2023年市政协十三届五次会议闭幕黄新初作重要致辞.docx

市政协十三届五次会议闭幕黄新初作重要讲话 第一篇：市政协十三届五次会议闭幕黄新初作重要讲话市政协十三届五次会议闭幕黄新初作重 要讲话 建设什么样的成都 领先开展、科学开展、又好又快开展，打造“具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极〞的开展定位，从经济建设的层面答复了我们将“建设什么样的成都〞这个重大课题。 怎样建设成都 交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放“五大兴市战略〞，指明了打造西部经济核心增长极的重点任务，答复了我们将“怎样建设成都〞这个重大问题。 本报讯（成都传媒集团两会特别报道组记者张魁勇裴睿）中国人民政治协商会议第十三届XX市委员会第五次会议在圆满完成各项议程后，于昨日下午在金牛宾馆胜利闭幕。 大会执行主席唐川平、何绍华、侯一平、张宁生、金嘉祥、杨兴平、李铀、戴晓雁、黄平、沈有春在主席台前排就座。中共XX省委常委、XX市委书记黄新初，市委副书记、市长葛红林，市人大常委会主任王东洲等应邀出席闭幕大会并在主席台就座。 会议应到委员628名，实到593名，符合法定人数。闭幕大会由唐川平主持。会议通报了政协第十三届XX市委员会第四次会议以来，市政协常委的调整情况；通过了中国人民政治协商会议第十三届XX市委员会第五次会议决议；通过了中国人民政治协商会议第十三届XX市委员会提案委员会关于十三届五次会议提案审查情况的报告。 黄新初发表重要讲话。他说，这是一次充满民主气氛、高扬奋进基调的大会，是一次凝聚开展共识、共绘美好蓝图的大会，对于更好地发动社会各界构建“同心同向同力、共济共建共荣〞的开展格局，具有重大意义。 黄新初指出，市政协十三届四次会议以来，全市各级政协组织、广阔政协委员，紧扣科学开展主题和加快转变经济开展方式主线，围绕中心谋划工作定位，紧贴大局加强自身建设，高水平地履行政治协商、民主监督和参政议政职能，有力推动了我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，为夺取成都“十二五〞开展开门红提供了有力支持。特别是在新形势下XX市情再认识中，市政协机关和广阔政协委员发挥智力资政的积极作用，提出了许多符合开展规律、富有真知灼见的建议。在去年工作中，市政协求真务实、开拓创新的优良作风得到了充分展示，和衷共济、肝胆相照的可贵精神得到了有力表达，一个内和外顺、富有活力、运转标准、成果明显的政协工作格局正在逐步形成。他代表中共XX市委，对各位委员一年来的辛勤工作表示衷心感谢。 “借今天的时机，我想就当前和今后一个时期‘怎样建设成都’、‘建设什么样的成都’这两个重大问题，谈一谈市委的初步考虑，也与同志们做一个交流沟通。〞黄新初表示，将从成都开展定位、战略任务，以及形成共识合力三个方面进行阐述。 “一个城市确立什么样的开展定位，表达了这座城市的开展抱负，最终影响着这座城市的开展前景。〞黄新初说，当前，成都新一轮开展“怎么干〞，是全市人民极其关注的重大问题，也是我们必须认真答复的现实课题。前不久召开的市委十一届九次全会，站在成都开展新的历史起点上，确立了“领先开展、科学开展、又好又快开展〞的开展取向，明确了打造“具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极〞的开展定位。这一引领成都未来开展的战略定位，从经济建设的层面答复了我们将“建设什么样的成都〞这个重大课题。黄新初说，要深入理解这一开展定位的战略考量。当前，全国和全球城市化进程呈现出一个重大趋势，就是人口和生产力越来越向特大中心城市和城市群集中。“这个开展大势，既是机遇也是挑战。谁抓住了，就能形成领先开展的强势；抓不住，就面临着被边缘化的危险。〞当前，成都已集中了全省1/6的人口和1/3的经济总量，占到了西部地区生产总值的8%，作为西部经济的增长极已具有一定现实根底，但增长极的地位还不够核心、功能还不够强大。