2023年党外干部任职交流.docx

党外干部任职交流 要“选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务〞，非中共干部培养选拔迈上新台阶。截至目前，全国担XX县区处级以上职务的非中共干部共３.１万余名，数量明显增多，结构进一步优化。 党内干部、党外干部，都是人民公仆。配备非中共干部，不是为配备而配备，而是翻开视野，一把尺子量人，最大限度地调动各方面的积极性，为开展提供强大的人才支持。 各地拓宽视野择优选才有何新探索。如何保证非中共干部真选真用、有职有权。非中共干部的监督管理面临哪些新课题。本报今起推出系列调查。 党外人士担任“重要部门〞正职 不久前，江苏两位“党外厅长〞正式走马上任。两个厅普遍被认为是省政府的“重要组成部门〞：建设厅和交通厅。有人更是用“敏感部门〞、“热门部门〞来形容。两位“党外厅长〞，一位是无党派人士，一位是九三学社社员。 周岚，新任建设厅厅长，此前担任XX市规划局局长，也是政府部门正职。早在5年前，她就因出任XX市第一位“党外局长〞而轰动一时。虽是个“60后厅长〞，周岚的个人简历和各种荣誉却有长长一串：“三八〞红旗手、有突出奉献的中青年专家、留学归国人员标兵、优秀城市规划工作者……不过，在这些荣誉中，她最看重的是“全国各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作奉献先进个人〞。 新任交通厅厅长游庆仲，同样也是典型。光看他参与建设的三座世界级大桥，就可知其实力：江阴长江大桥工程部经理、润扬长江大桥现场副总指挥兼方案处处长、苏通长江大桥现场总指挥。“从19xx年到20xx年，14年都在江边。〞他笑言。 两位新任厅长都是公认的技术专家，也都是同事眼里的“工作狂〞。 “最适宜的人，放到最适宜的岗位。〞XX省委组织部有关人士这样评价两位新任厅长。 两位“党外厅长〞的“登场〞，被外界普遍认为是一个具有标志意义的事件，标志着江苏党外干部培养选拔工作的新突破。 除了这两位新提拔的“党外厅长〞，目前在XX省辖市的政府部门中，还有12名担任正职的党外人士。 据XX省委统战部介绍，目前全省在各级政府部门和司法机关担XX县区处级以上领导职务的党外干部有341名。省、市政府领导班子都配备了1名党外干部，20236个县（市、区）政府有党外副县（市、区）长1xx名；省政府部门有党外正副厅局长13名；省辖市政府部门有党外正副局长196名；法院、检察院领导班子中党外干部配备工作进展明显，省、市两级共有党外副院长7名、党外副检察长7名。 无论党内党外，都是人民公仆 XX市中山门外、月牙湖畔，有个僻静的院落，XX省社会主义学院就在这里。 “这里风景好，空气好，很适合读书。〞副院长黎玉林笑着说。 社会主义学院是民主党派和无党派人士的联合党校，培训的对象包括民主党派和无党派人士、统一战线其他方面的代表人士、统战工作干部。黎玉林提供了一个名单：2023年底，当时全省党外厅级以上领导干部共有125人，其中在社会主义学院培训过的就有87人（省级干部4人）。20xx年，新任党外厅级领导干部中，有31名曾在这里培训，其中就有周岚的名字。 “现在党外干部培养选拔的力度越来越大，我们的压力也就越来越大了。〞社会主义学院教务处处长王刚说。 培训，是党外干部选拔体系中的重要环节。XX省规定党外后备干部在5年内，参加市级以上党校、社会主义学院和行政学院培训的时间不少于3个月。 近年来，江苏每年都要选送近20名党外干部参加中央党校、中央社会主义学院的培训，安排近300名党外干部参加省委党校、省社会主义学院的培训；全省市、县每年培训党外干部到达上万人次。 早在20xx年，XX省就提出“十百千党外人物工程〞，即：培养选拔能够成为省部级党外后备干部的人选2023名以上，培养选拔市厅级党外后备干部百名以上、县处级党外后备干部千名以上。县处级以上党外干部的提拔安排，一般都要从“十百千党外人物工程〞培养对象中产生。 对党外人士实职安排进一步量化了要求，即。省、市政府要有1/3以上的工作部门、1/2的组成部门选配党外人士担任领导职务；教育、科技、监察等政府职能部门，必须选配党外人士担任领导职务。 “提拔党外干部并不是为提拔而提拔。〞XX省委组织部部务委员、干部一处处长庄同保表示，配备党外干部，不是“硬配〞，而是为最大限度地调动各方面的积极性。“党内干部、党外干部，都是人民公仆。选拔干部说到底，是要着眼于开展，为开展提供强大的人才支持。〞 “谁说得对听谁的〞 话是这样说，但今后会不会面临这样一个问题。书记是书记，厅长是厅长，到底听谁的。 “我觉得问题不大。〞在这个问题上，周岚显得很自信，“假设原来的厅长是1分，我觉得自己打0.8分，党组书记至少也是0.8分，我们同向用力，不就是1.6分了吗。当然，前提是同向。〞 周岚认为，“谁说了算〞的问题很简单，谁说得对听谁的。“只要大家出于公心，就没有问题。每个人的想法可以不一样，路径可以有不同，最重要的是方向要一致。〞 在她看来，党政联席会议可能是一个不错的方法，当初她在XX市规划局时就是这样做的。具体而言，凡涉及管人、管钱等资源分配的事，都由集体确定。 让周岚感到很大压力的是，自己能否配得上新的岗位。“说实话，我不希望别人说我是因为党外人士才当上的。因此，我必须对自己有更高要求。〞 对于“谁说了算〞的问题，游庆仲有另一番理解。 “一般人可能有种误解，认为‘一把手’就是一个人说了算。其实不然。即便是书记、厅长一肩挑，也是科学决策、民主决策，不是一个人说了算。〞 和周岚一样，游庆仲同样感受到压力。“我的专业是路桥，在交通系统20多年，是个‘老交通’了，修路造桥，我有一些专业优势。但是，当厅长是个新挑战，难度系数不是3.0，而是3.6。〞 对于交通行业的敏感，游庆仲也有自己的看法。他说：“交通确实是个大摊子，全省交通系统职工30万人，每年交通投入数百亿元，责任确实很大。〞在他看来，交通这一行，至少有这样四种风险：技术风险、平安风险、质量风险、廉政风险。建设苏通长江大桥时，一位领导对他说：“搞大桥，脑袋别在裤腰带上，如果出了问题，你就跳长江吧。当然，我也跟着跳。〞 正因为如此，游庆仲觉得，书记、厅长分设，可能还有一个好处，能够形成一种监督机制。一个人说了算，容易形成权力过大的问题。 专家指出，党外人士担任正职的政府部门能否协调、健康运转，除了依靠主要领导的能力和品格之外，还需要在制度层面进行新的探索。