2023年矿山资源整合开发利用情况调查.docx

矿山资源整合开发利用情况调查 结合市委市政府部署开展的“下基层、转作风、谋开展、促和谐〞调研活动，近期率矿山处走访XX县安监局及矿山企业，了解XX县矿产资源整合开发利用的根本情况和具体做法，颇有感想。其做法对有相似类型的其他地方有一定的借鉴意义，遂加以整理，以供参考。 　　一、矿山整合的由来 　　XX县是我市境内矿产资源较为丰富的区域，特别是非金属矿产资源如石灰石、花岗石、莹石、叶腊石、青石、石煤等储藏量大，开采条件较好。生成于奥陶纪时代的石灰石资源，延绵于XX的XX至XX一带，走向长达数公里，据已探明的地质储量报告，该区域的石灰石品质优、储量大，宜大规模露天开采，是水泥、制碱、治金、钙产品等的优质工业原料。 　　改革开放以来，XX县依托当地矿产资源尤其是石灰石资源，大力开展水泥和钙产品制造业，并逐步成为XX县的重点产业。而与此相适应的矿业活动也日益蓬勃兴起，鼎盛时期仅开采石灰石的矿山企业就有数十家之多。众多的石灰石开采矿山，为当地及相邻县（市）的水泥企业提供了充足和廉价的石灰石原料，但由于矿山数量多，也带来了一系列矿山平安、资源浪费、环境污染等问题：一是矿矿之间彼此为邻，缺乏必要的平安间距。二是矿山规模小，采矿工艺落后，装备十分简陋，平安条件差。三是矿山大多为周边村民合伙兴办，缺乏相应的采矿知识，从业人员的技能水平和平安意识不强，由此而引发的生产平安事故不断。仅就2023年至2023年间统计，XX县因矿山生产平安事故死亡15人，代价极为沉重，教训十分深刻。四是由于小矿山数量多，矿业活动的秩序也较为混乱，石灰石资源优质难以优用、废弃现象严重，造成资源浪费和环境污染。XX县委、县政府针对XX——XX一带矿业活动的实际情况，在原有矿业整治的根底上，为进一步加强采矿秩序整治、矿山平安整治、矿区环境整治，提高矿区石灰石资源开采的规划性，合理性和开采活动的平安性、效益性，县政府专门制定了XX石灰石矿山资源整合工作方案，先期对XX矿区的矿山进行整合，并跟进推进宋畈矿区的矿山整合。 　　二、具体做法 　　（一）政府主导，强化整合。政府分管领导担任矿产资源合理开发优化配置工作领导小组组长，具体工作由县经贸局牵头。方案中明确矿山资源整合的原那么、相关部门工作职责、各阶段工作任务和时间要求，强调加强协作，形成合力，扎实有效推进矿产资源整合工作。 　　（二）部门调摸，合理规划。由国土部门对XX矿区现有的开发现状和矿业权设置情况进行调查摸底；根据矿区石灰石资源分布情况、地貌特征和现有矿山企业采矿权设置情况，本着扩大矿山规模、优矿优用的要求，合理划分或调整设置矿山采矿权的范围、开采规模和出让年限。通过整合，将使XX矿区原开采矿山从11家调减为5家，单一矿山开采规模为50万吨以上。 　　（三）市场配置，厂矿别离。XX矿区及周边有众多的矿山企业、水泥企业和轻钙生产企业，许多矿山是生产企业的自备矿山。为表达矿山整合后采矿权出让的公平、公正和确保现有用矿生产企业的石灰石原料供应，XX县的做法是：按照市场化配置资源的原那么，凡县内规模以上或投资在2022万元以上的水泥、轻钙企业和矿山企业均可参加矿山采矿权的竞标，并必须有上述符合条件的3家以上企业合资、合作组建独立的矿山开采企业。矿山企业必须与用矿企业签订供矿协议。 　　（四）配套政策，顺利推进。为顾及现有矿山企业的利益，对矿山企业投资形成的矿区道路、开采设施等在出让合同中到期未有约定不予补偿的，在公开出让前进行评估确定并在出让公告里予以明确，由新中标企业给予补偿；为顾及矿山所在地村的相关利益，要求新矿山企业必须按照辉埠镇的统一政策保证其既得利益；鼓励新矿山企业优化开采方案，采用中深孔爆破技术，合理布置采矿工艺和利用资源，优矿优用，县财政视情给予一定的奖励。 此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。