人社：在全县人社工作会议上的讲话【2021年3月】.docx

在全县人社工作会议上的讲话 2020年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的具体指导下，大力加强高层次人才队伍和事业单位干部队伍建设，统筹城乡就业，加强社会保障，维护和谐劳动关系，推进人事制度改革，强化公共服务，聚焦“六稳六保”，各项工作有序高效推进。 一、务实担当、攻坚克难，人力社保事业发展能级实现全面提升 去年，全县人社系统稳就业、保民生、促改革、补短板、防风险、稳预期、筑和谐，群策群力破解各类难题，持续推动各项事业不断向前发展。 （一）抓好劳动力转移就业，稳住就业创业“基本盘”。城镇新增就业X人，占全年任务X人的X%；城镇登记失业率X%，控制在目标值X%以内；失业人员再就业X人，占全年任务X人的X%；就业困难人员再就业X人，占全年任务X人的X%；新增农村劳动力转移就业人数X人，占全年任务X人的X%；重点民生实事项目方面，稳定就业扶贫特岗X个，占全年任务X个的X%。 （二）完善城乡社保体系，织密织牢民生“安全网”。参加各项社会保险X万人次，其中企业养老保险X人，失业保险参保X人，工伤保险参保X人，机关社保参保X人，城乡居民养老保险参保X人;基金征缴总收入X亿元,其中失业保险X万元，企业养老保险基金征缴X万元，工伤保险X万元，机关事业单位养老保险基金征缴X亿元；职业年金征收X万元，职业年金上解X万元，各项社会保险待遇按时足额发放，发放率X%。代发各类资金X万元，其中被征地农民补贴X人X万元、城乡居民独生子女补助X人X万元、乡村医生X人X万元、发民办教师和代课老师X人X万元。认真落实机关事业单位养老保险制度改革，新制度计发工作有序开展；按照政策妥善处理企业养老保险缴费和老农保历史遗留问题；按照“统一规范政策标准、工伤认定分级审批、基金收支分级管理”的工作原则，做好工伤保险管理工作。加快社会保障卡发放，社会保障卡持卡人数达到X万余人。    （三）人才招聘不断推进，打造人才队伍“俱乐部”。我县拿出X个岗位面向社会公开招聘，经报名、笔试、面试、体检、考察等程序，对拟聘用人员（102人）经网上公示、岗前培训，现已全部到岗。2020年按照XX县组织部的要求，我县各乡镇计划招聘X名大学生村务专干，充实各乡镇党建、扶贫的攻坚力量,已招聘X人。今年，我县已公开招聘中小学教师X人、事业编制X人，现正式入编上岗。专业技术人才队伍逐步壮大，完成职称评定评聘工作，高级X人、中级X人、初级X人；完成了2020年高、中级申报工作，申报高级X个、申报中级X个。 （四）加大劳动维权力度，完善信访维稳“保险箱”。加强劳动保障法律法规宣传，进入建设工地及企业发放宣各类传资料X余份、发放劳动保障法律法规汇编手册X余册。加强劳动维权力度。对各类用人单位的日常巡查次数达X余次，督促X家建设项目与劳动者补签订劳动合同。为劳动者追讨工资X万元，涉及劳动者X余人，对2019年度拖欠工资的X起案件拉入“黑名单”。受理立案X起，结案X起，其中X起案件正在办理当中。四是提高劳动争议仲裁水平。受理案件X起，结案X起；来信X起，接待来访群众X余人。 （五）大力推进就业扶贫，牵住扶贫帮困“牛鼻子”。积极与中小企业、县外劳务战略协作企业主动对接，摸清用工需求，并充分挖掘我县X家“就业扶贫车间”和“就业扶贫特岗”岗位潜能，开发、整合用工岗位X余个，其中就地兜底就业岗位X个。已就业贫困劳动力实现稳定就业超过6个月以上X万人，稳岗率X%，异地搬迁贫困户就业实现了动态清零。组织了X批次X台次返岗就业直通车，共计X人（建档立卡贫困劳动力X人）前往长三角、珠三角等地返岗务工就业。积极响应、主动作为，“点对点”接回X名X籍滞留湖北的老乡回乡返岗，其中建档立卡贫困户X人。 （六）千方百计解忧纾困，把好企业用工“方向盘”。为解决企业用工难的实际问题，我县密集举行了多种形式、不同规模的招聘会，取得了很好的效果。我县共举办线上线下招聘会X场，不断丰富“线上”就业服务内容，充分运用“互联网+就业”手段，大力推广网络公共就业服务平台，鼓励引导用人单位和求职者通过“XX县人社网”开展网络招聘、求职，获取公共就业服务和资讯信息，着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上服务活动。截至目前，我县已累计通过“X人社网”为X家企业发布X条招工信息，提供就业岗位X个，登记求职信息X条。举行了XX县2020年国家扶贫日“洪江的红”点亮万家灯火就业帮扶服务活动专场招聘会，整个活动在国家扶贫日期间紧紧围绕着XX县项目建设百日大会战这个主轴，着力解决县内重点项目及园区重点企业用工需求，帮助县内贫困劳动力、未就业高校毕业生、退捕渔民、就业困难人员等重点群体实现就业，共有X余人参加此次招聘活动，现场达成就业意向X人，安置退捕渔民进入公益性岗位工作X人。 尽管我们在工作中取得了一些成绩，但是面对当前人社工作存在的困难，仍然不可以掉以轻心。一是创业就业渠道“窄”。