2023年江苏苏州XX县区餐厨垃圾收集、运输、处置监管考核办法.docx

江苏苏州XX县区餐厨垃圾收集、运输、处置监管考核方法 为标准餐厨垃圾收集、运输、处置管理，确保餐厨垃圾标准化处置，维护公众利益，经双方协商，制定本监管考核方法。 一、考核主体及对象 委托方——XX市市容市政管理局——为本方法的考核主体，具体委托XX市环境卫生管理处（以下简称“监管方〞）负责。 被委托方——XX市洁净废植物油回收（以下简称“运营方〞）——为本方法考核对象。 二、考核依据 1、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2、XX市餐厨工程环境影响评价报告及批准文件 3、XX省建设厅关于印发、、等制度的通知（苏建城[202223]325号） 4、国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见（国办发（202223）36号） 5、省政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见（苏政办发（202223）20232号） 6、委托期内国家和XX省、XX市出台或修订的相关法律、法规、规章及标准、标准等 三、考核内容 本方法考核内容为。计量管理、平安运营、环境保护和社会责任。 1、计量管理考核是对运营方标准接纳垃圾、有效开展计量和数据报送行为的考核，保证运营方按约定原那么接纳餐厨垃圾，建立有效的计量系统并保证稳定运行。 2、平安运营考核是对餐厨垃圾处置设施平安稳定运行方面进行的考核，保证运营方制定科学的设施维护和垃圾处置方案，建立完善的应急体系，加强现场管理，提高效劳质量。 3、环境保护考核是对运营方环保措施落实及各污染指标达标情况进行的考核。在运营方开展正常环境监测的同时，监管方可在不影响运营方正常生产经营活动的情况下随时委托有资质的机构对相关指标进行抽检，运营方应积极予以配合，检测结果可作为考核依据（与运营方同一取样不重复扣分）。 4、社会责任考核是对运营方切实履行社会责任、自觉接受公众监督、妥善处理公众质疑方面进行的考核。 四、考核方式考核主要有以下方式： 1、巡查。监管方采取派员现场监管和远程在线监管相结合的方式。现场监管由监管方派监管人员检查现场和台帐；在线监管通过信息系统远程实时监管。 2、抽检。环保部门或监管方委托有资质单位开展相关指标的抽样检测。 3、公众监督。市民、媒体等进行的监督。 五、管理措施 1、计分方法。监管方根据发现问题每月进行一次评定（考核细那么详见附件考核表），总分值为20230分，采用倒扣分方法（每个子工程最低得分为0分）得出月度综合得分。 2、垃圾处理费考核支付。监管方经考核后结合月度综合得分向运营方支付收运补贴，综合得分≥90分，全额支付收运补贴费用；综合得分＜90分，每低1分扣除运营方当月市财政收运补贴费用2千元（外围各区参照执行）。监管方不予支付非规定区域、协议范围内产生的餐厨垃圾收运补贴，运营方对不同的委托主体分别进行计量管理，严禁混淆计量，对来源不实、混淆计量的餐厨垃圾不予支付收运补贴，并扣除相应计量5倍垃圾量的补贴费。 3、信息通报。监管方对发现问题及时告知运营方改进，通过监管周报、月报进行通报，月度考核成绩在次月第7个工作日前通报给运营方并向社会公布，接受公众监督。 4、 完善限期整改制度。运营方出现违反相关法律法规、标准行为和运行、计量、监管等系统出现不正常状态或构成监管责任书违约时，监管方发信息交流单；假设运营方未能在信息交流单限定的期限提出合理的书面理由，监管方可发整改通知书，扣除运营方当月市财政收运补贴费用5千元并加倍扣分。运营方须按照整改通知书及时组织整改。整改落实前暂停或减少垃圾处理补贴费用。如运营方在监管方发出整改通知书后的三十（30）天内仍未对不正常状态采取整改措施且该不正常状态构成监管责任书下委托方终止合同事件的，委托方有权根据国家相关法律法规及监管责任书的约定终止委托协议。 5、运营方年度综合考核指标较好的，监管方给予奖励，并优先向上级单位推荐各项奖励。 六、附那么 1、本方法解释权归XX市市容市政管理局，未尽事宜由监管方和运营方协商解决。 