2023年XX市人民政府关于深入推进国家商标战略实施示范城市建设的意见新编.docx

XX市人民政府关于深入推进国家商标战略实施示范城市建设的意见 XX市人民政府关于推进商标战略工作的实施意见 各县（市）区人民政府，市直各委、办、局： 为认真贯彻落实党的十七大关于实施知识产权战略的部署和XX省人民政府关于推进商标战略工作的实施意见（云政发（202223）170号）精神，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，科学开展，推进我市商标战略的实施，促进全市经济社会又好又快开展，现提出如下实施意见： 一、总体要求 以深入贯彻落实科学开展观，促进曲靖经济又好又快开展为出发点和落脚点，建立和完善“企业为主，政府推动，部门协调，社会参与〞的商标战略工作格局，以优势产业集团为重点，综合运用经济、法律、行政等手段，集中力量培育、扶持、壮大一批拥有著名、知名商标的企业，努力构建中国著名商标、XX省著名商标、XX市知名商标梯级开展、结构优化的商标开展格局，以积极争创中国著名商标为龙头，充分发挥“品牌兴农〞、“品牌兴企〞、“商标强市〞的积极作用，全面提高我市经济综合实力。 二、组织领导及职责 为确保XX市商标战略的稳步推进，市政府成立XX市推进商标战略工作联席会议领导小组，由市政府分管领导任组长，成员由市政府办、市工商行政管理局、市财政局、市经济委员会、市农业局、市畜牧兽医局、市国家税务局、市地方税务局、市知识产权局、市质量技术监督局领导组成。领导小组下设办公室在市工商行政管理局，由市工商行政管理局领导任办公室主任。领导小组办公室及各成员单位的主要职责是： 领导小组办公室。主要负责协调处理领导小组的日常事务。 市政府办。主要负责协调解决各有关部门在实施商标战略工作中的各种问题，解决重大事项，保障XX市商标战略工作稳步推进。 市财政局。主要负责保障推进商标战略的工作经费和奖励经费，每年安排市级工作机构经费20万元，用作全市推进商标战略工作经费及目标责任制考核奖励经费。 市国家税务局、市地方税务局、市知识产权局、市质量技术监督局：主要负责XX市知名商标的认定工作，同时配合相关部门加强对企业实施商标战略进行宣传和帮扶。 市经济委员会、市农业局、市畜牧兽医局。针对行业特点，选择一批开展前景好、实力强、具有市场竞争力的企业进行重点帮扶，加大政策、资金的扶持力度。 市工商行政管理局。认真做好实施商标战略中的协调、配合和上情下达、总结上报材料等工作，同时做好XX市知名商标认定工作，指导企业做好XX省著名商标、中国著名商标申报工作。 各县（市）区人民政府要高度重视，切实加强对商标战略工作的领导，充分认识实施商标战略对转变开展方式、促进地方经济社会又好又快开展的重要作用；要建立相应的商标战略推进工作的组织领导机制，将商标培育开展纳入当地政府经济社会开展目标考核体系，大力推进当地商标品牌建设。 三、根本原那么 推进商标战略工作应遵循以下根本原那么： （一）企业主体原那么。增强企业商标意识，提高产品质量、管理和营销水平，引导企业做好商标的注册、使用、宣传和保护工作，精心经营品牌，积极打造知名品牌。 （二）龙头带动原那么。加强政策指导，强化帮扶举措，支持优势企业、优势产业、优势行业争创XX市知名商标、XX省著名商标乃至中国著名商标，积极参加经济结构调整和产业结构升级。 （三）科技创新原那么。加大科技研发投入，增强自主创新能力，鼓励、支持企业积极开发具有自主知识产权的新技术、新产品，增强商标的持续开展能力。 （四）政策扶持原那么。实施鼓励政策，对获得知名、著名、著名商标企业给予政策扶持，激发广阔企业和全社会推进商标战略实施的自觉性和积极性。 （五）合力推进原那么。