2023年党支部书记的地位职责及日常工作.doc

党支部书记的地位、职责及日常工作 张荣臣中央党校党建部二o一二年四月 〔记录整理稿，仅供学习，切勿传播〕 同志们好，我们这一讲的题目是怎样当好党支部书记。党的十届四中全会在决定里边是这样讲的，党的基层组织是党全部工作和战斗力的根底，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。文件里边这样强调，必须坚持围绕中心、效劳大局、拓宽领域、强化功能、进一步稳固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面，增强升级活力，使党的基层组织充分发挥推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广阔党员牢记宗旨、心系群众。党的十七届四中全会的决定，是从五个方面对于我们下一步怎么来加强党的基层组织建设提出了要求，就是要扩大基层党组织覆盖面，推进基层党组织工作创新，增强党员队伍升级活力，着力建设高素质党组织带头人队伍，构建城乡统筹党的建设这个新格局。那么这五个方面，其中强调了一点，就是要建设高素质的基层党组织带头人队伍，今天这一讲就从这个要求出发，谈一谈新形势下如何当好党支部书记，做好支部工作。 这一讲，从三个大的方面来看，一就是讲一讲我们当前当好党支部书记，面临哪些新形势，二就是讲一讲，当好党支部书记，他的功能、职责我们应该怎么看。第三个大的方面，当然就是要提高我们作为党支部书记的素质、能力，做好我们新形势下的支部工作。 一、当前当好党支部书记面临的新形势 〔一〕世情、国情、党情 我们要做好支部工作、当好党支部书记，首先要看待我们当前的新形势，对于我们当好这个党支部书记，有哪些新的要求。给大家解释一下概念，就是书记 一词，就是我们无产阶级政党，书记这个词最早是马克思起的，这里边怎么讲，就是马克思当年成立这个共产主义通讯委员会的时候，恩格斯就问他，说我们这个共产主义通讯委员会，他的负责人应该叫一个什么，马克思毫不犹豫的答复说就叫书记。什么意思，这个书记其实就是指的一个记录员，也就是马克思强调，他不是一个官职，他是什么，他就是一个普通的记录员，为什么马克思强调这个，他是想跟作为资本主义国家那个官僚来做一个区分，所以当时马克思毫不犹豫的答复说就叫书记，咱们现在所说的书记，支部书记这个词，就是这么来的，也就是说追根溯源是我们老祖宗，马克思、恩格斯当年给我们起的，他是什么，他不是一个官，他就是一个记录员。我们中国共产党是由党的中央组织，各级地方组织和基层组织构成的严密而完整的组织体系，是根据党的纲领，和章程按照民主集中制原那么组织起来的统一整体。那么在这个统一整体当中，我们的组织系统是这样的，就是从中央来讲，那要中央组织，我们党章里边讲得很清楚，那叫中央组织，在中央组织之下，还有一个地方组织，那么地方组织之下就是我们强调的基层组织，把每一个党员编入一个党的基层组织，使党的基层组织置于党的中央组织和各级地方组织的统一领导之下，从而保证了我们党，作为一个统一的整体而存在，保证了党有统一的意志、统一的行动，保证了党的凝聚力和战斗力。中国共产党是1921年建党的，1921年7月23日我们在上海召开了党的第一次代表大会。那么到1925年四大以后，党员开展起来了，各地的组织也都开展起来了，所以这个时候开始建立党支部。在党刚刚建立的时候，因为党员人数很少，建立基层党支部的条件还不成熟，后来队伍扩大了，所以我们开始建立这个基层党支部，为什么，因为党员人数增加了，为了便于党的组织对党员进行教育和管理，也为了便于党员参与党的组织生活，1925年党的四大通过了党章里边就明确规定，在农村工厂等社会基层单位，凡有党员3人以上的，均得成立党支部。现在党章也是这样规定的，但凡正式党员3个人以上的，都必须建立一个支部。从我们党的四大以后，我们的党支部是遍布于社会基层单位的，党的最基层的组织，是党的各级组织的根底。党的十届四中全会它是这样强调的，党的十届四中全会通过决定强调，世情、国情、党情深刻变化，对于党的建设提出了新的要求，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的。