2023年《县区财政局两集中三到位工作实施方案》.doc

XX县区财政局“两集中、三到位〞工作实施方案 XX县区财政局“两集中、三到位〞工作实施方案 局机关各科室、局下属各单位、各乡镇财政所： 根据XX县区关于进一步推进行政审批制度改革实施方案的通知（南政办发[2023]58号）和关于进一步明确县行政效劳中心进驻部门和效劳事项的通知（南政办字[2023]43号）及关于进一步推进行政审批“两集中、三到位〞改革工作的通知（南监字[2023]3号）等文件精神和工作要求，为扎实做好我局行政审批效劳“两集中、三到位〞工作，结合财政工作实际，特制定如下实施方案： 一、工作原那么 （一）行政依法，合力推进。严格按照行政许可法的规定实施“两集中、三到位〞工作，积极主动，自觉参与，各1 尽其职，合力推进； （二）效能优先，科学标准。把提高行政效劳效能放在实 施“两集中、三到位〞工作的首位，对现有的行政审批资源进行集中整合和重组，推进审批流程再造，使窗口“一站式〞效劳功能得到充分发挥。 （三）全面推进，长效实施。统一认识，集中力量全面推 进，从根本上解决行政效劳中心窗口“只收不理〞、“两头受理〞、“多头办理〞以及由此产生的一系列问题。根据形势要求，不断深化改革，稳固推进成果，建立长效机制。 二、工作内容 （一）成立行政审批制度暨“两集中、三到位〞改革领导 小组，由局长任组长，下设办公室，办公室主任由邓文红同志兼任（同时兼XX县区财政局行政审批效劳科科长和窗口首席代表），按照授权行使相关的行政审批职权。 （二）清理归并行政审批事项。对目前分散在各科室的行 政审批（效劳）工程进行清理，全部归入行政审批效劳科，由窗口的行政审批效劳科统一行使审批权，从2023年7月20日开始各科、室、所、中心只行使监督权；局机关各科、室、所、中心要认真积极的配合做好相关工作。 （三）完善行政审批制度。继续执行行政效劳中心管理 方法和机关效能建设八项制度等有关规定，按照县行政效劳中心的要求，制定行政审批效劳原那么，建立健全各项规章 制度，具体如下： 1、行政审批效劳原那么： ⑴公开、公正、便民、高效原那么； ⑵一般事项直接办理，特殊事项特殊办理，牵涉多科室事 项联审联办，转报事项负责办理的原那么； ⑶一站式管理、一站式效劳、一个窗口对外原那么。 2、窗口运作制度： ⑴窗口负责集中受理、登记、分类、流转所有行政审批和 行政效劳事项，并接受群众咨询； ⑵窗口受理行政审批和行政效劳事项后，分成即办件、承 诺件、联办件、转报件和退补件等办件类别，按照“五件制〞要求进行办理； 即办件：程序简便可当场办结的申请事项，立即办理； 承诺件：不能当场办结的申请事项，实行承诺办理制，由 窗口牵头或转送催促相关科室（单位）办理； 联办件：涉及多个科室共同办办理的事项，由窗口负责调 度，实行联审联办；转报件。须报上级机关审批的事项，实行负责办理制。窗 口接件后，转送相关科室，由承办科室转报上级部门办理，承办科室要及时与上级部门联系，了解办理情况，直至承办完毕。 退补件：对不符合条件需退件的事项，窗口或承办科室应 注明退件的充分理由，由窗口退交申请人；对符合条件但材料 不全的事项，窗口要一次性告知需补材料。 ⑶所有行政审批、行政效劳事项办结后，相关科室应将办 结件统一送到中心窗口，由窗口交付申请人，申请人在承诺的办事期限内到窗口领取。 3、窗口管理制度： ⑴领导负责制：窗口在局分管领导下开展工作，行政审批 首席代表负责窗口现场工作； ⑵工作ab岗制：窗口建立ab岗制度，在工作时间内有专 人在岗，不出现脱岗现象； ⑶过错责任追究制：窗口工作人员在工作中因态度粗暴、 工作不负责任等行为被投诉，经查核属实的，将视情节轻重，按有关规定予以批评指正或行政处理； ⑷绩效考评制：窗口工作人员绩效考评纳入局机关工作人 员统一绩效考评和全局年度目标管理考核；⑸审批效劳档案制：窗口建立审批效劳档案，办件必须登 记备案，与审批过程和结果有关的各类资料必须统一建档； ⑹审批结果告知制：行政审批效劳科要制定具体方法将审 批结果及时告知分管领导和业务科室； ⑺投诉举报制：任何单位和个人对窗口工作人员的违诺行 为可向我局行政审批效劳科或局办公室进行投诉举报。投诉举报 ：0791-8529738 5、0791-85711223； ⑻审查及督查制： 为标准行政审批行为，实行行政审批案 卷复核审查制度和行政审批行为监察督查制度行政审批行为接受上级行政机关、监察部门、行政效劳中心等部门的复核审查和监察监督。 三、工作步骤 按照全县的统一步调，我局“两集中、三到位〞工作分三 个阶段落实。 第一阶段。发动部署阶段（2023年7月1日到7月12日）。广泛发动，对行政审批效劳“两集中、三到位〞进行发动部署，统一思想认识，明确工作要求。 第二阶段。进驻中心阶段（2023年7月13日至7月18日）。根据要求及时组织业务骨干及首席代表在2023年7月18日前进驻县行政效劳中心办公。 第三阶段。建章立制阶段（2023年7月19日至7月20日）。按照“边组建边集中、先集中后完善〞的思路和“两集中、三到位〞工作的要求，建立和完善各项规章制度，确保窗口统一受理，窗口统一出件。 四、工作要求 局机关各科、室、所、中心要高度统一思想，确保“两集 中、三到位〞工作的顺利实施。 （一）加强领导，落实责任。成立行政审批制度暨“两集 中、三到位〞改革领导小组，加强对“两集中、三到位〞工作的组织领导；同时确定分管领导，细化目标责任，确保各项任 务落实到位。 （二）提高认识，保证质量。要认真分析研究目前行政审 批机制中存在的问题，认真改进现行的行政审批管理模式，在工作中勇于改革、大胆创新，明确职能和责任，进一步清理审批工程，优化审批程序，提高审批效率，按期完成“两集中、三到位〞工作。 （三）不断完善，提高效能。围绕“办事集中度、办理调 整度、群众满意度〞和效能取向，再造审批流程，力求行政审批效能的最优化、最正确化和最大化。 二〇一三年六月三十日 主题词：财政行政审批两集中三到位工作方案 抄送：县行政效劳中心XX县区财政局办公室2023年6月30日印发共印48份 第二篇：两集中两到位实施方案修改XX县区xx局贯彻落实 行政审批制度“两集中两到位〞改革实施方案 为进一步深化我局行政审批制度改革，提高行政审批效能，根据中共XX县区委办公室、XX县区人民政府办公室关于印发〈XX县区行政审批制度“两集中两到位〞改革工作实施方案〉的通知（足委办发（2023）39号）文件精神，结合我局实际，现制定我局行政审批制度“两集中、两到位〞改革实施方案。 一、工作目标 通过实施行政审批制度“两集中、两到位〞改革，进一步减少审批环节，压缩审批时间，完善审批流程，提高审批效率，提升机关形象。 二、工作内容1.设置机构 按照XX县区人民政府办公室关于印发XX县区xx委、局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（足府办发（2023）xx号）的文件精神，我局设立行政审批科，承担全局的行政审批职能。 2.归并职能 将我局所有的原分散在xx科的xx审批职能、xx科的xx审批职能、xx科的xx审批职能全部集中到行政审批科。 3.明确职责 行政审批科（xx局行政效劳窗口）工作职责（1）负责全局行政审批事项的公示、公开和告之；（2）负责对行政审批事项的受理审查；（3）负责组织相关人员进行现场踏勘； （4）在局授权范围内对行政审批事项进行审批；（5）负责行政审批相关文书的制作、送达；（6）负责行政审批档案资料管理；（7）负责行政审批统计报表、报送工作； （8）负责行政审批相关法律法规、办理程序的咨询、答复；（9）负责行政效劳中心窗口的日常管理工作； （10）完成我局XX县区行政效劳中心管委会交办的其它工作。 4.清理工程 我局对所有行政审批事项进行了重新清理和审核，保存的行政审批事项xx项，纳入行政审批科集中办理。 5.充分授权 按照充分授权的要求，我局将xx审批事项、xx审批事项、xx审批事项、xx审批事项的审批权授权给窗口首席代表，由其全权履行行政审批职能。 三、实施步骤 1.广泛宣传发动。行政审批制度“两集中、两到位〞改革工作涉及到部门内部职能分工、利益关系的调整，涉及到对传统的审批方式、审批制度、思维习惯的冲击，需要我局全体干部职工思想行动上的统一。我局所有领导和科室要从深化行 政审批体制改革的高度，提高认识、积极支持，加强沟通、全力配合，共同把此项工作抓紧抓实抓好，切实抓出成效。 2.制定工作方案。根据XX县区行政审批“两集中两到位〞改革工作实施方案的要求，xx月xx日前制定我局“两集中、两到位〞实施方案，上报县行政审批制度“两集中、两到位〞改革工作领导小组办公室。 3.认真组织实施。按照XX县区行政审批“两集中两到位〞改革工作实施方案的总体要求，结合我局实际，在2023年6月底前召开发动会，7月10日前完成方案编制并上报，7月底前设立行政审批科并配齐工作人员，8月底前完成工程清理，再根据县行政效劳中心的安排，行政审批科集中入驻行政效劳中心。 四、保障措施1.加强组织领导 成立XX县区xx局行政审批制度“两集中两到位〞改革工作领导小组，由局长xx任组长，副局长xx任副组长，各科室负责人任成员。领导小组负责研究解决效劳窗口审批职能前移中遇到的各种问题，实施领导、组织、协调、效劳、监督的责任。 2.完善运行机制 行政审批科要全面梳理和优化行政审批工作流程，建立健全与“两集中、两到位〞相协调的行政审批运行新机制，压缩办理时限、提高审批效率。建立健全工作考勤、目标考核、绩 效考评等长效管理运行机制，科学标准管理。理顺和完善审批与事后监管的协调运行机制，做到有效衔接和反响。 3.完善制约机制 行政审批科要增强工作人员正确履职、依法履职、违法必究意识，努力克服行政权力越位、错位、缺位现象。局纪检组要定期不定期开展行政审批运行过程、运行情况的监督检查，完善行政审批责任追究等监督制约机制，确保窗口高效、廉洁、标准化运行。 4.强化优质效劳 以树一流形象、创一流业绩、提供一流效劳为目标，不断提高窗口工作人员的岗位意识、责任意识和效劳意识，增强窗口人员团结协作精神，通过开展内部学习和外部交流等多种形式，加强窗口人员的业务知识培训和政策理论学习，提高窗口人员的业务素质和技能，让效劳更加高效、优质、快捷。行政审批科要按照便民、高效、标准、廉洁的总体要求，积极探索行政审批体制机制创新，进一步提高审批效率，效劳经济开展。 第三篇：公路局两集中两到位改革工作实施方案公路局两集中两到位改革工作实