2023年文广新局机关作风与效能建设社会评议整改措施.docx

XX年文广新局机关作风与效能建设社会评议整改措施 2023年机关作风与效能建设社会评议情况反响函收悉后，市文广新局党组高度重视，召开专题会议研究整改措施。 一、高度重视，查找原因，制定措施 2月22日，我局召集文化遗产处、文化艺术处、新闻出版处、播送影视处等相关职能处室，专题讨论2023年机关作风与效能建设社会评议情况反响函中群众对我局的意见、建议，研究制定整改措施。党组书记、局长叶建兴在会上强调，要以党的十八大精神为指导，紧紧围绕“四个xx〞建设目标，以进一步加强机关作风效能建设为主线，结合本系统工作实际，努力提高干部执行能力、机关效劳水平、机关工作效能、队伍综合素质、干部拒腐防变能力，努力创立高效廉洁勤政务实人民满意机关，确保年度工作任务圆满完成，大力推进文化大开展大繁荣。一要高度重视。文广新局在2023年市级机关作风效能建设社会评议中排位前移2023位，取得了较大进步，但与人民群众对我们的要求相比，还存在较大差距，对群众的意见一定要高度重视，统一思想认识，切实增强开展作风效能建设活动的紧迫感与责任感，切实推动文化建设迈上新台阶。二要摸清问题。对照评议中群众的意见，要逐条梳理，仔细研究，举一反三，从更高层次、更高境界审视自身在精神状态和工作作风上存在的问题，增强危机意识，找准差距，全力整改。三要积极整改。要以鲜明的价值取向和目标追求引领文化广电新闻出版工作，从日常行为标准和效劳质量入手，提高办事效率和效劳水平，更好地办实事、办成事、办好事。抓住机遇，突出重点，努力在加强基层文化阵地建管、繁荣文化市场、丰富文化生活、推进文化遗产保护利用、开展文化产业、优化队伍结构、办好重大活动等方面探索形成一系列行之有效的创新措施，形成一批创新成果。进一步加强报刊、播送电视审读审刊、监听监看工作，提高报道质量，净化广告内容；进一步推进公共文化设施“全年无休〞活动，提高效劳水平，丰富群众文化生活。相关职能处室会后针对各自问题制定了具体整改措施。 二、具体整改措施 反响函中所列的11条群众意见和建议，归纳起来主要涉及了文化遗产保护、新闻媒体报道、媒体广告管理、丰富文化活动等方面内容。 1、加强新闻媒体监管，树立正确舆论导向 新闻报道和舆论宣传虽然由市委宣传部主管，但作为文化行政管理部门也责无旁贷。一是加强采编队伍建设和管理，标准职务行为。我们将按照新闻出版总署新修订公布的新闻记者证管理方法、报刊记者站管理方法以及制止虚假报道等新闻采编从业人员标准等要求，加强对新闻采编活动中重大违规行为的监管，加强对报刊出版、播送电视播出单位和新闻采编从业人员中的虚假报道、有偿新闻等违规问题的查处，情节严重的，依法注销或撤消其新闻记者证，列入从业不良记录，限制从事新闻采编工作。市文广新局将建立新闻从业人员的不良记录档案，上报到省新闻出版局，省局将建立新闻从业人员的不良记录资料库，建立长效的标准机制。二是加强报刊年检工作，检查和标准报刊出版活动。报刊年度核验是实施出版管理的重要制度，对年度核验中发现的违规问题依法严肃处理。年度核验重点是：报刊主管主办单位是否履行管理职责；报刊主要负责人是否符合任职条件、岗位资质；报刊记者和记者站是否存在违规问题；报刊刊发重大选题内容是否履行备案手续，以及内容质量是否符合规定；报刊是否存在转让出版权、一号多刊多报等违规问题；报刊刊载广告是否存在违法违规现象；报刊经营是否存在违规问题等。三是健全完善审读机制，加强报刊舆情监测和分析。