部分就业人员就业质量不高，就业不稳定。因社保系统未联网，失业保险申领人员资格认证有难度。由于我县属于经济欠发达地区，本地就业机会少且企业能提供的薪资水平不高，就业类型多以灵活就业为主，部分人员还有“等靠要”思想，加之年龄、身体、技能等因素，就业比较困难。二是社保基金征缴“难”。企业社保基金征缴任务增幅较大，由于我县规模企业极少，财政收入低，压力很大，根据省厅给XX市下达的指标任务分解，希望能根据地方实际减少征缴任务，降低财政配套额度，减少地方财政压力。三是人事改革推进“慢”。事业单位岗位设置操作性不强，专业技术人员岗位聘任意见较大，在引进人才、培养人才、留住人才、稳住人才上应出台更加科学有效的政策，以利于建立稳定的人才队伍；在职称评审改革特别是教师职称改革中，由于岗位职数的限制，城区教师职称晋升难度很大，极大地打击了相当一部分优秀中青年教师的工作积极性，不利于教师的成长。四是社保改革阻力“大”。因为征收职能划转税务后，征缴不能及时足额到位，造成系统内不能按时办理新增退休人员在职转退休，核定退休待遇，导致新增退休人员意见较大。特别是我局社保相关信息系统与税务信息系统均为独立运行，没有实现信息系统的统一化、标准化，没有实现数据联网互通，导致有些社保数据不能很好的互相掌握。 三、攻坚克难，锐意进取，夯实人力资源和社会保障工作基础 2021年全县人社工作总体要求是: 全面贯彻省委全国人社工作会议精神，围绕省委省政府发展战略，助力供给侧改革，坚持以人民为中心发展思想，积极促进就业创业，扎实推进社会保障制度改革，大力加强人才队伍建设，不断深化人事制度改革，稳步完善工资收入分配制度，努力构建和谐劳动关系，筑牢民生底线，防范化解风险，全力推动全县人力资源社会保障事业创新发展。 （一）就业优先，奋力促进就业创业。扎实做好“六稳”“六保”工作，落实“就业优先”的要求，进一步构建更加成熟定型的就业政策体系，城镇登记失业率均控制在X%以内。加快公共就业服务平台建设，完善“互联网+就业创业+精准扶贫”服务平台。健全全县劳动力资源信息库，扩充网上人力资源市场，提高就业服务信息化水平。继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，引导和鼓励高校毕业生到基层成长成才。持续推进农村劳动力转移就业，实施城乡就业统筹发展，推进农村劳动力家门口就业、返乡创业和转移就业。 （二）民生为本，织牢社会保障安全网。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，推动社会保障从制度全覆盖迈向人员全覆盖。一是强化社保功能，大力推进全民参保计划，引导中小企业、农民工从业人员持续参保缴费。确保社保待遇按时足额发放，做到不少一分、不拖一天、不漏一人，切实发挥确保社会保障保基本、保生活、保稳定的功能。二是提高统筹层次，巩固企业养老保险，按照“七个统一”的要求逐一抓好落实，为实现全国统筹打好基础。三是深化转型改革，继续推进机关事业单位养老保险制度改革，稳妥移交企业社保征缴，实现政策、数据和信息系统的全面对接。四是加强基金监管，强化社会保险基金管理风险防控，建立完善政策、经办、信息、监察四位一体的风险防控体系，坚决守住基金安全底线。 （三）科技支撑，创新引才育才用才。坚持高端引领和技能支撑，做好人才培养、评价、流动、激励等工作，促进我县人才体制机制增活力、队伍建设有成效，推动产业链、资全链、创新链与人才链融合发展。加强高层次专业技术人才队伍、技能人才队伍建设工作。同时，整合利用现有的各类职业教育资源，加快高技能人才培养基地建设，打造XX县技能人才培养高地，着力培养一批高技能人才。 （四）推陈出新，规范人事管理制度。一是规范事业单位人事管理，切实做好涉改事业单位岗位设置、职称评聘、工资衔接等工作。加强事业单位公开招聘的公平、公正和公开，提高科学性。二是推进表彰奖励和县直单位绩效考核工作。进一步优化考核内容，改进计分办法，推动日常考核常态化。三是扎实做好人事考试工作。加强人事考试机制和队伍建设，推进考场考点和信息化建设，严厉打击各类涉考违法犯罪行为，确保安全考试，为评才选才提供更可靠、更高效的服务。 （五）根治欠薪，促进劳动关系和谐稳定。一是坚持解决突出问题与建立长效机制相结合，强化系统治理、综合治理、依法治理、合作治理、源头治理。二是深入实施根治欠薪行动，以贯彻实施《保障农民工工资支付条例》为抓手，抓长抓细，久久为功，不断健全欠薪零容忍的制度体系，监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制，竭尽全力打赢根治欠薪攻坚战。二是完善构建和谐劳动关系机制，全面实施劳动合同制度，开展劳务派遣用工专项监督检查，规范劳动用工管理。三是完善最低工资制度、工资指导线制度，规范收入分配秩序。四是抓好调解仲裁工作，推进仲裁调解标准化、专业化、规范化、信息化建设，全面把信访纳入法治化轨道，加强矛盾排查化解，推动依法及时就地解决信访问题。 - 7 -