我们在这讲，就是说作为党支部书记，你要做好这个支部工作， 你要对于我们当前所面临的新形势要把握好，而这个新形势指什么，就是我们党的十届四中全会所强调的，世情、国情和党情，世情、国情和党情对于党的建设提出了新的要求，然后四大考验，哪四大考验，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。我们党的十届四中全会，接着还强调，强调什么，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，克尽兴党之责，勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设的新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中，始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中，始终成为全国人民的主心骨。在开展中国特色社会主义的历史进程中，始终成为坚强的领导核心，也就是说世情、国情、党情给我们党的建设提出了新的考验、新的挑战。那我们作为党支部书记该怎么看待，当前的世情、国情、党情深刻变化呢，这是我们做好党支部书记这个工作的一个前提。 做好党支部工作，当前党支部书记也要看到世情、国情、党情的深刻变化，对于党的建设提出的新的要求，从全局出发，把握好做好支部工作的规律性和特点，做到胸有成竹。 1、世情 从世情看，当前世界形势向我们提出了严峻的挑战，在新的世界形势面前，我们在既看到有利于我们的，有利机遇的同时，也必须看到，我们在社会开展中还有一些不利的因素和严峻的挑战，还有许多不利的因素和严峻的挑战。我国作为一个开展中的社会主义国家，我们要坚持和开展中国特色社会主义，不能不面临来自兴旺国家各方面的压力和挑战，因此我们必须增强忧患意识，不能只讲和平与合作，不讲战争，看不到战争的危险性，不能只讲经济开展，不讲政治平安，只讲全球化相互依存，不讲民族利益与国家主权。在国家中处于执政地位的中国共产党，我们是一个执政党，要充分认识到，从长期看，当前世界形势中的力量失衡还将存在，世界和平与开展还将面临着各种挑战，中国的国家平安形势相当严峻，在这样的国际形势下，我们只有把党建设成为走在时代前列的，适应时代和世界潮流的，中国特色社会主义的坚强领导核心，中国特色社会主义事业的坚 强领导核心，才能抓住并很好的利用和平与开展的世界主题，为我们提供的各种机遇，深化改革、扩大开放、保持稳定、建设和谐，进一步推进社会主义现代化建设事业的开展。这是世情，也就是说世情在变化，我们作为党支部书记要看到世情的这种变化，抓住有利于我们的各种机遇来应对挑战，深化改革、扩大开放、保持稳定、建设和谐这样才能把我们的工作做好，这是讲的世情。 2、国情 从国情来看，我们国家连续30多年的高速增长，更是令世人刮目相看，于是世界上现在有一种舆论，什么舆论，就是中国改革开放非常成功，概括为一个中国模式，这是国外对于我们这几年社会开展一种概括，国内也有一些人赞同这个中国模式。但是我们在这里边强调，里边的有些观点我们是不能沟通的，什么意思，虽然我们改革开放很成功，只能说明中国共产党所选的中国特色社会主义道路的成功，只能说明这个道路是符合我们中国实际的，但是我们在看到成功的同时也要看到，我们在开展当中还有这样或者那样的问题，这样或者那样的问题用中国模式，把这个模式固化是不适宜的，所以我们必须清醒的看到，进入新世纪、新阶段我国的开展面临新的挑战，党要克服前进中的风险和困难，带着人民不断开展事业开展的新局面，必须以改革创新的精神加强自身建设，增强党的创造力、凝聚力和带动力，使党始终成为中国特色社会事业的坚强的领导核心，这是我们讲的，就是说国情，国情什么意思，我们还处在社会主义初级阶段，虽然我们改革开放很成功，但是确实还有这样或者那样的问题。