以企业为主体，以市场为导向，努力形成政府推动、企业争创、社会支持参与的格局，合力推进全市的商标品牌建设。 四、总体目标 到2023年，全市建立起较为完善的知名、著名、著名商标培育、开展、保护梯次体系，形成一批在省内具有一定知名度和影响力的知名商标，打造一批省内外具有较高知名度和影响力的著名商标，创立一批国内外享有很高知名度和具有明显竞争优势的著名商标，根本建立鼓励、支持商标开展的政策体系和效劳体系；不断完善商标管理和行政执法体系，使商标假冒侵权行为得到有效遏制，形成尊重和保护商标专用权的良好社会气氛。 202223年，要帮助、指导有条件的企业积极申报中国著名商标；202223年要争取打破全市中国著名商标为零的纪录。到2023年，全市有效注册商标数量要超过2400件以上，其中XX市知名商标250件以上、XX省著名商标20230件以上、中国著名商标2023件以上，使商标总量及著名、著名商标数量在全省位居第二，使XX市知名商标的认定工作在全省保持领先地位。今后五年内，全市要进一步加大对实施商标战略工作的领导，充分发挥麒麟、宣威、陆良的辐射带动作用，其他各县要尽快结合辖区实际，认真分析研究，加快商标培育、开展步伐，培育一批具有竞争力的企业品牌参加到XX市知名商标、XX省著名商标行列中去，并有选择性地重点培育少数商标，力争将其培育为中国著名商标。 五、工作重点 培育、扶持和争创XX市知名商标、XX省著名商标、中国著名商标工作是全市推进商标战略重中之重的工作，各级政府和有关部门要将此项工作纳入议事日程，加强领导和指导，要对本地的优势产业、传统产业和具有竞争潜力的企业摸底排查，进行梳理排队，按照“培育一批、扶持一批、推荐一批〞的原那么，建立全市创立品牌的梯队，加大帮扶力度，实现商标从数量型向质量型的转变。 （一）围绕重点抓扶持，结合实际抓争创 一是围绕开展化工、有色金属和传统产业抓争创。这些行业具有雄厚资源优势和良好的产业根底，通过多年的开展，积累了丰富的市场经验和很高的商标知名度。云南云维集团的“云维〞、罗平锌电股份公司的“九隆〞、云南驰宏锌锗股份公司的“驰宏锌锗〞、云南燃料一厂的“石林〞等商标已经根本具备中国著名商标的申报条件；此外，近几年我市先后注册了五件地理标志证明商标，对促进农业增效、农民增收发挥了积极的推动作用，其中XX县区的“宣威火腿〞、XX县区的“富源大河乌猪〞在国内具有较高的知名度和影响力。上述商标作为创立的第一梯队申报中国著名商标。 二是围绕开展农产品加工优势产业抓争创。重点将地理标志证明商标的延伸产业，如曲靖富力开展公司的“富力〞、XX县区光华魔芋的“富绿〞、富源东恒经贸的“东恒〞及罗平的小黄姜深加工企业等，作为争创中国著名商标的第二梯队进行培育，并做好各项内涵的提升和准备工作，待时机成熟，及时申报中国著名商标。 三是围绕现有国有控股公司大中型企业和优势产业抓争创。要将化工行业中的龙头企业以及地方名特优产品和新近引进的优势企业，作为后续培育、开展对象，通过引进先进的管理理念、管理模式和管理体系，按照申报著名商标的条件和要求，积极引导并加以重点培育和帮扶。 四是充分利用中国著名商标认定的各种途径，寻求多向突破。加大商标侵权案件中报送著名商标的认定申请力度，同时抓住通过商标异议案件或商标争议案件进行中国著名商标认 定的途径。在以行政程序认定为主要途径外，加大通过司法程序认定著名商标的力度。 （二）积极抓好争创中国著名商标的后备资源储藏 要把XX省著名商标、XX市知名商标认定作为争创中国著名商标的后备资源储藏。XX省著名商标、XX市知名商标认定是推进商标战略工作的重要组成局部，是创立著名商标的根底，要把XX市知名商标培育为XX省著名商标，需要一个不断升华的过程，把XX省著名商标培育为中国著名商标又要通过漫长的锤炼。为此，各类市场主体要经得起千锤百炼，努力争创XX省著名商标，不断充实创立中国著名商标的后备资源储藏。 