2023年工商局红盾帮扶工作计划.docx

工商局红盾帮扶工作方案 一、努力在效劳经济开展上树品牌 1.发挥红盾帮扶优势，促进实体经济开展。以落实个体工商户条例和小企业培育方案为契机，支持引导个体工商户、中小企业转型升级。探索扶持小微企业快速开展，借鉴吸收外部经验做法，积极争取政府政策支持，创新思维，制定措施，力争尽快破解难题、创出品牌。年内，私营企业、个体工商户增量要同比增长2023%以上的。围绕全区战略部署，支持区域性建材、煤炭物流中心建设，加快中央商务区效劳业开展，引导开展研发设计、信息咨询、商务会展、效劳外包等新兴业态开展。探索服装城、建材城等专业市场升级改造意见，培育、标准便民市场开展。健全企业联络员制度，完善跟踪指导、现场办公等效劳方式，支持大工程、大企业争创品牌、兼并重组、上市融资，帮助招商引资工程落地。支持引导小额贷款公司等民间金融机构标准开展，在股权出质、股权出资、商标专用权质押、动产抵押登记以及组织银企合作等方面，敢于突破思维定式，做活文章，帮助骨干企业、中小企业提高融资能力。深挖个私协会效劳潜能，深入开展“五抓五送〞活动，建立完善红木家具、水产行业专业委员会，为企业提供“专家〞效劳和“智囊〞支持，并总结经验向其他行业拓展。继续推进非公党建工作，提升非公企业负责人的政治思想境界和经营管理谋略；要选树一批典型，并重点培育1-2家全省乃至全国的先进。 2.发挥工商职能优势，促进经济开展质量和效益提升。坚持以结构调整、产业升级为主线，围绕全区功能分区和镇域特点，要加强企业调研和市场主体信息统计分析，及时与各级党委政府做好汇报、做好结合；同时，制定区域性、行业性效劳开展意见，支持新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业以及主导产业、产业集群开展，在效劳政府决策、促进区域经济开展中发挥更加重要的作用。制定支持文化产业开展意见，大力开展文化旅游、文化创意、文化演艺等文化产业，鼓励有实力的文化企业兼并重组，集中培育一批骨干文化企业和文化品牌。支持聊斋文化旅游产业综合开发，促进日用陶瓷、工艺美术、红木家具等传统产业提升文化创意水平，打造地域特色文化品牌。继续实施全区商标战略规划和建陶产业商标战略规划，建立商标注册和争创梯队，重点抓好现有著名、著名商标的使用、保护和推广，提升品牌影响力。年内力争新增1件著名商标、2-3件省著名商标，商标注册量增长15%以上。充分发挥广告指导效劳作用，提升广告业创意筹划水平，为促进企业营销、提升企业形象营造环境。扎实推进企业诚信建设，积极稳妥的开展好“守重〞企业、文明诚信市场、文明诚信业户和消费者满意单位评选活动。 3.创新助农效劳思路，促进农村经济开展。要以农民专业合作社、农村经纪人、农产品商标为“三大抓手〞，综合运用职能，创新效劳思路，促进农业增效、农民增收。以林果、畜牧、蔬菜、食用菌以及天然富硒农业等为重点，支持农民专业合作社数质并举开展，加快农产品商标注册、争创，促进实现规模联合、品牌重组、集群开展。坚持促进工农互动、接“二〞连“三〞，引导工商企业参与农业开发，通过理念输入、资本支持、技术指导和管理带动，提升农业的产业化和市场化水平。加大农村经纪人、经纪组织培育、培训力度，不断提升经纪活农、促农水平。扎实推进文明集市创立，提升集贸市场标准化管理水平。大力推行合同示范文本，标准合同签约行为，不断提高合同示范文本的使用率和履约率。年内，农民专业合作社增量同比增长2023%以上，新开展农村经纪人120户以上。 二、努力在市场监管执法上树权威 1.强化流通环节食品平安监管。深入开展“食品平安监管责任年〞活动，切实打牢食品平安监管工作根底，防范风险。一要完善责任倒逼机制，打牢根底。进一步整合、深化落实“四三二一〞（食品监管“四项制度〞、食品经营自律“三条线〞标准、“两通一落实〞制度）工作制度体系，对内加强指导、倒逼责任，对外以批控零、以零验批，全面夯实监管工作根底，年内力争实现对食品批发商的全面管理。