2023年瓜菜产业扶贫攻坚实施方案.doc

瓜菜产业扶贫攻坚实施方案 为全面贯彻落实省委省政府关于深入实施“1236〞扶贫行动的意见和市委、市政府关于深入推进扶贫攻坚的实施意见，进一步加大农村产业扶贫开发力度，确保全面实现脱贫目标，现就加快瓜菜产业开发制定如下实施方案。 一、开展根底 （一）优势产区根本形成。通过统一规划引导和不断推动开展，初步形成了马莲河、蒲河、洪河、四郎河、葫芦河及其29条较大支流流域川地灌区，以种植西甜瓜、辣椒、黄瓜等为主的设施瓜菜优势产区，董志塬、吉岘塬、早胜塬等塬区以种植黄花菜、晚熟西瓜为主的特色瓜菜、高原夏菜优势产区。全市已建成北至XX县区曲子，南至正宁永和罗川30多个规模生产片带。 （二）种植面积逐步扩大。2023年，全市瓜菜种植总面积110.89万亩，总产量150万吨，其中以高原夏菜、冬贮菜和西甜瓜为主的地膜瓜菜种植面积到达99.71万亩，以塑料大棚、日光温室为主的设施瓜菜种植面积到达11.18万亩。其中日光温室1.40万亩，塑料大棚5.58万亩，中小拱棚4.20万亩。 （三）科技投入力度加大。引进、示范和推广了新型节能日光温室、水泥立柱塑料大棚、大跨度钢架塑料大棚、多层覆盖中小拱棚建造技术，日光温室有机生态型无土栽培、病虫害综合防治、生物菌肥利用、节水灌溉、集约化基质穴盘育苗等30多项瓜菜生产实用新技术，航天系列、特色瓜菜、保健瓜菜等150多个瓜菜新特优品种，总结形成了大量的技术标准和管理措施，新技术普及率到达95%以上，良种转化率到达100%。 （四）产业链条正在形成。已建成庆阳华兴土特产等具有较大生产规模的瓜菜加工、储藏企业12家。2023年，全市瓜菜加工量2.82万吨，实现加工产值2.4亿元。建成较大规模的蔬菜专业批发市场9家，在主要的瓜菜生产基地配套建设瓜菜交易大厅和销售柜台，通过“农超对接〞等多种形式开展订单销售1.56万吨，进一步拉动了产销流通。建成各类瓜菜农民专业合作经济组织、专业协会82个，解决农户在品种安排、技术效劳、蔬菜销售和质量控制方面的难题，保证了瓜菜产业的健康有序开展。 （五）产品质量显著提高。建成了市、县农产品质量平安监测机构，配备农药残留快速监测设备118台（套），2023年全市瓜菜农药残留抽检合格率平均到达100%。全市认证无公害瓜菜产品11个，认证绿色瓜菜产品4个，无公害瓜、绿色菜生产基地面积达26.15万亩，占瓜菜生产总面积的24%。“正宁大葱〞获得国家农产品地理标志登记，“刘巧儿〞商标被评为中国著名商标，还有板桥白黄瓜、庆阳黄花菜、白瓜籽等一批地方传统名优产品在国内外知名度和影响力显著提升。 （六）助农增收作用明显。我市蔬菜种植面积居全省首位，占全省蔬菜总面积的19%。瓜菜总产量150万吨，总产值到达27亿元，约占全市农业总产值的24.5%（全省平均为27％）。据调查，地膜蔬菜亩均纯收入到达3200元，晚熟西瓜亩均纯收入3600元，日光温室亩均纯收入到达2.3万元，塑料大棚亩均纯收入到达8000元左右。瓜菜产业成为我市川水灌区农民增收的重要途径，主要生产区菜农人均纯收入超过5000元，2023年，瓜菜生产提供农民人均纯收入472元。 二、总体思路、目标和区域布局 （一）总体思路 依托我市丰富的光热水资源，以川区粮农变菜农为总要求，以增加农民收入为目标，全力实施设施瓜菜“百千万〞工程，加快建设绿色高原夏菜生产基地，突出集约化育苗、规模化生产和产业化经营，加大瓜菜贮藏、保鲜、加工，进一步调整优化产业布局，不断提升瓜菜生产能力和效益。 （二）开展目标 到2023年，全市建成设施瓜菜、高原夏菜和特色瓜菜三大瓜菜生产基地，瓜菜面积稳定在100万亩以上，总产量到达220万吨。