多的不说，我们仅举几个方面，大家就能看到这些问题的严重性，所以我们必须有警醒意识，你比方说教育，当年小平同志就强调，10年最大的失误是教育，怎么办，在这种情况下我们怎么看待，比方说社会的公平和公正问题，小平同志晚年强调过，12亿人口怎样实现富裕，富裕起来以后财富怎样分配这都是大问题，比方说这些贫富差距、两极分化你怎么看，还有一个我们党怎么反腐败的问题，在这些问题上我们要有警醒意识，必须以改革创新的精神加强自身建设，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，使党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心，这是我们所说的国情。 3、党情 从党情看，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境的考验，是长期的、复杂的、而又严峻的。过去我们党强调过三大考验，党面临着执政、改革开放和市场经济，执政对于我们党来讲，确实它是一种考验，过去我们党是领导打天下的，是闹革命的，1949年以后，我们中国共产党成为一个执政党，执政对于我们党更好的为人民效劳提供了一个条件，同时也给我们党带来一个问题，就是在执政条件下，怎么保证这个权利更好的为人民效劳，而不是以权谋私，绝对的对我们党来讲它是一个挑战。同时这个改革开放对于我们党也是一个考验，这个考验是什么，就是我们党经历着并长期经历着改革开放的考验，我国的改革开放令世界瞩目，我国实行改革开放，是我们既定的国策和战略选择，但是在这里边改革开放搞得好，我们就有一个光明的前途，而改革开放搞不好，中国就有可能导致经济衰退、社会动乱，所以这里边确实，我们怎么下一步进一步的改革开放，对于我们党来讲，同样它是一个考验。市场经济过去我们也强调过，它同样是对于我们党一个严峻的考验，为什么这么讲，因为市场经济本身，它追求的是利润的最大化，这个在市场经济开展过程当中无可厚非，但是我们不能把市场经济追求利润的最大化，这个原那么带进党内来，党内追求利益最大化，是跟我们党的性质和宗旨，不相符合的，那么我们党怎么在市场经济条件下，既推动了市场经济的开展，同时也强调我们党的性质和宗旨的坚决性，这同样对于我们来讲是一个考验。这一次我们的十七届四中全会在讲到执政、改革开放、市场经济这三大考验的时候，又加了一个考验，什么考验，就是外部环境的考验，强调外部环境的考验也是长期的、复杂的、严峻的，那么这个外部环境考验指什么，外部环境的考验，主要是来自当今世界的开放性，特别是经济全球化不断加剧的开展趋势，主要是来自于这个方面，来自于当今世界的开放性，特别是经济全球化不断加剧的开展趋势。 我国作为一个开展中的社会主义国家，我们时常经常受到来自兴旺资本主义国家，尤其是美国、日本、欧盟从经济、政治、科技、思想等文化方面的压力，在这种情况下，我们党如何处理好世界与其他国家的关系，特别是大国的关系，如何抓住和平与开展的世界主题所提供的机遇，有效的应对各种挑战，如何领导 好国家的经济开展和社会进步，把我国建设成一个社会主义的现代化国家，确实它是一个考验。这个外部的环境指什么，就是我们刚刚讲的，怎么来应对外部世界对于我们的压力，特别是日本、欧盟还有美国，从经济、政治、科技、思想等方面的压力，这是我们党要面对的。 〔二〕世情、国情、党情面前的四大考验 那么在上述世情、国情、党情面前，我们还有四大考验，哪四大考验，就是执政、改革开放、市场经济、外部环境，在上述考验面前，我们党必须以改革创新的精神，全面推进党的建设的新的伟大工程。党的基层组织是按照生产、工作和行政单位建立了党组织，它遍布于各个地方、各条战线，是构成党的组织体系的根本细胞，也就是说党支部是我们党的基层组织的最基层，是党联系群众的桥梁纽带，是党对于党员进行教育、管理、监督和效劳的根本单位，是团结和带着基层群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒，是党最丰富的组织资源和最大的组织优势，在社会基层单位中发挥着推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，因此党支部书记一定要从党的建设的新形势出发，从夯实党的执政根底的高度出发，以思想观念、工作思路、工作机制、工作内容、工作方法等方面的创