多少水，不取决于最长的那块板，而取决于最短的那块板。温家宝总理在十届全国人大五次会议记者招待会上在答复记者提问时也指出，一个舰队，决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。x区新农村建设的整体水平，不取决于在不在太平镇试点村搞试点，也不取决于新榆园区建设怎么样。硬性评价指标是看你信访工作搞得怎么样，到北京上访的是不是最多；环境卫生是不是全市最差、领导最不满意、新闻单位曝光最多。这两个问题如果严重了，群众是最终的受害者。所以，强调和谐开展，就要下大力气解决好信访和环境卫生问题。在思想上要重视，要把抓开展与抓稳定、抓环境卫生放在同等重要的位置；在组织上要明确分工，明确责任，各负其责，确保工作落实；要典型引路，注重形成风气。在x区“三村五屯一条线〞上，立功村百姓的环境卫生意识很强，并形成了一种风气，如果都到达这个程度，x区农村的卫生环境就会有很大改观。要加大人财物的投入，并在此根底上，逐步改善农村的环境卫生面貌。最后一条，就是要在区和镇的层面上、在镇和村的层面上，健全完善一套评价机制和长效管理机制，这也是对我们执政能力和执政水平的实际检验。 三是要敢于突破，善于创新，始终保持一种昂扬向上的精神状态。这是率先开展应有的精神状态。率先开展首先要解决的是一个精神状态问题。x区农村工作虽然开创了新局面，但还未步入新阶段，还有矛盾和问题，要实现历史性的新跨越，关键在队伍、关键在班子，关键在能否始终保持昂扬向上的精神状态。要开拓创新，抢抓机遇。去年，x区新农村建设取得了很大成绩，实现了良好开局。太平镇新农村建设试点、榆树镇化解债务等工作之所以在全市产生影响，受到表彰，很重要的就是得益于抢抓机遇。社会主义新农村建设试点时间就两年，抓住机遇，利用好试点政策，就能得到上级支持，就能加快开展。否那么，就会错失良机，痛失这个大开展、快开展的历史性机遇。要敢于碰硬，合力攻坚。对于信访稳定工作，各个乡镇的党政主要领导，包括村上的党政主要领导，要敢于碰硬、敢于触及矛盾，从根本上解决问题。比方群力乡松江村的问题，新发镇胜利村和五星村的问题，榆树镇新乡村和五四村的问题，这些都是重点难点，大家都要认真研究，形成合力，实现突破，把问题矛盾解决好、消灭掉。要坚韧不拔，百折不挠。就是对想好的事要始终有一股不达目的不罢休的韧劲，认准了就要干到底，不能半途而废，