认真总结半年来工商部门对食品现场制售经营者和食品摊贩监管的经验做法，进一步提高监管水平。二要整合资源，提高效能。进一步完善食品平安培训制度，组织“简单、易行、管用〞的培训，提高食品经营者自律意识和监管执法人员能力。继续稳固推进食品平安放心镇（街道、社区）创立成果，加强与各级政府、社区居委（村委）联系协作，发挥群众监督举报作用，形成群防群治的工作格局。三要深入开展食品市场整顿。突出抓好农村食品、乳制品、食品添加剂、季节性食品等专项执法，严厉打击各类食品制假售假行为。探索开展食品以及流通环节其它商品的质量状况发布、行业化自律管理工作。 2.拓宽执法领域，加大执法力度，提高工商执法效果。坚持抓执法树权威，进一步拓宽执法领域，突出重点，加大执法力度，维护良好市场秩序。要扎实开展好各项专项行动，确保每次行动有成果、有典型，不能作为解决问题的“止痛剂〞，止痛更要治痛。一要突出重点领域整治。加强与民生密切相关的金融、保险、通讯、供水、供电、房地产、直销、教育培训、孕婴保健、美容美发等领域整治，严厉查处各类侵害群众利益的违法经营行为，力争查办一批大案、铁案，增强工商执法的社会威信。加大对商标侵权行为的查处力度，继续稳固商标办案在系统内的比较优势。继续保持对传销的高压态势，全面完成“无传销镇（街道）〞创立工作。二要抓好网络市场监管。在完成网络市场主体建档的根底上，年内网上亮照经营力争到达90%；建立网上和实地双线巡查机制，加大对网络传销、假冒伪劣、商标侵权等整治力度，促进网络市场健康开展。三要加强商品交易市场标准化管理。积极推进市场企业化登记，催促落实市场开办单位责任，加快推进商品交易市场信用分类监管。认真履行法定职责，加强市场内农产品质量监管。以劳务市场、房屋中介为突破口，依法参与要素市场监管。四要一刻也不放松的抓好平安生产，重点对非煤矿山、危化品、成品油等领域加强整治和监督检查，防止事故发生。同时，要建立书式台账和电子台账，逐步补充经营业户影像资料，确保巡查监管到位，防范风险。 3.推进“法治工商〞建设，夯实监管根底，全力防风险治隐患。强化“法制工作是第一生命线〞的理念，依法监管，依法行政，着力推进“法治工商〞建设。一要强化依法监管责任落实。依托市局立体监管网络系统的应用，利用信息化手段，提高巡查监管效能，严格落实监管要求、程序和标准，建立监管台账，促进职责到位。二要稳固推进查处取缔无照经营工作。扎实推进“监管示范街（区）〞创立，完善倒逼机制，在发挥联席会议制度作用的根底上，探索实行部门会商制度，加强部门联动，着力消除因前置审批造成的大量无照经营现象。三要切实提高依法行政水平。进一步总结经验做法，提升行政许可质量，防范风险。严格履行市场主体准入、退出程序，加强营业执照注册、变更、注销、撤消的流程管理和精细化管理，切实提高工商登记质量和权威。探索推进食品流通许可和营业执照合并发证工作。进一步完善相对集中执法办案机制，提高查办大案、要案能力，提升办案质量，树立执法权威，提升社会影响。加强法制监督，广泛推行分类分级行政指导，继续保持行政复议案件无撤销和行政诉讼无败诉。四要扎实开展“六五〞普法和“五五〞依法行政各项工作。 4.打造12315维权效劳品牌，切实维护消费者合法权益。要认真做好消费维权工作，以“你没有走错门〞的境界和要求来建设和提升12315系统，认真对待每一个投诉、申诉和举报，当好被侵权群众的“主心骨〞。充分利用多功能调解室，抓好消费纠纷调解工作。对恶意侵害消费者权益的行为，不管是跨国公司洋品牌，还是小作坊，都要严厉制裁。消委会要探索当好群体性诉讼代理人，力争破解店大欺客和众多弱势个体难以诉讼维权的难题。立足实际，创造性的推进消费教育进学校、进社区、进农村、进商场、进企业“五进〞活动，丰富教育形式，提升效果，扩大影响。围绕“消费与平安〞年主题，抓好消委会各项工作。 第6页 共6页