2023年某市开展软环境建设主题活动方案.doc

某市开展软环境建设主题活动方案 关于在全市开展软环境建设“三治三提升〞活动实施方案 为了深入贯彻市委十届十次、十一次全会精神，进一步增强全市各级机关及党员干部的开展意识、责任意识、效劳意识，切实转变机关作风，着力打造“特别听指挥、特别敢担当、特别能战斗、特别重效劳"的干部队伍，为推动沿海开发和全市科学开展、率先开展、和谐开展提供强有力的作风保障，经研究，决定在全市各级机关及党员干部中开展以“治庸，提升战斗力；治懒，提升执行力；治散，提升凝聚力〞为主要内容的软环境建设“三治三提升〞活动。为保证活动的顺利进行，特制定如下方案。 一、总体目标 以邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和市委十届十次、十一次全会精神，紧紧围绕全市开展大局，以推动科学开展、建设幸福港城为目标，以改进机关作风和提升行政效能为主题，以打造“勤政、高效、务实〞行政机关和干部队伍为重点，突出治理“庸、懒、散〞问题，全面加强机关作风建设，全市上下思想观念进一步更新，责任意识迸一步增强，工作思路进一步明晰，工作积极性、主动性进一步提高，创新实践、破解难题的能力迸一步拓展，效劳开展、效劳基层、效劳群众的措施进一步落实，各类投资主体、基层和群众对行政效能、效劳质量和机关作风满意度进一步提升。 二、工作重点 （一）治庸，提升战斗力。主要解决以下问题。一是理想信念淡薄。要进一步坚决理想信念，牢固树立正确的人生观、价值观和利益观，进一步强化宗旨意识、范文写作责任意识、奉献意识，做到胸怀大志、目标高远、有所追求，把个人荣誉和前途与连云港科学开展、率先开展、和谐开展的命运紧紧相连，在于事创业、促进开展的过程中实现自我人生价值。二是工作思路不清、业务能力不强。坚持向书本学、向同行学、向兴旺地区学，进一步翻开思路，放宽眼界，开阔胸襟，不断提高综合业务素质，提高科学分析、科学判断和科学决策能力，提高履行职责、创先争优和效劳开展能力。三是效劳意识不强、工作方法简单粗暴。坚决克服官僚主义，牢固树立公仆意识、民本思想，切实增强法制观念和效劳意识，标准行政行为，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一心一意为投资者、基层和群众排忧解难，时时处处为营造良好开展环境尽心尽力。四是创新能力、进取精神缺乏。要进一步解放思想，更新观念，与时俱进，敢于打破常规，冲破条条框框，做到只要有利于连云港开展的事，思想汇报专题就要勇于实践，大胆尝试，敢为人先。 （二）治懒，提升执行力。主要解决以下问题。一是精神萎靡不振、缺乏“精气神〞。工作作风硬不硬，精神状态好不好，直接表达了一个干部的政治品格，也决定了一个地方、一个部门的工作成效。要以健康向上、乐观沉着、充满活力的态度对待学习、工作和生活，保持良好心态，主动迎接挑战，充满激情做事，积极建功立业。二是思想懒惰、工作热情不高、主动性不强。要勤于动脑、善于学习、勇于担当，主动思考、谋划本职工作，积极深入基层、深入群众、深入实际，开展调查研究，找准工作着力点；要进一步加强职业道德修养，以爱岗敬业、无私奉献为荣，以庸碌无为、不思进取为耻，在工作中始终保持良好的精神面貌和饱满的工作热情。三是执行力不强。要紧紧围绕开展主题，不折不扣地执行市委、市政府的决策部署，做到有令必行，有禁必止，政令畅通；进一步增强效率意识，始终保持强烈的危机感和紧迫感，凡事立说立行，只争朝夕，雷厉风行，干净利索，务求今日事今日毕，坚决杜绝“中梗阻〞现象。四是行政效能低下。进一步深化行政审批制度改革，扎实推进行政权力网上公开透明运行工作，完善“一站式〞效劳和‘‘一网式〞审批机制，提高审批效劳效率。进一步推行政务公开，兑现效劳承诺，增强工作透明度和公信力。进一步落实备项优质效劳制度，优化办事流程，消除等、靠、拖、卡现象，为企业、基层和群众提供高效、便捷效劳。 （三）治散，提升凝聚力。最全面的范文参考写作网站主要解决以下问题：一是大局意识、责任意识、担当意识不强。牢固树立全市一盘棋的思想，准确把握形势任务的要求，进一步增强振兴港城的主人翁责任感，以用我必胜、舍我其谁的气度投入到沿海开发、跨越开展的滚滚洪流中去。认真履行工作职责，敢于为开展挑担子，面对责任不躲避，在其位尽其责，不上推下卸，不左推右诿，对市委市政府中心工作、重点工作积极配合，主动推进，对领导交办或承担的任务，按规定时间和标准保质保量完成。二是班子凝聚力不强，人心松散。要切实加强领导班子建设，有效发挥班子的战斗堡垒作用和领导干部的模范带头作用，团结带着广阔干部群众一心一意谋开展，聚精会神抓落实，形成心往一处想，劲往一处使，齐心协力，真抓实干的良好局面。三是内部管理松散。进一步加强教育、培训和考核，强化内部管理；完善规章制度，堵塞管理漏洞，做到以制度管人、管事。四是纪律松懈、作风散漫。要自觉遵守工作纪律，坚决杜绝出工不出力、工作不用心、履职不尽责、人浮于事、“混日子〞的现象，树立机关干部良好形象。 三、方法、步骤和要求 本活动分集中整治和长效管理两个阶段实施。 （一）集中整治阶段 分发动学习、查摆剖析、整改提高和总结评比四个步骤进行。 l、发动学习（2023年5月中旬至6月上旬） 各地、各部门、各单位要召开党委（组）成员和机关全体人员两个发动会，认真学习贯彻金市“软环境建设提升年〞发动大会精神，全面提高思想认识。学习的重点内容是：科学开展观重要论述，党的十七届五中全会，范文top100市委十届十次、十一次全会，全市领导干部会议暨经济社会开展总结表彰大会精神，市委、市政府关于加强软环境建设和行政效能建设的有关文件；主要负责人要亲自组织学习和讨论。通过学习，提高对开展治理“庸、懒、散〞问题、切实转变机关作风紧迫性和重要性的认识，把党员干部的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到加强和改进党的作风建设的要求上来，统一到推动科学开展、建设幸福港城的目标任务上来。 2、查摆剖析（2023年6月中旬至7月上旬） 部门（单位）查摆问题主要围绕以下10个方面进行： （1）有无工作思路不清、方法简单、措施不实、缺乏创新实践，工作没有起色、缺乏特色、不求甚解、自甘平庸的问题； （2）有无有令不行，政令不通，对市委、市政府和上级的决策部署不执行、不落实或执行、落实不力的问题； （3）有无部门利益至上，在执法、审批、管理和效劳等工作环节侵害企业和群众利益，伤害企业和群众感情的问题； （4）有无对重大事项、重点工程推进不力，效劳不到位的问题； （5）有无工作敷衍塞责、推诿扯皮、办事效率低下，对多部门共同办理的事项，不积极主动协调配合，影响工作推进的问题； （6）有无工作热情不高、畏难情绪较重、效劳质量较差、工作效率低下，影响全局工作推进的问题； （7）有无班子成员不团结，拉帮结派、明争暗斗、争权夺利，缺乏大局观念，不谋事只谍人，丧失群众信任的问题； （8）有无内部管理混乱，纪律松弛，作风散漫，人浮于事的问题； （9）有无制度缺失、规章不金、监督不力的问题； （10）有无违反软环境建设相关规定和本单位相关管理制度的其他问题。 个人查摆问题主要围绕以下10个方面进行： （1）有无理想信念淡薄，理论水平较低，业务能力不强，精神状态低迷，责任心、事业心弱化的问题； （2）有无以权谋私、吃拿卡要、成心刁难、不作为、乱作为等问题； （3）有无降低工作标准，工作不求有功、但求无过，只求完成任务、不求精益求精的问题； （4）有无政令不通、政令不畅，对上级和领导交办的工作任务不执行、不落实或执行、落实不到位的问题； （5）有无不积极履行法定职责，回避矛盾和问题，推卸责任，对职责范围内事关人民群众生产、生活等切身利益的重大问题能解决而不解决，或对