下一步努力的方向，应当是抓住和用好人口和生产力向区域中心城市进一步集中的大势，升级成为具有更高集中度、更强带动力的西部经济核心增长极。“从这个意义上讲，这个开展定位，既表达了对城市化趋势的科学把握，又表达了对区域竞争挑战的积极应对；既是顺势而为的务实定位，更是乘势而上的奋进定位。〞 黄新初说，成都要打造西部经济核心增长极，关键在塑造核心地位、发挥主导作用。在未来西部地区多极核的开展格局中，成都的核心地位和主导作用应当表达为“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地〞四大功能。“交通主枢纽〞，就是成都既要成为贯穿西部交通、通信网络的中枢节点，又要成为联通外部交通、通信网络的关键节点，构建起西部地区融入全国、全球交通和信息大循环的战略通道。“产业主支撑〞，就是成都在西部地区产业体系中，既要成为支柱产业和骨干企业的高密聚集区，又要成为新兴业态和技术创新的重要孵化地，牢牢把握高端产业和产业高端的制高点，成为西部地区产业升级的引领力量和西部经济核心竞争力的集中标志。“城市主引擎〞，就是成都要提升城市形态，拓展量能体积，打造中西部地区最具竞争力和人口承载能力、宜业宜商宜居的现代化特大中心城市，并带动成都经济区和成渝经济区城市群的联动开展，成为西部地区新型城市化的重要动力。“开放主阵地〞，就是成都要成为西部地区对外经济文化交流的前沿阵地，成为世界了解西部的“第一窗口〞，成为全国和全球产业、资本、人才会聚西部地区的首选之地。 黄新初说，最近，省委对成都开展提出了“加快建设开放型区域中心和国际化城市〞的重大要求。我们提出的打造具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极的开展定位，与这一要求是高度契合的。“西部经济核心增长极〞，实质就是要成为区域的经济中心；而“全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势〞，又表达了成都的开展定位是一个立足西部、放眼全国、面向世界的开放性定位。省委对成都的开展定位给予了充分肯定，认为是“把准了方向和重点，表达了勇挑重担、效劳全局的责任和气魄，与中央和省委的要求是一致的〞。同时，这个开展定位也支撑和效劳于“建设世界生态田园城市〞的全市工作总体目标。建设世界生态田园城市，既需要良好的生态根底，也需要坚实的经济根底。打造西部经济核心增长极，就是要为建设世界生态田园城市提供增长动能和产业支撑。 “打造西部经济核心增长极，是关系成都开展全局的战略定位，也是实现富民强市的重要载体。〞黄新初说，市委十一届九次全会，围绕实现这个开展定位，提出了“交通先行〞、“产业倍增〞、“立城优城〞、“三圈一体〞、“全域开放〞五大兴市战略。这五大战略，指明了打造西部经济核心增长极的重点任务，答复了我们将“怎样建设成都〞这个重大问题。 “实施‘交通先行’战略，构建西部经济核心增长极的传输系统。〞黄新初说，成都地处西部内陆，既不沿海也不沿边，建设开放型区域中心和国际化城市面临着地理区位上的劣势，也就越发需要塑造交通区位上的优势来弥补。因此，我们把“交通先行〞摆在五大兴市战略的首位，下决心首攻交通、大兴交通，打一场交通建设的大会战。一是大抓外部交通，高效融入全国、全球交通外循环。要围绕建强全国第四大航空枢纽、全国第五大铁路枢纽、西部高速公路枢纽等“三大交通枢纽〞，统筹抓好航空、铁路和高速公路建设，构建起贯穿南北、连接东西、通江达海的对外综合运输大通道。二是大抓内部交通，着力畅通市域交通内循环。要按照“半小时通达〞的理念来进行规划和建设，加快构建城乡一体、无缝衔接、高度通达的全域交通体系，力争在交通设施上具备“中心XX县区各组团之间半小时到达、市域内相邻县城间半小时贯穿、乡镇与快速路网半小时接头、各建制村与乡镇半小时联接〞的硬件条件，重点将建好三张交通网：规划建设“市域半小时快速路网〞、打造“市区半小时快速路网〞、打造全面覆盖的“公共交通网〞。三是大抓通信畅通，紧密联接世界信息大循环。