2023年在全县烟叶产业工作会议上的讲话.docx

在全县烟叶产业工作会议上的讲话 同志们： 县委、县政府召开烟叶产业工作会议，主要任务是总结去年烟叶工作，研判形势，进一步统一思想，坚决信念，提神聚力，扎实做好今年烟叶产业工作。x在百忙之中挤出时间亲临会议，并将做重要讲话，充分说明白烟叶生产工作的重要性，也体现了县委、县政府和x对进展烟叶产业的高度重视。期望大家依据x的要求，抓好落实。下面，依据会议支配我讲三点意见，供同志们参考。 一、确定成果，正视问题，坚决进展烟叶产业的信念 x年，我县烟叶产业依据优化布局、标准种植、主攻质量、提高效益的要求，狠抓组织落实，取得了肯定成果。全县共种植烟叶x万亩，其中烤烟x万亩、香料烟x万亩、晒烟x万亩；收购烟叶x万担，其中收购烤烟x 万担、香料烟x万担、晒烟x万担〔收购均价烤烟x元/公斤，比同期提高x%；香料烟x元/公斤，比同期提高x%；晒烟x元/公斤，比同期提高x%。正价加补贴，烤烟平均价格可到达每公斤x元，香料烟x元，晒烟x元〕；烟农总收入达x万元，实现财政收入x万元。上述指标虽然与年度目标还存在较大差距，种植面积和产量仅占x%和x%，较往年有所下滑。但这是在面对物价上涨、劳力短缺、烟农收入与务工收入比拟效益低、患病四季连旱、后又旱涝急转的自然灾难等不利因素增多的特定形势下，经过烟叶乡镇干部群众的艰辛努力和县直相关部门大力支持下取得的，成果来之不易，应予充分确定。尤其是在标准化生产方面进行了有益探究，取得了肯定成效，去年初在美国环球公司亚太区农艺师罗梅尼奥的指导下，完善了控氮、稳磷、增钾、补微(肥)的施肥方案，新建了x个试验基地，技术方案不断成熟。同时，通过狠抓烟农技术培训，加大适用技术推广，也取得了较好的效果。河夹晒烟生产示范片，上津、羊尾香料烟生产示范片，店子、关防、x口烤烟示范片等x块标准化示范片，环节技术到位，烟叶品质明显提升，也为实现烟农收入稳中有升奠定了较好根底。 在确定成果的同时，我们还要充分生疏到我县烟叶生产过程中存在的问题：一是对烟叶生产重视不够。去年全县种植面积和收购总量分别占年初县委、县政府下达任务目标数的x%和x%，乡镇与乡镇之间、产区与产区之间也存在较大差异，有的乡镇仅完成任务百分之十几，说明白烟叶生产不稳定，波动性大，进展不平衡。客观上讲受自然环境、群众乐观性和劳力短缺等因素影响造成的，其根子还是生疏不高、重视不够的问题，讲的多，做到的少；重支配，轻督办。二是规模种植效益低。局部村靠大户承包种植，统筹谋划不周，没有留意适度规模，致使农忙时劳动力短缺，大田管理和烟叶调制受到影响，烟叶铺张严峻，导致种植面积大而收获面积小，亩平效益不高，适度规模示范效率不大。三是调制设施使用少。x年，我县共建筑x座十联体烤房群，布局是建立在各产区实际需求根底上的，但局部产区在连片规模进展上任凭性强，十联体烤炉当年只投入使用x座，设施利用率低，也影响到了全县烟叶生产整体效益。四是种植分散规模小稳定难度大，基地化程度低。我县现有三烟面积不到x万亩，总产量仅有x万担，依据进呈现代烟草农业的要求，以规模化种植为前提，以基地单元为单位进行建设，每个基地单元到达x万亩、x万担，才能对口一个工业企业，效劳一个卷烟品牌。假设没有相应的规模和产量作支撑，我们将无法争取到项目建设资金，就会丧失进展机遇，甚至面临被淘汰的危急，现代烟草农业建设无从谈起，对宽敞烟农无法交待。 我县是国家烟草局对口帮扶单位，国家烟草局每年赐予我县大量的资金扶持。烟叶产业既是富民、富乡、富县的朝阳产业，也是我县目前进展六大特色产业中产业链最通畅、最稳定、最完整的，效劳体系、风险保障机制最完善，订单式种植最平安、最成功的产业。抓好烟叶产业对提高农业根底地位、实现富民壮财目标都具有深远意义。上述这些问题如不引起高度重视，不认真解决好，我们烟叶产业进展可能会大起大落，甚至走向衰落。因此，需要我们认真反思，切实增加工作危机意识和责任意识。 