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2023
反腐败
工作会议
致辞
县反腐败工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,传达学习胡锦涛总书记重要讲话和中纪委二次全会,省、市纪委四次全会精神,回忆总结202223年全县反腐倡廉工作,研究部署今年的反腐倡廉工作。县委、县政府对学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中纪委二次全会、省、市纪委四次全会精神高度重视,县委召开常委会议专门听取了汇报,并就今年全县反腐倡廉建设工作进行了认真研究。等会xx书记还将作重要讲话,请大家认真学习和领会,抓好贯彻落实。现在,我受县委、县政府XX县区纪委常委会的委托,向会议作工作报告。
一、202223年全县反腐倡廉工作的根本情况
202223年,在市纪委XX县区委、县政府的正确领导下,经过全县各级各部门的共同努力,我县反腐倡廉建设工作取得了新的成效。
(一)干部作风建设有效开展。按照市委、市政府关于开展作风建设的总体部署,县委、县政府把202223年作为全县“作风建设年〞,在全县深入开展“改进作风抓落实、维护稳定促开展〞主题活动,组织全县千名干部下基层,下农村,回家乡,围绕“三最〞搞调研,排忧解难促开展,切实帮助群众解决最关心、最直接、最现实的问题。帮助解决“三农〞问题xxx个,调处矛盾纠纷xxx起。扎实召开民主生活会。全县xx个单位均按要求召开了专题民主生活会,对查找出来的作风方面的突出问题,逐项制定整改措施,逐个加以整改。对领导干部作风建设进行民主评议,对其中xx个重点管理单位进行了满意不满意单位的民主评选。各级纪检监察组织切实加强了对作风建设落实情况的监督检查,县里组织x个督导组分赴各乡镇XX县区直单位进行督导检查,定期或不定期进行明察暗访,纠正和查处了一批作风方面的突出问题,通报了一批作风不实的典型,起到了较好的警示教育作用。严格责任追究,对信访接待日未按时参加接待来访的领导进行通报批评,对防汛期未深入村组、擅自离岗的某镇干部进行了立案查处。通过落实各项工作措施,有力地促进了全县干部作风的转变。今年初,对xx个干部作风建设活动先进单位进行了表彰。
(二)反腐倡廉宣教工作得到加强。一是组织开展评选、表彰“勤政廉政、富民强县〞优秀领导干部活动。在全县xx名候选人中评选出xx名“勤政廉政、富民强县〞优秀领导干部,x名候选人参加评选全市“勤政廉政、富民强市〞优秀领导干部,其中xxx被评为“勤政廉政、富民强市〞优秀领导干部,受到市委、市政府的表彰并记二等功。二是开展典型示范教育和警示教育活动。一方面开展对本县涌现出的先进人物全国劳动模范xxx、全国纪检监察先进工作者xxx等同志的学习宣传活动,用身边的人和事教育党员、干部和群众。另一方面组织党员、干部观看警示教育片或者到我县警示教育基地—县看守所参观,接受警示教育。三是开展了廉政文化“进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭〞活动,建立了6个廉政文化建设“六进〞活动示范点,成功举办了全县性的廉政文化诗歌朗诵大奖赛。四是加大反腐倡廉宣传力度,集中宣传反腐倡廉成果。在电视台播放反腐倡廉公益广告120条、反腐倡廉新闻27条、专题3个,在中国纪检监察报、湖南日报、永州廉政网、红网等媒体上稿40余篇,在人民网等网站发表网评文章20230余篇,不断加大反腐倡廉宣传教育工作力度,成效明显。
(三)反腐倡廉制度建设深入推进。制定了全县党风廉政建设和反腐败工作责任制安排意见,将党风廉政建设和反腐败目标管理责任任务分为11项,分别落实到6名县级领导、7个牵头单位、22个协办单位。各乡镇场、县直各单位的“一把手〞与县委、县政府签订了党风廉政建设目标管理责任状。认真落实党政领导班子和领导干部综合考核评价方法和干部选拔任用规定,突出强化对换届选举工作的监督检查,确保了县乡人大、政府XX县区政协换届选举工作的顺利进行。严格公共资金、专项资金的使用和管理,县监察局XX县区财政局共对x个重点单位进行了财务监察和专项检查。完善政务公开制度,加强政务中心建设,将xxx局、xx局等xx个单位纳入县政务中心统一办公,按照“三个五〞方式运作。即对各类申请事项实行“五制〞办理,对各类收、退件实行“五件〞管理,对各窗口实行“五公开〞效劳。对各单位政务公开情况进行经常性督查,发督查通报6期。