一是加大XX市知名商标认定工作的力度。围绕区域品牌，重点培育，重点扶持，大力支持科技含量高、拥有自主知识产权、市场潜力大、开展前景好的企业争创XX省著名商标。从202223年起，但凡申报XX省著名商标的企业，必须先获得XX市知名商标称号，否那么，一律不得申报XX省著名商标以上的称号。 二是各级工商部门要积极引导企业争创XX省著名商标。要帮助和指导企业加强商标的使用，加快商标制度的建立和完善，完善企业的商标使用证据、经济指标证据、产品质量证据、用户情况反响和宣传资料的收集、整理工作，保证今后申报材料的质量。 （三）夯实工作根底，大力推进商标量和质的同步开展 企业作为商标的权利主体，各类企业主体的高层领导要高度重视商标在企业开展进程中不可低估的作用。要结合自身生产、经营和效劳的特点，及时申请注册商品商标、效劳商标、集体商标或地理标志证明商标，增强企业的商标法律意识。 一是各级政府要高度重视商标在开展地域经济和扩大地方知名度中的重要作用，要在各种会议、工作调研中积极宣传商标法律和商标在市场经济中的推动作用，发挥新闻媒体的作用，从设立专栏、开辟专刊，宣传推进商标战略的重大意义入手，努力营造政府培育商标，企业争创知名、著名、著名商标，市场推崇商标，社会热爱商标的良好气氛。 二是各级工商部门要按照各级党委、政府的统筹安排，与相关部门协调配合，按照地域经济社会开展规划，有方案、分步骤地实施商标战略，发挥商标主管部门的职能作用，使全市的商标数量和商标质量有较大突破。 三是按照省工商局把曲靖作为“一所一标〞试点工作之一的要求，各级工商部门今年要在工商所推行建立“两规划〞、“两本帐〞制度的根底上，催促企业合理注册并标准使用商标、商号，提高商标总量，提升企业经营管理水平和品牌经营管理能力，实现商标从数量型到质量型转变的飞跃。 四是推行“三书一卡〞制度。各级工商部门要大力推行“商标注册建议书〞、“商标策略提示书〞、“商标法律告知书〞和“跟踪效劳联系卡〞制度，充分发挥商标行政监管职能，推行“网格化〞管理和“一对一〞跟踪效劳，帮助企业解决各类商标问题。 五是继续加大农产品商标和地理标志证明商标的注册力度。各级工商部门要在已注册五件地理标志证明商标（宣威火腿、宣威土豆、富源魔芋、富源大河乌猪、罗平小黄姜）的根底上，会同农业、畜牧等部门，加大指导开展农产品商标、证明商标注册工作的力度，积极培育麒麟“越州大蒜〞、“罗平菜油〞、“罗平蜂蜜〞、“会泽乐业辣椒〞等作为证明商标。积极支持农业专业户和农村合作经济组织利用商标优势，开展“公司＋商标＋农户〞的生产经营模式，扶持一批具有很高知名度的农特产品商标。 六是将实施商标战略与实施商标注册“走出去〞战略相结合，积极引导企业特别是产品出口企业在出口国进行商标国际注册，创立国际品牌，开拓国际市场。 （四）加大商标专用权保护力度，维护商标权人的合法权益 加大打击商标假冒侵权行为，保护商标专用权，维护商标权人和消费者的合法权益，是商标监管部门义不容辞的责任。各级工商部门要充分发挥职能作用，创新执法理念，强化商标行政保护力度。 一是继续以保护注册商标专用权为核心，加大商标保护力度。严厉打击商标侵权假冒行为，建立商标监管长效机制，切实维护商标所有人和广阔消费者的合法权益。 二是强化涉及广阔群众生产和生活平安的商品领域的商标监管。继续以食品、药品、农副产品、农资、服装等商品批发零售市场为重点，加大商标监管力度，按照“网格化〞监管模式，严厉查处各类商标侵权案件。 三是各级工商部门要继续加大商标监管进商场、超市和商品批发市场的力度，引导其形成在大宗商品进货时索取商标注册证，并对未注册商标进行文字说明备案的习惯，催促其建立健全登记备案台帐，切断商标侵权假冒商品的市场流通渠道。 四是建立对著名、著名