川水灌区瓜菜重点生产区域菜农人均纯收入到达万元左右，瓜菜产业为农民提供人均纯收入680元以上，占农民人均纯收入的7%。 1、设施瓜菜。大力实施设施瓜菜“百千万〞示范工程，稳定日光温室生产，扩大塑料大棚面积，每年新增塑料大棚1万亩，到2023年设施瓜菜面积到达15万亩。 2、高原夏菜。充分利用夏季光热水资源的优势，扩大复种面积，调整品种布局，集中规模开展白菜、萝卜、辣椒、豆角、甘蓝、西葫芦等高原夏菜，建成优质高原夏菜规模生产基地50万亩。 3、特色瓜菜。建成以黄花菜、西甜瓜、白瓜籽为主的70万亩特色瓜菜产业带。 4、育苗基地。在西峰、庆城、XX县区、镇原各建成3处年育苗能力3000万株的集约化育苗基地；合水、正宁、华池、XX县区各建成2处年育苗能力2022万株的集约化育苗基地。 （三）区域布局 以川水灌区和各大塬面为重点区域，大力开展反季节设施瓜菜、高原夏菜和特色瓜菜。 1、设施瓜菜。以川水灌区和城镇XX县区为重点，全市建成116个百亩瓜菜生产示范点、10个千亩生产示范区和10个万亩生产基地。 附表1：全市设施瓜菜“百千万〞工程区域布局表 单位：个 市、县（区）、乡（镇） 示范点 备注 百亩示范点 千亩示范点 万亩示范点 全市 116 10 10 西峰区 温泉乡、什社乡、彭原乡、显胜乡、董志镇、后官寨乡、肖金镇（7个） 董志、显胜蒲河川、什社武川（3个） 肖金 庆城县 驿马镇、卅铺镇、马岭镇、庆城镇、玄马镇、蔡家庙乡、赤城乡、白马铺乡、桐川乡、太白梁乡、土桥乡、蔡口集乡、高楼乡、南庄乡、翟家河乡。（15个） 玄马 西川 XX县区 城关镇、屯字镇、太平镇、三岔镇、开边镇、平泉镇、孟坝镇、临泾乡、南川乡、上肖乡、新集乡、方山乡、殷家城乡、马渠乡、庙渠乡、武沟乡、郭原乡、中原乡和新城乡。（19个） 茹河川 XX县区 段家集乡、老城镇、太莪乡、吉岘乡、何家畔乡、蒿咀铺乡、固城乡、店子乡、板桥乡、肖咀乡、西华池镇、太白镇。（12个） 固城川 XX县区川、马连河川（2个） XX县区 榆林子镇、宫河镇、山河镇、永和镇、永正乡、周家乡、西坡乡、湫头乡、三嘉乡、五顷原回族乡（10个） 宫河、周家（2个） 四郎河川 XX县区 平子镇、长庆桥、中村乡、新庄镇、春荣乡、金村乡、九岘乡、湘乐镇、盘克镇、焦村乡、和盛镇、太昌乡、瓦斜乡、南义乡、早胜镇、良平乡、米桥乡、新宁镇（18个）。 寨子河川 九龙川、湘乐川（2个） XX县区 柔远镇、悦乐镇、元城镇、乔川乡、五蛟乡、怀安乡、白马乡、王咀子乡、上里塬乡、城壕乡、桥河乡、紫坊畔乡、山庄乡、南粱乡、林镇乡（15个）。 城壕 悦乐 XX县区 环城镇、曲子镇、甜水镇、木钵镇、芦家湾乡、演武乡、合道乡、天池乡、毛井乡、樊家川乡、八珠乡、洪德乡、耿湾乡、秦团庄乡、山城乡、南湫乡、罗山川乡、虎洞乡、小南沟乡、车道乡（20个）。 曲子孟家寨 木钵 2、高原夏菜。以西峰区显胜乡、肖金镇、董志镇等3个乡镇；XX县区米桥乡、平子镇、早胜镇、新庄镇、焦村乡、湘乐镇、春荣乡、南义乡等8个乡镇；XX县区上肖乡、郭原乡、南川乡、平泉镇、中原乡、新城乡、临泾乡、太平镇、孟坝镇、庙渠乡、马乡渠乡、三岔镇、殷家城乡、方山乡、新集乡等15个乡镇为重点。 3、特色瓜菜。①黄花菜以XX县区屯字镇、太平镇、平泉镇、孟坝镇、临泾乡、南川乡、上肖乡、新集乡等8个乡镇，XX县区段家集乡、肖咀乡、店子乡、吉岘乡、西华池镇等5个乡镇，XX县区平子镇、盘克镇、和盛镇、早胜镇、中村乡、春荣乡、焦村乡等7个乡镇，庆城县玄马镇、驿马镇、XX县区、高楼乡等4个乡镇为重点；②西甜瓜以XX县区平泉镇、中原乡，XX县区焦村乡、瓦斜乡，西峰区什社乡，XX县区吉岘乡，庆城县高楼乡，XX县区永河镇、山河镇为重点；③白瓜籽以XX县区太白镇、蒿咀铺乡、固城乡等3个乡镇，XX县区林镇乡、南梁乡等2个等乡镇为重点。 