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决的问题； （6）有无工作方法简单粗暴，处处以管人者自居，执法不公、违法执法，损害群众利益，伤害群众感情的问题； （7）有无大局观念、效劳意识淡薄，办事拖拉、效率低下的问题； （8）有无思想懒惰，工作中畏难情绪浓，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、推诿扯皮、被动应付的问题； （9）有无违反工作纪律，自由散漫，作风飘浮，上班时间脱岗，出工不出力等问题； （10）有无违反软环境建设、行政效能建设和优质效劳制度，以及本单位相关制度的其他问题。 3、整改提高（2023年7月中旬至8月中旬） 各地、各部门、各单位要召开专门会议，针对查找出来的问题，认真研究制定整改方案，明确解决方法、责任分工和整改时限，报市优化办。个体性问题由当事人制定整改方案，由所在单位催促整改到位。要把整改方案和措施表达在具体行动上，及时改正存在的问题，对群众反映强烈、影响行政效能、损害投资开展环境的人和事，要严肃查处，决不包庇护短。要结合整改方案，针对突出问题，完善各项规章制度。 纳入年度市级机关重点职能处室考评的处室负责人，要结合“百名处长进百企〞活动，分别至少结对l家企业或在建工程，为其提供金天候、保姆式效劳，效劳情况作为重点职能处室考核依据之一。 4、总结评比（2023年8月底） 各地、各部门、各单位和个人要对集中整治活动进行一次认真总结，重点总结通过学习整顿，有哪些方面的收获，解决了哪些具体问题，建立健全了哪些规章制度，对机关作风建设做了哪些创新性工作。各地、各部门、各单位活动开展情况纳入2023年度软环境建设日常工作考核，适时组织考核验收。 集中整治期间，各地、各部门、各单位要对活动提出明确要求，严格把关，不走过场。学习讨论要做到个个发言、人人表态，边学习边对照检查。查摆问题要结合工作实际，联系本人表现，不避重就轻，不避实就虚。集中整改要做到“三个到位〞，即思想认识统一到位；投资者、基层和群众反映的问题查纠到位；整改措施落实到位。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，坚决克服“等、靠、拖〞思想，对当前能解决、短期能见效的，要立即整改；需要有一个过程才能解决的要分步拿出整改方案，尽快整改，确保“三治三提升〞活动收到明显成效。要对阶段性工作进行认真总结，相关工作情况及时报送市优化办，重要工作信息随时报送。 （二）长效管理阶段 集中整治结束后，“三治三提升"工作要继续稳固提高，实行长效管理。具体要求是： l、强化学习教育。要把有效的学习教育作为重要工作手段，通过学习教育，使全体党员干部充分认识到，开展“三治三提升"活动是切实转变机关作风，有效提升干部队伍战斗力、执行力和凝聚力，推动全市科学开展、率先开展、和谐开展的重要载体和举措，最大限度地调动和激发党员干部参与活动的主动性和积极性。要始终保持良好的精神状态和旺盛的工作热情，严格落实“三治三提升〞活动各项工作措施，不断提升软环境建设水平。 2、落实工作责任。各地、各部门、各单位要实行集体领导、分工负责，主要负责人是本地、本部门开展“三治三提升’’活动的第一责任人，一级抓一级，一级带动一级，层层抓落实，把活动的各项要求不折不扣地落实到位；各地、各部门、各单位软环境工作机构要切实履行牵头责任，加强对本地本部门本单位开展“三治三提升〞活动的催促、指导和协调，推动活动深入开展。 3、完善规章制度。要按照软环境建设相关要求，进一步建立健全规章制度，完善长效管理机制。要进一步加强内部管理，堵塞管理漏洞，提高工作绩效；要进一步优化审批效劳，压缩审批工程、程序和时限，推行“一站式〞、“一条龙〞效劳，切实提高审批效劳水平；要进一步提升效劳质量，严格执行首问负责制、一次性告知制、办事限时制