2、如本方法与国家、XX省、XX市法律、法规、规章及标准、标准等有冲突的，以法规、标准为准。 XX市市容市政管理局 二〇一〇年十一月 第二篇：XX县区餐厨垃圾收集运输实施方案（4月23日）石大住房城管发"2023"号签发人：祁国庆 关于呈报XX县区餐厨垃圾集中整治工作 实施方案的请示 区人民政府： 现将XX县区餐厨垃圾集中整治工作实施方案随文报上，请审议。 妥否，请批示。 附：XX县区餐厨垃圾集中整治工作实施方案（讨论稿） 二〇一二年四月二十三日 主题词：环卫方案请示报：杜兴会常委、张学东副区长 XX县区住房保障和城市管理局2023年4月23日印发 XX县区餐厨垃圾集中整治工作实施方案 （讨论稿） 为加强我区餐厨垃圾的收集、运输和管理工作，切实保障食品平安和人民群众身体健康，按照自治区、市上有关规定，结合我区实际，特制定本实施方案。 一、工作目标 以国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见（国办发"202223"36号）和宁夏回族自治区地沟油整治和餐厨废弃物管理工作实施方案（宁政办发"202223"139号）为依据，参照XX市餐厨垃圾集中整治工作实施方案（石政办发"2023"17号），坚持“政府主导、部门联动、集中收运、专业处理、市场运作、资源利用〞原那么，建立起“效劳、管理、监督、处分、应急〞五位一体的餐厨垃圾管理工作机制，将目前辖区内登记注册的餐厨垃圾产生单位全部纳入到统一收集、集中处理的范围，实行餐厨垃圾标准化排放、专业化收集运输、集约化处置，形成标准、有序、卫生、平安的餐厨垃圾管理新秩序。 二、整治任务 （一）餐厨垃圾产生单位未按规定设置收集容器或将餐厨垃圾收集容器置于店外的，将餐厨垃圾与生活垃圾混合存放或将餐厨垃圾排入下水道的； -23行有效监管；（3）在餐厨垃圾综合处理厂没有建成投产之前，合理安排调度收运车辆，负责将辖区内所收集的餐厨垃圾暂时拉运至生活垃圾填埋场进行分区填埋；（4）做好宣传发动和餐厨垃圾收集协议的签订工作；（5）做好餐厨垃圾收集容器的采购申报及统一配置工作；（6）组织开展联合执法行动，全面检查餐饮单位履行餐厨垃圾管理责任落实情况，提高收集质量，从源头上加强餐厨垃圾的管理。对未按规定分类设置收集容器、未对餐厨垃圾（包括食物剩余和废弃食用油脂）实行密闭运输等行为进行查处。 （二）区政府办公室。研究制定我区餐厨废弃物管理方法、管理制度，建立健全长效管理机制。 （三）区园林和农牧水务局。加强对畜禽养殖场的标准管理和监督执法，依法查处使用餐厨垃圾饲养畜禽的违法行为。 （四）区卫生和人口方案生育局。（1）加强食品平安管理，配合相关部门开展集中整治活动；（2）对拒不配合集中整治的餐饮效劳企业，协调市、区有关部门进行查处。 （五）大武口公安分局。配合相关部门依法对餐厨垃圾违法违章行为进行查处，配合开展执法行动。 （六）大武口交警大队。配合城管部门对违法违规从事餐厨垃圾收集、运输的车辆依法进行查扣处理。 （七）大武口环境监察大队。（1）催促餐饮效劳企业安装餐厨垃圾油水隔离池、油水别离等设备；（2）加强对餐厨垃圾产生单位和污染防治措施进行监督管理；（3）依据环境保护法律法规，对餐饮单位非法处置、排放餐厨垃圾等行为进行查处。 （八）大武口工商 一、二分局。配合做好餐厨垃圾收集协议的签订工作，依据法律法规对拒不配合、非法排放餐厨垃圾的行为进行查处。 （九）区财政局、监察局、发改局、审计局、法制办。（1）做好餐厨垃圾市场运作招标工作；（2）做好餐厨垃圾集中整治工作经费安排及资金使用监督工作；（3）做好餐厨垃圾收集、运输、管理的监督工作；（4）做好市场运作时合同的审核工作。 （十）区督查室、区信访督办局。做好餐厨垃圾收集、运输、管理过程中的督查指导工作。 五、时间安排 （一）发动部署阶段（2023年3月底前） 1.制定我区餐厨垃圾集中整治工作实施方案，召开相关部门参加的联系会议，明确各部门工作职责和任务。 2.利用各种宣传途径全面广泛宣传餐厨垃圾处置和管理的主要内容，宣传标准管理餐厨垃圾的重要性和整治目标，发动餐饮效劳单位及社会各界积极参与、支持餐厨垃圾整治工作。 -67 第8页 共8页