我局根据新闻出版总署公布的报纸期刊审读暂行方法和江苏省新闻出版局印发的报纸期刊审读暂行方法，制定印发了xx市报纸期刊审读暂行方法，进一步加强审读机制的建设，健全完善审读员队伍、审读制度，对重要内容和重点报刊进行审读和监测，及时掌握报刊出版动态。建立报刊审读联系制度，健全市新闻出版行政部门和报刊主管、出版单位报刊审读管理网络，做好舆情分析和审读情况通报。重大出版情况及时上报，及时反响，使报刊审读工作进一步制度化、标准化。四是进一步强化播送电视新闻宣传的社会引导作用。深入开展“走转改〞活动，鼓励制作播出群众喜闻乐见的优秀民生新闻；落实广电总局的部署，建立播送电视节目综合评价体系，从制度上提高正面报道、积极报道的比重；以播送电视节目评优、新闻抽查等为工作抓手，坚持正确舆论导向，加大创新创优力度，多出精品力作；办好xx视听评议，及时发现缺乏，传递建议意见，充分发挥监督职能；催促各广电媒体坚决落实节目播前审查及重播重审制度，严把节目质量关，确保荧屏声频内容健康向上，积极营造良好的舆论、文化环境。 2、加强新闻媒体广告管理，加大虚假违法广告查处力度 一是整治报刊刊载虚假违法广告、净化报刊广告市场。把广告管理纳入报刊出版内容管理的一局部，配合工商部门加大对虚假违法广告的查处力度，严格管理。继续严厉打击“四假〞，开展对假报刊、假记者站、假记者、假新闻的集中治理，加强对违法违规报刊的查处，严厉打击冒用出版单位刊号或擅自转让给其他单位和个人从事非法出版的活动。 二是进一步加强播送电视广告播放管理。坚决贯彻执行广电总局66号令，在播出电视剧时，不得在每集（以四十五分钟计）中间以任何形式插播广告。在其它节目及时段中，严格按照广电总局61号令第十五条（播出机构每套节目每小时商业广告播出时长不得超过12分钟。其中，播送电台在11:00至13:00之间、电视台在19:00至21:00之间，商业广告播出总时长不得超过18分钟。）的要求，标准插播广告的行为。根据广电总局61号令的有关要求，加强广告播放监测，对违规播放的广告内容及形式，责令相关单位整改。积极配合工商、食药、卫生等相关部门，开展好各类广告专项整治工作。 3、加强文化遗产保护力度，依法查处文物破坏事件 反响函第一条中有关xx中国国际旅行社反映文物保护单位中违章建筑未处理一事，现将有关情况说明如下：xx中国国际旅行社（以下简称国旅）园内的缪公馆为汪伪政府立法院院长缪斌所建，建筑外筑清水高墙，内部亦中亦西，是20世纪30年代园林式住宅，1994年公布为市级文物保护单位。缪公馆现存主楼、门房及外围清水砖墙，现由国旅管理使用。2023年8月12日，因暴雨天气，缪公馆文物本体围墙的上半部发生坍塌，国旅及时向我局报告毁损情况，积极组织抢修，并按文物修复原那么及要求，主动履行保护责任，自筹资金、履行程序，克服困难，完成围墙修复工程，有效保障了文物本体及过往行人的平安。 2023年12月12日，国旅向我局提交缪公馆围墙维修报告，报告设计了墙内原建筑加高扩展，增强围墙平安的措施，因该方案涉及增加建筑面积和加层，我局按照城乡规划法和江苏省城乡规划条例第三十八条“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证；未取得建设工程规划许可证的，有关部门不得办理建设工程施工许可。〞的规定，告知国旅文物建筑保护为我局职责，附属建筑按法规报规划部门审批。2023年12月，市城市管理行政执法局对缪公馆违章建筑立案调查，致函我局协助调查取证。