4、育苗基地。以西峰肖金乡、显胜乡、什社乡等3个乡镇；庆城玄马乡、卅铺镇、熊家庙、葛崾岘等4个乡镇；镇原开边镇、郭原乡、平泉镇、屯子镇、城关镇等5个乡镇；XX县区南义乡、春荣乡、湘乐镇、米桥乡等4个乡镇；正宁宫河镇、山河镇、永和镇等3个乡镇；合水固城乡、吉岘乡、何家畔乡、板桥乡、肖咀乡、老城镇等6个乡镇；华池城壕乡、悦乐镇、怀安乡、元城镇、上里塬乡等5个乡镇；XX县区本钵镇、曲子镇、环城镇等3个乡镇为重点。 三、重点任务 （一）集约化集中育苗。各县（区）要以瓜菜技术指导部门为主体，在生产面积较大的设施瓜菜生产基地，建立2—3处规模化、集约化工厂育苗基地。育苗基地采取企业化经营、专业化生产、市场化运作的方式，以集中育苗为主，农户育苗为补充。育苗设施以日光温室、塑料大棚为主，有条件的县（区）可开展智能连栋温室育苗。配套购置安装自动半自动精量穴播机、嫁接机、移动旋转喷灌、半地上式双层移动苗床、温湿度感应器、加温、遮阳等设施设备，实现集约化育苗智能化、自动化。育苗技术重点推广床架穴盘基质育苗、压缩型基质块育苗等先进的育苗技术。主要培育适宜我市设施栽培的辣椒、番茄、茄子、黄瓜、西瓜、甜瓜等新品种瓜菜苗子。育出的种苗各县（区）财政应给予适当补贴，实行限价销售。 （二）新品种新技术引进推广。新品种、新技术的推广应用对瓜菜产业提质增效至关重要。市、县农技科研推广部门要积极开展新品种、新技术引进、试验示范和推广工作。示范推广应用无土栽培、嫁接育苗、穴盘育苗、膜下暗灌、智能杀虫灯、生物菌肥利用、生物防治病虫害及三沼循环利用等先进适用技术。日光温室主要开展黄瓜、辣椒、番茄、西甜瓜等绿色、有机瓜菜越冬、秋冬茬栽培品种、技术引进研发为主；塑料大棚以早春全市每年建设试验示范点30个以上，引进新品种30-50个、新技术10-20项，筛选适合本地区种植和市场需求的新品种5-10个，逐步实现蔬菜品种“外乡化〞。 （三）根底设施建设。要按照科学规划、合理布局、集中连片的原那么，加强设施瓜菜基地建设。日光温室建造要以“三代〞温室棚体为主，主要用于越冬瓜菜生产和集约化育苗；塑料拱棚可选择水泥骨架大棚、钢架大棚等棚体，以春提早、秋延后瓜菜生产为主。设施建造采取财政扶持一点，农户自筹一点的方式，同时要明确农户设施棚体产权所有人，提高农户从事生产的积极性。对百亩以上瓜菜生产示范点，交通、水利、电力等相关部门要加强设施瓜菜生产基地机耕道、水利、电网等配套设施建设，同时要加强老设施的恢复维修，稳固提高原有设施基地的生产能力，逐步建成能排能灌、通行便利、抗灾能力较强的高产稳产瓜菜生产基地。 （四）产业化经营。通过扩大宣传、工程推介等措施，加大招商引资力度，激活民间资金，按照扶优扶强的原那么，引进、培育和壮大一批瓜菜加工、贮藏保鲜、运销龙头企业。积极实施蔬菜冬贮工程，加大蔬菜贮藏保鲜气调库建设力度，开展鲜菜代储、收储销售等业务，调节淡旺季瓜菜价格，确保淡季瓜菜供应，提高生产效益。加快现有加工企业升级改造，提高经营质量，提升企业档次和加工能力，开展具有出口潜力的瓜菜制品。要健全土地承包经营权流转机制，使土地合理流转向农民专业合作社、家庭农场等瓜菜规模化生产主体，重点建设集约化育苗、统防统治、商品化处理等设施，开展统一种苗供应、统一病虫害防治、统一加工、统一销售等方面的效劳，提高瓜菜生产组织化程度和产业化水平。到2023年，全市瓜菜加工、贮藏、运销企业到达25户以上，西峰、合水、XX县区各建成1