街道工作制度汇编（27项24万字）.doc

中共xxx区xx街道工作委员会 xxx市xxx区xx街道办事处 制 度 汇 编 二〇xx年x月 前 言 为进一步加强机关制度建设，严格行政管理，规范工作秩序，转变机关作风，提高办事效率，促进各项工作顺利开展。经街道党工委、办事处研究决定，编制化工街道制度汇编。 制度建设是依法行政的基础，制度的落实靠大家。请大家认真执行各项规章制度，形成按章办事的良好氛围，使制度建设真正发挥作用，促使我街各项工作走入规范化，提高办事效率，更好地为经济和社会发展服务。此前发布的有关通知、规定，凡与本次制度精神不一致的，以本次制度精神为准。 制度的完善需要一个过程，希望大家执行当中及时提出修改意见，使制度日臻完善，更具科学性和可操作性。本次印发的制度汇编仍为征求意见稿，在试运行三个月后，发布正式文本。 xx街道党工委 xx街道办事处 二○xx年x月 目 录 一、 领导决策方面 1、集体领导分工负责制度--------------------第05页 2、决策议事制度----------------------------第07页 3、街道领导干部联系社区制度----------------第10页 二、 组织建设方面 4、民主生活会制度--------------------------第21页 5、基层党组织建设制度----------------------第23页 6、基层党组织工作制度----------------------第25页 7、民主评议党员制度------------------------第27页 8、“三会一课”制度------------------------第28页 9、发展党员制度----------------------------第31页 三、 学习宣传方面 10、党工委中心组学习制度-------------------第15页 11、信息宣传制度---------------------------第17页 四、 党风廉政建设方面 12、机关效能制度---------------------------第28页 13、廉政建设制度---------------------------第32页 14、“三个不直接分管”工作制度-------------第34页 15、交心谈心谈话制度-----------------------第36页 16、党务、政务公开制度---------------------第39页 五、 行政管理方面 17、请示汇报制度---------------------------第40页 18、文书档案制度---------------------------第42页 19、后勤管理制度---------------------------第43页 20、请销假及考勤管理制度-------------------第46页 21、印章管理制度---------------------------第50页 23、值班制度-------------------------------第51页 24、公务接待工作管理规定-------------------第52页 25、干部维稳、礼仪制度---------------------第55页 26、公文处理制度---------------------------第56页 27、财务管理制度---------------------------第58页 集体领导分工负责制度 一、坚持集体领导下的分工负责制。党工委的日常工作按照分工的原则，涉及全局重要事项(如方针政策性大事、党组织建设、干部推荐、任免和奖惩等)必须提交党工委会议讨论研究决定。如需以党工委名义发文必须经书记审阅后签发。 二、街道党工委要按照民主集中制的原则，对班子成员进行科学合理的分工。要本着科学配置、各负其责、有效制约、相互配合的原则，明确规定班子中每个成员所负的具体责任。 三、班子成员对分管的工作要敢于负责，不回避和推诿矛盾，认真落实好职责范围内的工作，切实履行自己的职责；同时要增强全局观念，积极参与集体领导，认真贯彻执行党工委会议集体作出的决定，积极主动地协调、配合，创造性地开展工作。 四、党工委书记应带头执行民主集中制，支持班子成员在职责范围内独立负责地开展工作，正确处理好班子内部的关系，善于调动和发扬班子每个成员的积极性和创造性，并自觉接受上级组织、班子内部、党员群众和媒体的监督。 五、党工委班子成员要自觉维护班子的团结和统一，要积极支持和维护党工委书记的工作，正确处理班子成员之间的关系。班子成员之间要互相信任、互相支持，理解不误解、补台不拆台、分工不分家、交心不多心，共同做好工作，不断增强领导班子之间的团结。 六、为保证决策科学、民主，按照街道党工委会议事规则所规定的有关由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程。在会议召开前，由办公室主任向各班子成员搜集议题，交由党工委书记审核会议讨论事项。 七、召开街道党工委会议讨论决定事项时，要先让各党工委委员充分发表意见，对于少数人的不同意见，要认真考虑。各种意见和主要理由要如实记录。党工委会议记录由党务干事负责记录，每次会议结束后，交由分管领导把关。 八、街道党工委会议决定重要事项，要进行表决。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式要记录在案，以备查验。 九、街道班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，追究当事人责任。 决策议事制度 为进一步完善街道党工委领导班子的工作制度，使领导班子议事决策更加科学化、制度化、规范化，提高决策水平和工作效率，特制定本制度。 