我们将大力实施宽带成都战略，加快“光网城市〞、“无线城市〞建设，根本建成会聚西部、辐射全国、融入世界的国际性区域通信枢纽。 “实施‘产业倍增’战略，夯实西部经济核心增长极的产业支撑。〞黄新初说，成都打造西部经济核心增长极，成败的关键取决于产业。当前，成都总体仍处于工业化中期向后期转型的过渡期，在经济形态上还具有“商贸流通型城市〞的特征，产业根底特别是工业根底不够坚实，核心竞争力不够突出。为此，我们决心用几年时间打一场产业开展的翻身仗，坚持把先进制造业作为当前成都产业经济的“源〞和“纲〞，抓源引流、抓纲带目，抓先进制造业联动开展都市农业和现代效劳业，力争实现工业率先倍增、效劳业尽快倍增，为全市经济提早翻番打下具有决定性意义的根底。一是坚持先导地位，推开工业经济超常规开展。成都补工业充分发育这一课，不会走传统工业化的老路，而是瞄准先进制造业走新型工业化的高端路线，着力抓重点产业、重点工程、重点企业以及“园区挖潜〞工作。二是紧扣提速升级，推动效劳业尽快倍增。效劳业，是当前XX市域经济的主体，也是实施“产业倍增〞战略的重点。要用好国家效劳业综合改革试点城市的机遇，坚持以体制创新和平台建设为抓手，着力推动效劳业结构调整和业态优化，突出开展生产性效劳业，继续做大支柱效劳业，注重扶持新兴效劳业，积极抓好楼宇经济。三是突出产业转型，大力开展都市现代农业，推进农业生态化、有机化、特色化、品牌化和加工化，充分发挥其综合效益。 “实施‘立城优城’战略，做强西部经济核心增长极的动力引擎。〞黄新初说，我们深感幸运的是，在我们这一代人手里，成都的城市建设恰恰处在“改旧启新〞这样一个极其特殊、极其关键的历史时刻，既要完成成都旧城改造的攻坚决战，也要开启天府XX县区“千年立城〞的宏伟事业。我们将实施好“立城优城〞战略，“立〞好以天府XX县区为代表的新城，“优〞化以中心XX县区为代表的老城，书写成都城市建设新的历史。一是要树立“四态合一〞理念，科学谋划未来城市布局。现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态，是一座宜人城市的根本元素。无论是XX县区建设，还是旧城改造，都要用“四态合一〞理念统揽城市规划和建设，强调“文化是城市活的灵魂〞，强调“生态是绿色的根底设施〞，特别注重产城融合开展，特别注重城市生态和文态的塑造。考虑到成都未来开展成为“巨型城市〞的可能，我们将采取“走廊+组团〞式的城市布局方式，构建起“一轴双核六走廊〞的多中心、组团式、网络化的城镇开展格局。近期，我们正在抓两件大事：其一，打造“百里城市中轴〞。为了给未来更大规模的城市化预留足够空间，我们将以天府广场为中心，将原来局限于主XX县区的城市中轴线沿人民南路、人民北路南北延伸、贯穿全域，准备打通一条北接德阳、南连眉山（微博），全长80公里、路幅宽达80米、两侧各配置50米绿带的城市中轴线。中轴线的打造，将坚持分步推进、分段实施，全面完成需要一个较长时期。我们将沿中轴线规划建设一批地标性建筑，集聚一批高端效劳业工程，使这条中轴线既是景观轴，也是经济轴、文化轴和生态轴。其二，打造“八十公里环城绿廊〞。“198〞区域是中心XX县区最重要的生态绿地，要结合绿化建设，依靠“城市中水回用〞来解决“198〞区域的水源补给问题，争取连通绿地水系、构建一批大型水面，打造一个全长85公里、面积约130平方公里的环城湿地公园，更好地发挥“198〞区域的生态、景观和休闲功能。二是要把握“千年立城〞机遇，全面推进天府XX县区建设。天府XX县区建设，是成都落实省委省政府兴川大计的一号工程，也是成都立好新XX县区极核的龙头工程。抓好这项工作，将推动成都的建城格局由延续千年的“单中心〞向“双中心〞转变，翻开成都通向建成区超千平方公里、市区人口超千万的“巨型城市〞的大门。今年的主要任务，是先行启动支撑XX县区骨架的重大基建工程，突出抓好“三纵一横两轨〞等一批交通干线工程，尽快让天府XX县区内部贯穿起来、外部联通起来。同时，按照“小规模、密布局、快起步〞的建设原那么推进起步区建设，尽快