市城市管理行政执法局崇安大队二中队分别于2023年5月30日、6月18日赴我局取证，提交xx市城市管理行政执法局公务协同函，要求我局协助处理国旅未取得规划许可证建设行为。我局协助市城管局执法行为，提供相关材料。2023年5月，国旅魏建军提交投诉书，举报缪公馆承租人搭建违章建筑、私自修缮缪公馆门房。我局及时与举报人取得联系，至现场处理，缪公馆门房因建筑年代久远，梁架结构近期腐烂断裂，属突发性事故，按照文物保护法“抢救第一〞原那么，通知国旅补报抢修手续。我局同时要求国旅将违章建筑情况及时报告市城管局。2023年9月，国旅举报承租方在老公馆围墙上擅自搭建广告招牌，我局对现场进行调查，及时处理违法搭建行为。 按照文物保护法规定和行政许可、执法相关流程，明确缪公馆相关事项如下： （1）标准缪公馆保护和管理行为。明确国旅建筑使用人和责任人的责任和义务，要求国旅加强对文物建筑的保护，完善租赁、出租的管理，防止出现危及文物本体平安的行为。对未充分履行责任和义务的管理责任人，依照法律规定进行处分。 （2）加强与市城管局衔接工作。全力配合市城管局对缪公馆“未取得规划许可证建设〞行政执法行动，做好相关工作。 4、丰富群众文化生活，打造xx特色文化品牌 坚持以保障人民群众根本文化权益为出发点，以创立国家公共文化效劳建设示范区为抓手，全面提升公共文化效劳水平，构建起覆盖城乡、网络健全、运行高效、效劳优质的公共文化效劳体系。一是硬件建设要到位。加快推进市美术馆、市文化馆、市图书馆新馆、非遗展示馆等一批标志性文化设施建设，基层公共文化设施按照新国标启动新一轮达标建设。二是软件建设要跟上。继续推动公共文化效劳设施向社会免费开放。不断稳固和完善“全年无休〞机制，不断丰富和充实公共文化效劳工程，坚持实行文化活动公示制度，扩大广阔群众文化活动参与率。指导区、街道和社区组建文化志愿者团队，发挥资源优势，加强对基层群众文化生活指导，促进文化事业开展和繁荣。三是不断丰富人民群众精神文化生活。广泛开展群众喜闻乐见的群众文化活动，继续办好“激情周末〞广场文艺演出；深入开展“文化五送〞活动；进一步打造中国（xx）吴文化节、中国上海国际艺术节xx分会场、xx市“群芳奖〞评奖活动等xx文化品牌；充分发挥文化消费引导资金作用，建立完善政府购置公共文化产品机制，让广阔群众享受更多、更好的文化产品和效劳。四是不断提高公共文化产品生产供给能力。坚持以人民为中心的创作导向，进一步繁荣文化艺术创作，努力引进和培育名师大家，不断推出具有国家级水准、影响广泛的文化品牌和精品力作，不断提升xx文化影响力。 5、加强阅报栏建设管理 目前，我市现有阅报栏分别由工会、社区、xx日报报业集团等部门建立的，目的是方便读者阅读。今年，我们将积极推进党报加强阅报栏的建设，同时要求党报加强对已建的阅报栏的管理，定期及时进行更换，让党报走进千家万户，为人民群众提供阅报的公共效劳。 6、进一步加强机关作风效能建设，争创人民满意机关 针对社会评议中群众提出的共性意见和建议，我局将认真对照，切实整改。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省市委“十项规定〞，全力开展“作风建设提升年〞活动，进一步转变机关工作作风，提升效劳效能。以人民群众满意为工作出发点，把工作重心落到基层，以文化惠民、乐民为主线，进一步完善公共文化效劳体系，加强文化遗产保护传承，加快文化产业开展，繁荣开展文化市场，充分满足人民群众的精神文化需求。 第9页 共9页