(四)对权力运行的监督不断强化。深入治理党风和廉洁自律方面存在的突出问题,全县各级领导干部共主动上交红包礼金xxxxx元,拒收红包礼金xx人次,金额x万余元。查处党员干部参与赌博案件xx件,查处领导干部公车私驾x起。认真贯彻落实中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的假设干规定。对行政事业单位公务接待经费使用情况进行了检查,对乡镇党委、政府重大决策执行情况开展专项监督检查,对党政机关楼堂馆所进行了清理。强化对国家土地调控政策落实情况的监督,查处土地违法违规案件x件。加强环境保护工作监督,严肃查处环境违法案件。加强对平安生产的监督检查,参加x起平安生产责任事故的调查处理。强化行政效能监察,建立了行政效能投诉中心,公布了行政效能投诉 ,公示了xx个重点管理单位,建立了优化经济开展环境测评制度,各单位都聘请了行风监督员,创新工作方式,在全市率先实行效能建设与优化环境预警制度,收到了较好效果。严肃查处行政过错案件,共查处违反行政效能方面的案件x件。认真执行领导干部“三谈两述〞、函询、个人重大事项报告制度,年内有x余党员领导干部对个人重大事项进行了报告,开展部门单位党政“一把手〞不直接分管人事、财务和工程建设专项监督检查,对x名单位“一把手〞进行了诫勉谈话。全面落实党风廉政建设责任制,对202223年度执行党风廉政建设责任制考核不合格的x个单位取消评先评优资格。
(五)查办案件的工作力度持续加大。切实做好信访举报和案件查办工作。202223年,县纪委监察局共受理群众来信来访、 举报xx件(次),立案xx件,结案xx件。其中县纪委、监察局立案xx件,乡镇纪委立案xx件,县直单位纪检组(纪委)立案xx件。重点查办了县xxx原局长xxx交通肇事案,xxx收受他人贿赂案,干部xxx挪用公款赌博案,县xxx非法批准占用土地、收受贿赂案等。在办案过程中,注重加大反腐败案件查办的组织协调力度,建立健全了纪检监察机关与检察、法院、公安、审计等执法机关协同查办大要案联席会议制度,实现了案件线索信息的资源共享、办案时机上的相互协商、办案手段上的相互支持、办案力量上的有效整合。积极探索联合办案、挂牌督办等办案方式方法,突破大要案件的能力有了新的提高。坚持严格依纪依法办案,既严厉惩罚腐败分子,又注重保护被调查人的合法权利,确保办案的政治、经济和社会效果。严把案审质量,认真做好申诉案件复议复查工作,切实做到了首诉必受,有错必纠。
(六)损害群众利益的不正之风逐步纠正。各级纪检监察组织从涉及民生的突出问题入手,会同有关部门认真开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗效劳中的不正之风、减轻农民负担等工作,取得了较好的成效。全面落实义务教育收费政策,农村义务教育阶段学生学杂费全部免除到位,共免除学杂费489万元,并为32374名贫困学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费。大力整治医疗购销不正之风,对xxx多家医疗机构进行了监督,共查处各类药品违法违规案件xxx件。组织对“四补〞资金发放情况的监督检查,强化对涉农效劳性收费行为的监管,建立健全农民负担与补贴监督卡制度,共发放农民负担监督卡xx万份,落实粮食直补资金xxx万元,早稻良种补贴资金xxx万元。清理评比达标表彰活开工作有序开展,通过清理,县级撤销工程8个,建议市级取消的17个,建议省级取消的13个。深入治理公路水上“三乱〞,组织人员xx多人次,上路明查暗访1x次,行程xxxx多公里,将公路水上“三乱〞问题消除在萌芽状态,有效地稳固了治理公路水上“三乱〞工作成果。
过去的一年,县纪委监察局认真履行纪检监察职能,进一步加强自身建设,建立了内部监督工作制度,落实省、市纪委制定的纪检监察干部“十严禁〞、“十不准〞规定,实行了年度工作目标管理考评,纪委常委会班子认真执行民主集中制,领导和组织反腐倡廉建设的能力进一步提高。