x年我县烟叶生产进展形势总体是好的，面临的机遇和挑战并存，机遇大于挑战。一是烟叶价格提升可以刺激生产进展。今年的烟叶收购价格在去年的根底上再次上调，其中烤烟上涨x%，香料烟、晒烟上涨x%；二是国烟扶贫项目扶持产业进展。今年将重点扶持一批烟叶生产根底设施建设和大型水源工程、土地整理工程等项目。三是市场需求变化有利烟叶产业进展。尤其是晒烟已成为减焦降害的主要原料，市场需求量增大，进展前景光明。四是生产种植能保障进展。应当看到烟叶仍旧是市场经济指导下的经济，对烟区和烟农来讲，只要有种植，就无须担当销售难等市场风险。五是群众根底良好能支撑烟叶进展。x多年来，全县已进展有x户烟农，烟叶产区涉及x个乡镇、x个村，形成了稳定的种烟习惯，把握了较成熟的种烟技术。我们经过几十年的探究，也培育和造就了一批烟叶进展技术团队，能够满足和符合跨越进展烟叶产业的需求。 这些对我县来说，都是大力进展烟叶产业的难得机遇。我们肯定要倍加珍惜这个大好形势，坚决信念，提神聚力，发起挑战，彻底打一个翻身仗，依据进呈现代烟草农业的要求，早日实现烟叶基地单元目标，争取卷烟工业企业扶持，促进县域经济跨越进展。 二、明确目标，突出重点，扎实做好x年烟叶生产工作 x年全县烟叶产业进展总体思路和任务目标是：坚持恢复性进展烤烟和突破性进展晒烟、香料烟，围绕“一圈两带〞〔环县城生态经济圈、高速大路经济带、汉江经济带〕产业布局，执行“三化〞标准(即：区域规模化、种植标准化、生产组织化)，以科技应用为支撑，以烟叶质量为核心，落实烟叶面积x万亩，收购烟叶x万担，实现收入x万元，实现税收x万元〔同比增长x%〕。重点抓好五项工作： (一)抓宣扬发动。x年我县烟叶收购为x万担，如何完成这一目标，既有压力也有根底。除晾晒烟外，五个烤烟乡镇x年均到达或超过了这个目标，当年收购产量达x万担，全县烟叶收购总量曾到达x万担，所以下达的生产是实事求是的。要针对烟叶生产存在投入缺乏、种植任凭性大、重栽轻管等问题，大力宣扬国家烟叶价风格整和生产投入补贴政策，提高烟农的种植热忱。依据国家局支配，我省今年生产投入补贴连续依据收购价格的x%执行，直接用于烟农补贴，以提高烟农收入水平。国家局还明确，今年烤烟依据“下部叶在打掉x-x片底脚叶的根底上，再打掉x-x片下部叶，上部叶成熟封顶后x-x天打掉x-x片顶叶〞的标准，留叶数把握在x-x片左右，增加有效叶片的单叶重量，节省烟农烘烤本钱，中上等烟比例确保到达x%以上，下等烟把握在x%以内以，以增加烟农收入。并对打掉的无效叶片赐予补贴，兑现方式原那么上依据下部叶的田间处理数量兑现一半，收购结束后依据顶叶的田间处理数量以及交售烟叶的中上等烟比例兑现一半。 (二)抓规模生产。规模化种植是进呈现代烟草农业的前提，依据“山、水、林、田、路〞综合配套方案建好烟叶产业示范区，逐步形成“一乡一品〞或“一村一品〞，打造集中连片、布局优化、集约生产的现代烟草农业。一是要正确引导烟农适度规模种植。烤烟户种面积把握在x亩以内，晒烟把握在x亩以内，香料烟把握在x亩以内较为适宜。要稳定老烟农，培育新烟农。二是要重点培育烟叶生产专业村，突破性培植专业乡镇。会后，县烟叶产业领导小组尽快争辩烟叶专业乡镇考核标准，对达标乡镇，在根底设施配套上赐予重点倾斜，另外赐予重奖。三是要在专业村中逐步推行以农夫专业合作社为载体的专业化效劳。有效引导烟农与烟农间协作互助，尤其是烟农大户互助。四是依据去年x月份全县发动会上的要求，认真落实烟叶产业区示范建设。 (三)抓效劳保障。烟叶产业进展离不开科技支撑，要靠科技兴烟，调结构、提质量、增收入。烟叶主管部门要切实配备充实技术效劳人员，每x亩至少保证有x名。要留意加强技术员管理和效劳水平的提升，以提高烟叶生产水平和增加烟农收入为己任，烟叶进展到哪里，跟踪效劳到哪里；地块在哪里，技术员指导到哪里。一是加大新有用技术的推广力度。