一、党工委决策议事范围： （一）党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及上级指示的传达学习，研究贯彻执行意见； （二）研究制定街道党的思想建设、组织建设、作风建设和思想政治工作的计划和措施； 　　（三）研究制定本街道经济、社会发展、社区建设、精神文明建设的方针、原则和规则； 　　（四）按照干部管理权限研究决定干部的培养、考察、任免、奖惩和办事处工作人员的调整，研究街道、社区工作人员的绩效考核情况； 　 （五）研究工、青、妇等群团组织提出的重要事项； （六）党员发展对象的确定、党员发展的审批和预备党员的转正； 　　（七）研究决定对所管理党员和干部、职工的违纪处理； （八）向区委、区政府提出重要问题的请示报告、年度工作计划和总结； （九）区级以上集体或个人奖项分配情况； （十）听取并审议党工委、办事处的工作报告、汇报，检查党工委决议、决定的执行情况； （十一）其它需要党工委全体会议研究决定的事项。 二、决策议事的原则 （一）坚持依法决策，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，严格执行国家法律、法规，严格执行区委、区政府及上级部门的决定、决议，确保依法照章办事，自觉接受区人大及其常委会的监督； （二）坚持民主科学决策的原则。领导班子内部，班子成员人人平等，街道党工委书记在集体领导中负主要责任。班子议事决策要实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，不搞个人说了算，也不搞极端民主化。对经常性工作中的重要问题及其他全局性的重大问题要坚持民主讨论，集体作出决定。 　班子成员之间要互相信任、互相支持、加强团结协作。班子成员对分管的工作和属职权范围内的事情要切实履行职责，敢于负责，不推诿、不扯皮；要关心全局工作，主动提出意见和建议。 三、决策方式及参加人员 班子决策议事的方式主要以党工委会议的形式进行，参加人员主要有街道党工委班子所有成员、办公室主任及党务干事，必要时请相关同志列席。 四、决策议事程序 （一）班子会议必须有半数以上的班子成员到会方能举行，对重大问题作出决定，应有三分之二以上到会方能举行； （二）决策议事会议由街道党工委书记召集主持，党工委书记不在单位时可委托党工委副书记召集并主持； 　（三）主持会议的街道党工委书记提出会议议题，班子成员充分发表意见，再按照少数服从多数的原则进行表决； （四）每次决策议事会议均应作好记录，会议结束后，由党务干事整理会议通过的决定、决议，及时形成会议纪要，由分管领导签发并及时下发。 （五）决策议事会议作出的决策和决定事项应按照集体领导和分工负责的原则贯彻执行； 五、议事决策纪律 （一）对决策议事会议作出的决定，班子成员必须坚持执行，自觉维护集体领导的权威，不允许个人擅自改变。如有不同意见，或在工作中因出现新情况需要改变原决定的，可以向街道党工委书记建议提请下次班子会议讨论。但在集体没有作出新的决定之前，应坚决执行集体决定，在言论上和行动上不得有任何公开反对的表示。 （二）对应保密的决策议事会议内容及讨论的事项，必须严守秘密，不得向外泄露。 六、本制度自下发之日起执行。 街道领导干部联系社区制度 为坚持党的群众路线，充分了解民情、倾听民声、集中民智，密切党群干群关系，转变街道领导干部工作作风，推进工作落实，建立街道领导干部联系社区制度。 一、街道党工委副书记、党工委委员每人负责联系一个社区，以提高执政能力为核心，以保持党同人民群众的血肉联系为关键，以改进和完善领导工作机制为重点，切实转变工作作风，推进工作落实，以点带面，促进全街道经济和社会事业持续快速健康发展。 二、街道领导干部主要是通过深入基层蹲点调研、检查督办、总结经验、探索规律、指导工作、解决问题等方式联系基层和群众。 三、街道领导干部到联系点工作的内容和任务主要有以下五个方面： （一）宣传贯彻党的路线、方针、政策，督促落实党委、政府制定的各项政策措施，围绕中心工作，抓好督办落实。 （二）开展调查研究，了解真实情况，掌握第一手资料，及时总结和推广，发现典型，以点带面，指导街道工作。 （三）围绕区委区政府以及街道党工委办事处确定的年度发展目标和阶段性中心任务，指导和协助联系点完成既定的工作目标，解决突出问题，搞好协调服务。 （四）结合开展民情走访活动，广泛听取群众的意见和建议，真心体察民情民意，认真负责地解决群众反映的热点、难点问题。对于反映的热点、难点问题，做到件件有着落，事事有回音。 （五）指导和协助联系点处理重大突发事件，维护社会稳定。 四、对于联系点工作中存在的问题和反映的突出问题，要认真帮助解决。本人解决不了的，要及时向街道党工委、办事处报告。 五、每个街道领导干部每周至少一次深入联系点，并将到联系点的工作情况记入“民情日记”，每年写出1—2篇有份量的调查报告。 六、街道领导干部到联系点要认真遵守党风廉政建设的规定。轻车简从，不扰民，不增加基层负担，真正做到为民、务实、清廉。 七、根据街道总体工作安排、街道领导干部工作变动等情况，其联系点可作相应调整。 八、加强督促检查和考核工作。街道纪工委要坚持每年对街道领导干部深入联系点的工作情况进行一次检查，并把到联系点的工作情况作为街道领导干部年度工作考核的重要内容之一。 民主生活会制度   一、为进一步加强领导班子的思想建设和党风廉政建设，认真开好领导班子民主生活会，一般每年召开2-3次民主生活会，根据实际情况，可增加次数。 二、民主生活会的议题主要围绕以下内容确定：1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议情况。2、贯彻民主集中制，坚持集体领导，发扬民主情况。3、艰苦奋斗、廉洁自律、遵纪守法情况。4、改进领导作风，坚持群众路线，密切联系群众情况。5、模范带头作用发挥情况。6、上级指定的内容和其他重要问题或规定的议题。 三、民主生活会召开日期和议题，应提前通知到参会人员。参会人