一年来,全县反腐倡廉建设虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一些差距。一是创新意识有差距。少数纪检监察干部创新意识不够强,凭经验办事,有畏难厌战情绪,对新时期反腐倡廉工作出现的新情况、新问题调查研究不够,方法不多、措施不力。二是工作落实有差距。有些工作抓得还不够到位,不够深入,没有取得预期的工作效果。三是成果稳固有差距。惩防体系建设有待进一步加强,制度执行还不够到位,一些源头治腐的改革措施推动不力,一些不正之风纠而复发,禁而不止。这些问题和缺乏都有待于我们在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。
二、深刻领会党的十七大对反腐倡廉建设的总体要求,明确今年反腐倡廉工作任务
党的十七大对反腐倡廉建设提出了新要求。十七大报告强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务;要求全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,旗帜鲜明地反对腐败,不断将反腐倡廉建设推向深入。
(一)准确把握党的十七大对反腐倡廉建设的总体要求
一是高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加坚决地贯彻执行党的路线方针政策。各级党组织和广阔党员要高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加坚决不移地走中国特色社会主义道路,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,指导实践。各乡镇纪委XX县区直各单位纪委(纪检组)要严明党的纪律尤其是政治纪律,使各级党组织和广阔党员在思想上政治上与党中央保持高度一致。乡镇纪委、县直各单位纪委(纪检组)必须深入学习、运用党的三代中央领导集体和胡锦涛总书记关于反腐倡廉的重要思想指导工作,增强高举旗帜的坚决性,始终把握纪检监察工作的正确政治方向。
二是深入贯彻落实科学开展观,为促进经济社会又好又快开展和全面建设小康社会提供有力保证。要坚持以科学开展观为指导,按照科学开展观的内涵、要求和方法来研究、部署和推动反腐倡廉各项工作,更加自觉地把科学开展观的要求贯彻落实到纪检监察工作各个方面,更加自觉地把纪检监察工作放在全县改革开展稳定的大局中来谋划和布局,不断拓宽效劳经济社会开展的有效途径。要强化监督检查,围绕县x次党代会以来县委关于富民强县的重要决策部署,围绕加快推进新型工业化、新型城镇化、新农村建设,及时解决影响科学开展的突出问题,催促有关部门解决制约科学开展的深层次问题,优化开展环境,促进我县经济社会又好又快开展。大力支持和保护党员干部改革创新的积极性,努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋开展的良好社会气氛和风清气正、勤政廉政的工作环境。
三是切实维护人民群众的根本利益,促进和谐社会建设。要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,催促有关部门推进社会体制改革,扩大公共效劳,完善社会管理,促进社会公平,把保障和改善民生的各项政策落到实处。针对损害群众利益的突出问题加大治理力度,坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为。配合有关部门采取有力措施,维护人民群众的合法权益,引导群众依法管理公共事务和公益事业,建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、利益保障的长效机制,营造注重公平、崇尚正义、促进和谐的社会环境。
四是坚持以保持党同人民群众的血肉联系为重点,进一步加强党的作风建设。要把领导干部和领导机关作风建设作为加强党的建设的重要内容,以良好的作风促进富民强县。要认真落实“八个坚持、八个反对〞的要求,大力倡导八个方面的良好风气,使领导干部切实做到为民、务实、清廉,始终保持党同人民群众的血肉联系。深入开展党风党纪教育,教育广阔党员特别是各级领导干部牢记宗旨、心系群众,增强公仆意识,大兴亲民爱民之风。要把满腔热情倾注在为民