特殊是在培育壮苗、测土配方施肥、土壤有机肥施用和土壤改进、标准大田移栽规格和大田管理、标准化晾制等方面，要进一步提高技术到位率；二是进一步抓好烟叶标准化生产工作，要不断扩大标准化示范面积和种植面积；三是要加大科技创新力度，特殊是在烟地轮作、烟叶晾制等争辩方面，县烟草、农业、科技等部门要集中精锐力量，开展联合攻关，着力解决我县烟叶生产的技术瓶颈问题；四是要加大培训力度，充实技术队伍，提升队伍素养，打造一支技术过硬、适应现代烟草农业需要的烟叶技术队伍和烟农队伍。各乡镇烟站人员要保持相对稳定，技术人员的调动要征求乡镇意见。要从生活、待遇、工作条件等方面多关心技术人员，让他们安心工作，高效效劳，为烟叶产业的进展多做奉献。 (四)抓协作互助。烟叶生产效劳涉及到发改、财政、扶贫、烟草、质监、金融、农业、农机、水利、电力、交通等众多部门。各相关部门和烟叶产区乡镇要以产业进展大局为重，加强部门协作，各负其责，各司其职，从项目、资金、技术、生产设施设备及物资等方面赐予大力支持。乐观推行“保姆式〞效劳，切实提高效劳水平，要变“烟农要我效劳〞为“我要为烟农效劳〞，变被动效劳为主动上门效劳，变粗放型效劳为精细型效劳，要杜绝因效劳不周而引发烟农利益受损的现象发生。同时，乐观探究商品化育苗、专业化机耕、专业化植保、专业化烘烤、专业化分级机制，提高专业化效劳水平，为烟农解决好生产中遇到的难题，更好地效劳烟农进展。 (五)抓示范带动。示范的作用很大，很重要。一方面是让已种植烟叶的户更加科学、更加标准、更加标准种植，提升质量、增加收入增加信念；另一方面是让没有种植的户看到期望、主动参与种植烟叶。为此，各烟区要召开专题会，发动大办示范样板，做到了乡乡有领导挂帅办示范、村村有干部驻点抓示范，通过抓得力的人，找得力的户，层层抓示范，以示范带动大面生产。村组干部要进呈现范作用，对专业村组带头种烟的干部可提取肯定的技术效劳费。去年建立的x个示范片，要留意推广有用技术，培植亮点、典型。 四、立足长远，细心组织，统筹支配当前烟叶生产工作 (一)加强组织领导。今年是乡镇新班子履职第一年，依据“新班子、新气象、新业绩〞的要求，实行格外之举，强力推动烟叶产业大进展。各乡镇“一把手〞要站在“保增收、促进展〞的高度思考、谋划、落实烟叶产业，做到亲自抓、亲自支配部署、亲自督办落实。要组建烟叶产业工作专班，选配事业心、责任心强的干部去担当此任，分管、主抓此项工作的干部要集中精力一门心思抓到底，坚持精学、深思、勤跑、多钻研，确保烟叶产业有人抓、抓得好、上水平。 (二)落实任务目标。各乡镇要依据县下达的任务，快速组织专班，深化村、组、农户进行全面调查摸底，把任务指标层层分解到各村、组、农户、具体到地块。对已确定烟叶种植范围和地块打桩圈界，签订责任书，保证有农户种植，做到与农户政策、技术、效劳、任务的无缝对接。今日给大家签定的工作目标责任书是保底数，只能超不能减，这是刚性任务，硬性指标。 (三)完善鼓励机制。相关单位要乐观争取国烟扶贫政策的倾斜，整合资金和项目，切实让烟农受益。前五年，全县烟叶生产根底设施建设已累计投入x万元，今年我们将连续坚持“资金随着项目走，项目随着产业走〞的思路，实行大干大支持、小干小支持、不干受惩罚，投入x万元用于烤炉、机耕路、育苗大棚、烟水等项目建设。对完成收购任务的，烟叶税按x%比例返还乡镇；完成收购x％以上的，烟叶税按x%比例返还乡镇；完成收购低于x%的，烟叶税按x%比例返还乡镇。乡镇也要按税收的x%返还给种植村，用于壮大村级集体经济和根底设施管护，真正到达“一方种烟、四方受益〞的目标(烟农、财政、村级集体、烟草企业)。专业村仍按烤烟产量x担以上、香料烟收购产量x担以上、晒烟收购产量x担以上的标准，奖现金x万元。全面完成收购的乡镇，可参与年终产业综合考核评先嘉奖。 (四)抓好当前生产。一年之计在于春，一日之计在于晨。为确保烟叶生产季节不误，不落空，各烟叶乡镇务必要抢抓当前，细心组织，快速部署，重点抓好三项主要工作：一是要开好上年度烟叶兑现和